안녕하십니까?

의회사무국장 도명입니다.

2024년 의회 운영계획 보고에 앞서 평소 의회 운영과 사무국 업무추진에 많은 관심과 애정을 가지고 격려와 성원을 아끼지 않으시는 배상신 위원장님을 비롯한 김종익 부위원장님, 김민정 위원님, 김영헌 위원님, 김하영 위원님, 정원석 위원님, 최해곤 위원님, 함정호 위원님께 깊은 감사를 드립니다.

우리 사무국 전 직원은 2024년 중요한 변화의 시기를 깊이 인식하고 보다 더 시민들과 소통하고 청렴한 사무국 운영을 위해 열정을 다하겠습니다.

2024년 포항시의회의 앞날에 새로운 희망과 행복이 가득하시길 기원드리며, 2024년 의회 운영계획에 대하여 보고를 드리도록 하겠습니다.

먼저 3쪽에서 7쪽까지 의회사무국 일반현황은 자료를 참고하여 주시면 감사하겠습니다.

보고 순서는 지난해 2023년 주요 성과와 2024년 올해 운영 목표와 추진 방향 순으로 보고드리겠습니다.

11쪽입니다.

먼저 효율적이고 내실 있는 의회 운영입니다.

지난해 의회 운영 현황을 살펴보면 정례회 2회, 임시회 8회 등 총 10회에 걸쳐 100일간 회기를 운영하였습니다.

상임위원회에서는 총 227건의 안건을 심사하였고 특별위원회 운영은 물론 포항시 시유재산 매각 과정에서의 비위 등에 관한 행정사무조사위원회를 운영하여 보다 효율적이고 내실 있는 의회 운영을 위해 최선을 다하였습니다.

다음은 13쪽입니다.

견제와 감시를 통한 대안 제시의 생산적인 의회 운영입니다.

시정질문은 4회에 37건, 행정사무감사는 시정 및 처리요구 278건, 건의사항 149건, 5분 자유발언은 53회를 통해 집행부에 대한 합리적 견제와 감사를 강화하였습니다.

그리고 의원발의 조례 31건의 제정 및 개정을 통해 의원 입법활동 지원강화에 힘썼으며 법령해석 1건, 의회 운영 자문 14건 등 입법 법률고문 제도를 시행하였습니다.

다음은 14쪽입니다.

전문성 강화로 수준 높은 정책 의회 구현입니다.

전문성을 강화하고 보다 수준 높은 정책의회를 구현하기 위해 맞춤형 의원 연수를 실시하여 외부 전문기관 위탁교육 및 상·하반기 의정연수를 통해 의원님들의 전문성 강화를 위해 노력하였습니다.

또한 이용자 중심의 맞춤형 의정자료실을 운영하여 의원님들의 자료연구 및 검토 시 활용할 수 있는 전문 서적을 구입하였습니다.

특히 지난해 2개의 의원 연구단체 ‘생강회’, ‘블루오션’이 열정적인 활동을 통해 정책역량 강화와 지방의회의 건전한 문화를 조성할 수 있도록 적극적으로 지원하였습니다.

다음은 15쪽입니다.

시민과 소통하는 현장 중심 의정 구현입니다.

시민과 소통하는 현장 중심 의정을 구현하기 위해 사회복지시설 및 군부대를 방문하여 위문·격려하였으며 25회에 걸쳐 주요 사업장을 방문하여 생생한 현장의 목소리를 청취하였고 특히 지역 유관기관 및 사회단체 방문은 물론 지역사회의 동참 캠페인을 전개하여 시민과 함께하는 의정활동을 전개하기도 하였습니다.

다음은 16쪽입니다.

시민의 알 권리 충족을 위한 맞춤형 홍보를 실시하였습니다.

취약계층의 시청권 보장 및 접근성을 제고하기 위하여 제303회 임시회부터 본회의 수어통역을 지원하였고 점자책자를 제작하여 점자도서관 및 장애인복지관 등에 배부하였습니다.

또한 포항시의회 유튜브 채널 및 지역 케이블방송을 통해 생중계하였으며 의회 홈페이지 및 SNS를 통해 의정 홍보 및 소통을 강화하는 등 다양한 매체를 활용하여 시민 밀착형 의정활동 홍보에 최선을 다하였습니다.

그리고 의회 역사와 역할 홍보로 지방의회 이미지 제고를 위해 홍보관 운영에 힘써왔습니다.

다음은 17쪽입니다.

의회 인사권 독립에 따른 내실 있는 인사 운영을 위해 2023년에는 정책지원관을 총 4명 임용하였고 현재 각 상임위원회별로 1명씩 배치하여 의정자료 수집 등 업무를 수행하고 있습니다.

또한 인사위원회 의결을 통해 행정 5급 이하 승진 임용을 단행하였습니다.

그리고 지난해 12월 윤리특별위원회 의원 징계 심사를 통하여 의회의 윤리성 및 책임성을 강화하는 데 만전을 기하였습니다.

다음은 18쪽입니다.

시민과 함께하는 의정활동을 통해 시민의 목소리를 대변하여 왕성한 활동을 하였습니다.

경상북도 안전체험관의 포항 건립 촉구 결의안을 비롯하여 다수 건의 결의안과 건의안 등을 통해 시민과 함께 현안에 대한 목소리를 높여 시민의 대변자 역할을 충실히 수행하였습니다.

다음은 20쪽입니다.

포항시의회 의정 발전을 위해 다수의 소통간담회를 개최하였습니다.

특히 경상북도의회 도의원 간 간담회를 통해 지역 현안 해결 및 도비 확보에 힘썼으며, 제8대 의원 초청 정책간담회를 개최하여 포항시의회의 발전 방향에 대한 의견을 수렴하였습니다.

또한 포항시 주요현안 사항을 청취하고 논의하는 소통의 시간을 가졌으며 의회 의정 발전과 전문성 강화를 위한 방안에도 심혈을 기울였습니다.

이상으로 2023년 주요성과 보고를 마치고 21쪽 2024년 운영목표와 추진방향에 대해 보고드리겠습니다.

23쪽입니다.

올해는 ‘성과와 화합으로 한걸음 도약하고 나아가다’라는 기치로 화합된 시민역량을 바탕으로 포항의 비약적인 변화와 발전을 이루어 나갈 수 있다는 희망의 메시지를 담은 ‘성화약진(成和躍進)’으로 사자성어를 정하였습니다.

이러한 의정철학을 바탕으로 신뢰받는 의정, 힘이 되는 의회 슬로건 아래 시민과 함께하는 포항시의회를 운영 목표로 정하고 이를 달성하기 위하여 신뢰의회, 열린의회, 정책의회, 선진의회로 만들기 위해 4대 부문 8개 중점 추진 과제를 선정하여 추진하겠습니다.

25쪽입니다.

신뢰의회 구현을 위하여 효율적이고 발전적인 의회 운영은 물론 합리적인 정책과 대안을 제시하는 의회 운영에 중점을 두어 추진하도록 하겠습니다.

26쪽, 2024년도 회기 운영 계획은 자료를 참고해 주시기 바랍니다.

27쪽입니다.

효율적이고 발전적인 의회 운영을 위해 정례회 2회, 임시회 7회로 보다 계획성 있게 회기를 운영할 예정이며 향후 여러 가지 돌발적인 상황에도 유연하게 대처할 수 있도록 대비하겠습니다.

28쪽, 합리적인 정책과 대안을 제시하는 의회 운영입니다.

시정에 관한 질문, 행정사무감사, 5분 자유발언, 서면 질문, 예산안 심사 및 결산 검사 등 시정 전반에 대하여 시민 눈높이에 맞춘 적극적인 감시와 견제를 통해 균형 잡힌 대안을 이끌어낼 수 있도록 지원하겠습니다.

30쪽, 맞춤형 공감 창구를 통한 소통 의회 운영입니다.

시민의 애로사항 청취를 위한 현장 의정 추진은 물론 지역주민뿐만 아니라 청소년들의 지방의회에 대한 이해와 관심 제고를 위하여 방청 및 견학, 모의 의회 체험 교육 지원 활성화에 심혈을 기울이겠습니다.

또한 소외계층 민생탐방을 통한 의정활동을 전개하겠으며, 언제 어디서나 소통이 가능하도록 SNS를 활용한 비대면 소통 활성화에도 힘쓰도록 하겠습니다.

31쪽, 다양한 홍보활동으로 더 가까운 의회 구현입니다.

보다 다양한 마케팅 채널 홍보 및 소식지 발간, 홈페이지와 SNS 홍보 강화 등 다채롭고도 시민 눈높이에 맞춘 홍보 활동을 통해 시민에게 더 가깝게 다가가 시민 만족도를 제고하는 시민중심 의회가 될 수 있도록 노력하겠습니다.

또한, 제9대 후반기 출범에 따른 대시민 홍보 강화에 만전을 기하겠습니다.

33쪽입니다.

전문성 강화를 통한 연구 중심의 정책의회 구현을 위해 입법 및 정책기능 강화를 위한 의원 연구단체 활동 지원과 전문가 초청 특강 등 맞춤형 교육 지원을 통해 전문성을 향상시키는 데 만전을 기하겠습니다.

34쪽, 입법 및 정책기능 강화를 위한 연구활동지원입니다.

지난해에는 포항시의회 의원연구단체 구성 및 운영 조례에 따라 2개의 연구단체 ‘생강회’와 ‘블루오션’이 활발한 활동을 펼쳤습니다.

올해도 역시 의원 연구단체가 다양한 분야에서 활발히 운영되어 시민을 위한 정책을 개발하는 정책의회상을 구현할 수 있도록 지원을 아끼지 않겠습니다.

35쪽, 전문성 역량 향상을 위한 교육 지원입니다.

입법 역량 강화를 위한 맞춤형 의원 연수, 국내외 선진지 비교 견학 등 실속 있는 방안을 마련하여 의원님들의 전문성 향상과 자치입법 관련 전문지식을 습득하는 데 도움이 될 수 있도록 지원하겠으며, 직원들의 의정 지원 능력향상을 위한 전문 교육 실시 지원에도 힘쓰도록 하겠습니다.

다음은 37쪽입니다.

청렴 실현과 혁신을 통한 선진의회상을 정립하기 위해 반부패·청렴정책 정착을 통한 청렴의회 구현과 시민 눈높이 맞춤형 스마트 의회 운영에 중점을 두겠습니다.

38쪽, 반부패·청렴정책 정착을 통한 청렴의회 구현입니다.

「공직자의 이해충돌 방지법」시행에 따라 청렴정책에 대한 필요성이 높아지고 위원님께서도 잘 알고 계신 것처럼 청렴한 의회를 향한 시민들의 관심은 나날이 높아져 오고 있습니다.

또한 2023년도 국민권익위원회 지방의회 청렴도 저평가에 따라 청렴도 향상이 절실히 필요한 때입니다.

이에 따른 청렴도 향상을 위해 청렴한 의회운영을 위한 조례 정비 및 자문위원회 운영 내실화는 물론 행동강령, 「공직자의 이해충돌 방지법」 준수 유도를 위한 상시 모니터링을 강화하고 청렴 감성 향상을 위한 교육을 실시하는 등 시민참여·소통 기반의 투명한 의회 구현을 위해 최선을 다하겠습니다.

39쪽, 시민 눈높이 맞춤형 스마트 의회 구현입니다.

전자회의시스템을 통한 스마트한 의사진행은 물론 취약계층 맞춤형 수어 동시통역 서비스에도 만전을 기하도록 하겠습니다.

특히 회의록 검색시스템을 새롭게 단장하여 시민들의 눈높이에 맞춰 이용자들이 보다 더 정보를 습득하는 데 편리할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

이상으로 의회사무국 소관 2024년도 의회 운영계획 보고를 모두 마치면서 의원님들께서 우리 포항의 발전과 시민의 복리증진을 위해 최선을 다하실 수 있도록 우리 사무국 직원 모두는 의정활동 지원에 최선을 다하겠습니다.

감사합니다.

청렴도 평가의 대부분이 설문조사를 통한 게 거의 80% 이상이 됩니다.

그건 사실 저희가 어떻게 할 수 없는 문제이고 내부적으로 할 수 있는 건 교육을 통한다든지 할 수 있는 부분을 최대한 하는 것으로 정했습니다.

저희가 분석을 하고 있고요.

분석을 통해서 상반기 중에 청렴교육 일정도 계획하고 있습니다.

예, 그렇습니다.

예, 그렇습니다.

여기 계획서에도 있지만 여러 가지 워크숍이나 소통간담회, 조례 개정 이런 것들을 저희가 추진하려고 하고 있습니다.

좋은 지적 감사합니다.

그렇게 하도록 하겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.