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제317회 제2차 복지환경위원회(2024.07.26 금요일)

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포항시의회

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제317회 포항시의회(임시회)

복지환경위원회 회의록제2호

포항시의회사무국


일 시:2024년 07월 26일 (금)

장 소:복지환경위원회회의실


의사일정

1. 2024년도 하반기 주요 업무보고


상정된 안건

1. 2024년도 하반기 주요 업무보고(계속)


(10시30분 개의)

위원장 최해곤

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제317회 포항시의회(임시회) 제2차 복지환경위원회 개의를 선포합니다.

오늘은 계속해서 환경국, 남·북구보건소, 남·북구청, 포항시시설관리공단 소관에 대한 2024년도 하반기 주요 업무보고를 받도록 하겠습니다.

1.2024년도 하반기 주요 업무보고(계속)

(10시30분)

위원장 최해곤

그러면 의사일정 제1항 2024년도 하반기 주요 업무보고를 상정합니다.

먼저 환경국 소관 주요 업무보고를 받도록 하겠습니다.

보고에 앞서 도명 환경국장님께서는 소속 간부를 소개해 주시기 바랍니다.

환경국장 도명

안녕하십니까?

환경국장 도명입니다.

포항의 새로운 미래를 준비하고 소통하는 의정활동을 펼치고 계시는 최해곤 위원장님, 황찬규 부위원장님, 이재진 위원님, 안병국 위원님, 이다영 위원님을 비롯한 여러 위원님의 노고에 깊은 감사를 드립니다.

업무보고에 앞서 환경국 소관 간부 공무원을 소개해 드리도록 하겠습니다.

박선영 환경정책과장입니다.

심순섭 기후대기과장입니다.

박상근 자원순환과장입니다.

김미숙 식품산업과장입니다.

이상으로 간부 공무원 소개를 마치겠습니다.

위원장 최해곤

그러면 박선영 환경정책과장님, 2024년도 하반기 주요 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

환경정책과장 박선영

환경정책과장 박선영입니다.

포항시민의 더 나은 삶을 위해 불철주야 의정활동에 전념하고 계시는 최해곤 복지환경위원장님과 황찬규 부위원장님을 비롯한 여러 위원님의 노고에 깊은 감사를 드립니다.

저희 환경정책과는 여러 위원님의 관심에 힘입어 7월 1일 자 조직개편에서 기후대기과와 분과되어 5개 팀입니다.

먼저 환경정책과 담당 팀장님을 소개해 드리겠습니다.

환경정책팀 김미화 팀장입니다.

수질관리팀 김정순 팀장입니다.

수질환경시설팀 하명옥 팀장입니다.

자원화팀 임원재 팀장입니다.

군소음보상팀 김용남 팀장입니다.

위원님들의 기대에 발맞추어 환경복지 도시로 나아가는 데 행정력을 집중할 계획이며 시민 친화적 도심 환경 구현과 건강하고 안전한 환경생태 도시 조성을 위해 노력하겠다는 말씀을 드립니다.

앞으로도 존경하는 최해곤 위원장님을 비롯한 여러 위원님의 적극적인 지원과 아낌없는 성원을 부탁드리며 더 나은 포항을 건설할 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드립니다.

2024년 주요 추진사업 보고를 드리겠습니다.

2쪽부터 8쪽까지의 일반현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.

9쪽 환경교육 및 생활실천 환경문화 확산입니다.

우선 환경교육 역량 강화로 지속 가능한 포항 모델 구현을 위해 지역 특성에 부합하는 환경 교육 프로그램 개발 및 운영을 통해 생활실천 환경문화 확산에 힘쓰겠습니다.

주요 추진실적으로는 지속가능발전협의회에서 지속가능발전대학 5기 191명을 수료시켜 심층적 환경교육 프로그램을 제공하였고 지구의 날, 환경의 날 등 시민이 동참하여 함께하는 시민 환경문화를 만들겠습니다.

환경학교에서는 경상북도로부터 기초환경교육센터로 지정받아 포항, 울진, 영덕, 경산 등 4개 시군 협약을 통하여 동남권 환경교육을 리드하고 있습니다.

상반기 중 14개 프로그램을 운영하여 128회 4,937명이 교육을 수료하였습니다.

또한 환경학교가 운영하는 교육 프로그램 3개가 환경부 우수 프로그램으로 선정되는 쾌거를 이루었습니다.

하반기에는 지속가능발전협의회에서 지역 위원의 정기회의 및 주기적인 캠페인, ESG포럼 개최 등을 통하여 시민들의 환경 인식 개선 활성화에 행정력을 집중하겠습니다.

아울러 지속가능발전대학 6기를 모집하여 교육할 예정이며 1기에서 5기 수료자를 대상으로 총동창회 발대를 진행하여 환경 네트워크를 견고하게 구축해 나갈 계획입니다.

다음은 10쪽 건강하고 안전한 수생태계 복원입니다.

형산강 생태하천 복원 등을 통해 시민들이 체감할 수 있는 안전한 물 환경 관리 체계를 구축해 나가겠습니다.

먼저 구무천 생태하천 복원사업을 착공하여 형산강을 복원하고 깨끗한 물 환경을 구축할 계획이며 철강산업단지 완충저류시설 사업을 조속히 완료하고 영일만1산업단지 완충저류시설 사업 설계를 마무리하여 내년 공사 착공으로 수질 개선에 기여하겠습니다.

또한 영일만4단지에 완충저류시설 기본 및 실시설계를 착공하고 영일대해수욕장 비점오염 저감시설 설치 사업도 조속히 마무리하겠습니다.

마지막으로 수질 모니터링 및 화학물질 취급 사업장 개선을 지속적으로 추진하여 안전하고 깨끗한 물 환경 구축에 만전을 다하겠습니다.

마지막으로 11쪽 군소음 피해보상 안정적 추진 및 제도 정착입니다.

보상 절차의 효율적인 추진으로 주민 불편 최소화와 공정한 보상을 도모해 나가겠습니다.

2020년 11월 「군소음보상법」이 시행된 이후 우리 시에서는 보상금 신청접수 및 지급절차를 위임받아 사업을 진행하고 있습니다.

1, 2월에 보상금 신청을 시작으로 5월 보상금 결정통지, 6, 7월 이의신청, 8월에는 1차 보상금을 지급할 예정입니다.

올해는 현재 이의신청 절차를 마무리하고 있으며 4,730건 신청접수를 받아 4,653건에 12억 1,700만 원의 보상금을 8월 중으로 1차 지급할 계획입니다.

제도적으로 시민들의 입장에서 미진한 부분이 없지 않아 있지만 시에서 지속적으로 의견을 수렴하여 시민들에게 최대한 혜택이 돌아갈 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

이상 환경정책과 소관 업무보고를 마치겠습니다.

위원장 최해곤

과장님, 수고하셨습니다.

질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

이다영 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

이다영 위원

과장님, 저희 과에 오신 걸 축하드립니다.

제가 업무보고 자료 앞에 일반현황을 보니까 환경 관련 시설장비에 CNG버스 충전소가 2개 있더라고요.

찾아보니까 전국적으로 손실이 크고 최소 가동률이 충족되지 않아서 운영이 많이 어려워서 국비가 끊길 수도 있다는 얘기가 작년에 나왔더라고요.

우리는 지금 운영이 어떻게 되고 있는지 알 수 있을까요?

환경정책과장 박선영

CNG버스는 환경정책과에서 지금 업무를 보고 있지 않아서 그거는 기후대기과에서 설명하는 게 더 맞을 것 같습니다.

이다영 위원

기후대기과에서 하고 있나요?

환경정책과장 박선영

예.

이다영 위원

알겠습니다.

이거는 그쪽에 물어보도록 하겠습니다.

그런데 다른 충전소도 다 기후대기과에서 하고 있나요?

환경정책과장 박선영

예, 이번에 분과되면서 이 업무 자체가 기후대기과로 넘어갔습니다.

이다영 위원

이게 다 섞여 있어서 어느 과에서 뭘 하고 있는지 잘 파악이 안 되네요, 일단 알겠습니다.

뒤에 환경교육 이쪽을 보니까 유아기후환경체험관 신설을 한다고 하는데 이거는 진행이 어떻게 되고 있는지 알려주시면 좋을 것 같습니다.

환경정책과장 박선영

환경학교는 저희 부서에서 운영하고 있는데 환경학교에 기후체험시설을 신설하는 건 이번에 또 분과되면서 기후대기과에서 국비를 확보해서 환경학교에 설치하려고 진행 중인 걸로 알고 있습니다.

이다영 위원

그러면 국비가 확보되어야 추후에 설계라든가 이런 게 다 진행이 되나요?

환경정책과장 박선영

예, 그렇습니다.

이다영 위원

제가 이걸 왜 여쭈어보냐 하면 환경학교를 운영하고 있는데 그때 행감에서도 이야기를 했거든요.

「교육환경법」이 개정되면서 중고등학교에서 환경교육을 필수적으로 해야 하는 걸로 알고 있어요.

교육을 할 때 이 시설을 같이 사용할 수 있도록 연계를 하면 좋지 않겠냐는 이야기를 했거든요.

체험관이 생기면 꼭 유아뿐만 아니라 다른 학생들까지, 환경계 학생까지 대상을 늘릴 수 있으면 좋지 않겠나 싶어서 이야기를 드렸습니다.

환경정책과장 박선영

예, 그러도록 하겠습니다.

이다영 위원

감사합니다.

위원장 최해곤

이다영 위원님, 수고하셨습니다.

황찬규 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

황찬규 위원

영일대해수욕장 비점오염 저감시설은 수질 오염을 줄이는 그런 시설이죠?

환경정책과장 박선영

예.

황찬규 위원

그런데 어떤 공정으로 하는 건지 이해가 안 되어서 설명 바랍니다.

환경정책과장 박선영

초기 강우에 오염물질이 쓸려서 바로 바다로 유입되는 걸 1차적으로 걸러주는 시설이라고 보시면 됩니다.

황찬규 위원

어떤 식으로 거르죠?

환경정책과장 박선영

집수조를 만들어서 초기 우수에 부유물질이 많다 보니까 안착시키고 상등수를 내려 보내는 과정입니다.

초기 우수만 잡아서 하는 겁니다.

황찬규 위원

집수조에 가라앉히고 걷어내서 보내고 그런 식으로 하는 겁니까?

환경정책과장 박선영

예.

황찬규 위원

그게 다예요?

환경정책과장 박선영

지금 시설은 그렇습니다.

아, 집수조뿐만 아니라 뒤에 여과 시설까지도 더 있습니다.

황찬규 위원

여과 시설은 어떤 걸 말합니까?

예를 들어서 다른 장비가 들어간다든지 저도 세부적으로 궁금해서 여쭈어보는 겁니다.

환경정책과장 박선영

그거는 추가적으로 세밀하게 위원님께 따로 보고드리겠습니다.

황찬규 위원

저뿐만 아니라 모르는 분이 있을 것 같아요.

세부적으로 어떤 공정으로 처리가 되는 건지 위원님들께 서류로 해서 준비 부탁합니다.

이상입니다.

환경정책과장 박선영

예, 설명드리겠습니다.

위원장 최해곤

황찬규 위원님, 수고하셨습니다.

과장님, 제가 몇 가지 주문을 드릴게요.

과장님이 새로 오셔서 업무 파악을 다 하셨는지 모르겠는데 행정사무감사할 때도 지적을 했고 위원회를 할 때도 여러 번 말씀을 드렸는데 구무천 생태복원사업하고 철강관리공단 완충저류시설 사업 마무리 아직 못 했잖아요?

환경정책과장 박선영

예.

위원장 최해곤

또 하나는 60억 정도의 예산을 투여해 놓고 가동을 못 하고 있는 오염토 정화시설 이것도 빨리 운영을 해야 하는데 운영을 못 하고 있고 이 부분에 대해서 과장님이 업무를 빨리 파악하셔서 사업 계획에는 보니까 반영을 했단 말입니다.

구체적으로 어떻게 앞으로 추진을 할 건지 추진 방향에 대한 세부 내역을 작성을 하셔서 위원님들한테 보고를 해 주시기 바랍니다.

중투 심사도 받아야 할 거고 시간이 많이 걸릴 거로 예상을 하는데 오염토 정화처리시설을 준공해 놓고도 가동을 못 하고 있단 말입니다.

거기에 따르는 향후 조치라든가 이런 부분에 대해서 과장님이 업무 파악을 하셔서 지금은 시간이 얼마 안 되어서 파악을 정확하게 못 하신 것 같아요.

향후 추진 방향에 대한 구체적인 내용을 저희 위원회로 제출해 주세요.

앞으로 어떻게 진행할 건지 위원님들이 한눈에 볼 수 있도록 제출해 주시기 바랍니다.

환경정책과장 박선영

예, 알겠습니다.

위원장 최해곤

이재진 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

이재진 위원

국장님, 포항시 환경정책에 대해서 구체적으로 포항시를 위해 국장으로서의 계획을 가지고 있지요?

환경국장 도명

예.

이재진 위원

가지고 있는 계획을 말씀해 주시면 고맙겠습니다.

환경국장 도명

기본적으로는 기업 개발과 환경이 공존을 해야 하는데 너무 기업 위주로 가면 환경이 문제가 되고 너무 환경만 생각하면 기업을 안 할 수가 없는 입장이기 때문에 두 가지가 같이 가면서 환경 문제가 최소화되도록 해야 되겠다는 그런 기본적인 생각을 가지고 있습니다.

이재진 위원

그러니까 포항시도 기후온난화나 이산화탄소를 줄이기 위해서 대대적으로 철강보국에서 전지보국으로 바꾸고 있지 않습니까?

그래서 포스코는 2023년도에 수소환원제철로 전환을 계획했고 2049년도에는 고로 대신에 파이넥스 공장에서 1년에 1,000톤을 생산할 수 있도록 맞춘다, 지금까지 해도나 송도 특히 상대동 주위로는 그 오염으로 상당히 피해를 보는 주민이 많았다는 겁니다.

그리고 그 오염으로 인해서 많은 사람들이 죽음도 당하고 있잖아요.

그래서 근본적으로 포항시가 그런 것들을 줄이기 위해서는 우리 시만 정책을 펴서는 안 되고 다른 기관이나 기업이나 이런 데도 같이 동참을 해 주어야 합니다.

기후온난화도 온난화지만 포항시가 철강의 도시에서 푸른 도시로 가려고 하면 근본적으로 나무를 많이 심어야 한다, 대구는 차관을 하셨던 분이 대구시장을 해서 그때 2,000만 그루를 심어서 대구 경대를 완전히 숲으로 만들어 놨어요.

그래서 기온이 1도 정도 줄었다고 해요.

그래도 대구는 내륙 지방이기 때문에 온도가 급상승하고 있는 것은 사실이에요.

그와 마찬가지로 포항도 미래지향적으로 그런 것들을 준비해야 한다, 탄소를 줄이기 위해서 나무가 필요하고 여기에 따라서 물도 같이, 환경국장이 담당은 아니지만 전체적으로 주관을 가지고 있어야 한다, 국장으로서 확실한 자기의 강한 뜻을 표명하고 정책을, 기후나 자원순환과나 식품이나 이런 것들도 다 연계가 되어 있지 않습니까?

그 연계가 된 것을 주무국장이 확실한 의지를 가지고 있어야 한다, 본 위원은 그렇게 보고 있거든요.

국장님은 어떻게 생각하십니까?

환경국장 도명

위원님, 좋은 말씀 감사합니다.

앞으로 저희가 모든 것을 참고로 해서 정책 추진하는 데 최대한 반영하도록 하겠습니다.

이재진 위원

그렇게 해 주시고 국장님이 1년, 2년 있다가 보직이 바뀔 수도 있지만 다음 국장이 오시더라도 기본적인 것을 변치 않고 꾸준히 지속적으로 할 수 있게끔 틀을 잡아주시고.

과장님, 비점오염을 어떻게 찾아야 할까요?

환경정책과장 박선영

비점오염이라는 용어는, 사업장에는 오염원이 확실한 곳을 점오염이라고 하고…

이재진 위원

점오염은 찾을 수 있잖아요.

비점은 찾기가 어렵잖아요.

환경정책과장 박선영

비점은 오염도가 높은 곳…

이재진 위원

비점이 보입니까?

환경정책과장 박선영

초기 우수에서 오염원들이 갑자기…

이재진 위원

아니, 과장님.

비점을 찾을 수 있는 요인을 말씀해 달라는 겁니다.

환경정책과장 박선영

비점오염원 저감시설을 설치하는 곳은 법으로 정해져 있기 때문에 그 부분에 대해서 방지시설을…

이재진 위원

잘 안 들립니다.

환경정책과장 박선영

비점오염원이 발생할 수 있는 원인이 높은 곳에 비점오염 저감시설을 설치할 수 있도록 국도비를 지원해 주고 있습니다.

그래서 도로라든지 초기 우수 때 오염원들이 가장 많이 유입될 수 있는 곳을 지정해서 저희가 방지시설을 설치하고 있습니다.

이재진 위원

사실 인간으로서 비점을 찾기가 어려워요.

우리가 불명수를 찾기가 어렵잖아요.

그런데 우리가 오수, 우수관로를 분리하지 않습니까?

그런데 거기에도 불순물이 들어온다는 겁니다.

환경정책과장 박선영

우수 라인에 불순물이 들어온다는 말씀이십니까?

이재진 위원

우수 라인에도 들어오고 오수 라인에도 들어온단 말입니다.

주로 우수 라인에 많이 들어오죠.

불명수라는 거는 사실 과장도 모르고 저도 몰라요.

그런데 물은 들어온단 말이에요.

비점도 마찬가지예요.

어디서 오염물이 들어오는지 잘 몰라요.

이런 걸 찾기 위해서는 전반적으로 그 주위에 깨끗한 환경을 만들 수 있게끔 근본적으로 대처를 해야 한다는 겁니다.

그런 대처가 필요하다는 겁니다.

그렇지 않습니까?

그리고 2024년도 향후 계획에 보면 거의 600억, 700억 정도 수생태계 복원을 위해서 돈이 들어가요.

그러면 근본적으로 수생태가 정말 정수가 잘되어서, 우리 시민들에게 식수라든가 여러 가지 물이 중요하지 않습니까?

인체 내에서 거의 70%가 물이에요.

물이 그만큼 중요하다 이겁니다.

앞으로 생태계 복원을 할 때 근본적으로 시민들을 위해서 과장님이 주관을 가지고 밑바닥부터, 주위부터 그래서 많은 돈이 들어가요.

특정한 점오염 같은 경우에는 알기 때문에 치우면 되잖아요.

그런데 비점은 찾기 어렵기 때문에 주위부터 다 경계를 해서 와야 해요.

그래서 보이지 않는 돈이 많이 들어가는 겁니다.

그런 것들을 환경정책과장님께서 각별히 신경을 써주십사 하는 주문을 드리겠습니다.

환경정책과장 박선영

예, 그러겠습니다.

위원장 최해곤

이재진 위원님, 수고하셨습니다.

과장님, 하나만 더 주문을 드릴게요.

지금 대송면에 화물차 차고지 공사를 하고 있거든요.

공단 쪽 우수들이 화물차 차고지 쪽 저수지를 거쳐서 칠성천으로 방류가 되거든요.

비 올 때 공사현장에 가시면 이재진 위원님이 말씀을 하셨지만 비점으로 파란색, 검은색, 노란색도 있어요, 저한테 사진이 있는데.

그런 물이 우수 라인을 통해서 그쪽으로 유입이 되거든요.

환경감시원들이 지금 계시잖아요.

그분들을 활용하셔서 비 오는 날에는 단속을 하시는 게 좋을 것 같아요.

아마 이재진 위원님 말씀하셨던 비점원은 물을 떠서 성분 분석을 맡기면 충분히 찾을 수 있거든요.

찾을 수 있으니까 중요한 거는 그 시점에 물을 채집하는 게 중요해요.

지나고 나면 밝힐 수가 없거든요.

그 방류한 시점에 물을 채집해서 성분 분석을 맡기면 충분히 비점원을 찾을 수 있거든요.

그렇게 환경감시원들을 활용해 주시기 바랍니다.

주문을 드릴게요.

환경정책과장 박선영

예, 우수가 생성될 때 점오염인지 비점인지 그걸 구분해야 하기 때문에 업소 관리나 또 원인이 무엇인지 파악하도록 하겠습니다.

위원장 최해곤

예, 그렇게 해 주시기를 주문드리겠습니다.

황찬규 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

황찬규 위원

간단하게 말씀을 드릴게요.

이번에 행감을 했는데 여러 가지 보완, 시정, 지적사항이 많았습니다.

복지환경위원회에서 시끄러운 부분이 과도한 설계변경, 특히 상하수도나 복지 쪽에 과도한 설계변경을 한 부분이 많았어요.

저도 그런 부분에 대해서 지적을 많이 했는데 국장님, 10% 이상 설계변경이 되면 사전 보고를 하는 건 아시는지, 잘 모르시죠?

복지국장 도명

예, 모릅니다.

황찬규 위원

충분히 숙지하시고 10% 이상 하면 위원회에 사전 보고를 하기로 시정조치를 했거든요.

꼭 사전에 준비를 하셔서 착오 없도록 해 주시고 과도한 설계변경이 있다는 얘기는 용역이 잘못됐다는 얘기예요.

현장 여건을 최대한 반영해서 용역을 오케이하면 설계 그대로 진행되어야 하겠죠.

그런데 현장 여건이 맞지 않아서 그런 부분이 없지 않아 있는데 용역 절차에서부터 변경이 이루어지지 않도록 꼼꼼하게 그냥 던져서 맡겨놓지만 말고 사업부서에서 챙기셔야 할 것 같아요.

중간중간에 체크도 하시고 그래야 공기도 단축되고 사업이라는 게 돈 적게 들고 빨리 진행되면 시설 업자들도 좋고 관에서도 좋고 시민들도 이용할 수 있는 그런 게 가장 이상적이라고 생각을 합니다.

용역 절차부터 꼼꼼하게 챙겨주시고 변경 부분에 대해서 제가 사실 의회에 와서 많이 느끼는데 포항시는 진짜 설계변경을 너무 쉽게 하더라고요.

너무 편안하게 생각을 하시는데 그냥 해 주는 게 아니지 않습니까?

시민의 혈세를 가지고 돈을 들여서 하는데 너무 편하게 설계변경을 한다는 생각이 많이 들었어요.

복지환경위원회는 용역 절차부터 설계, 준공까지 미리 준비를 해서 시설이 정확하게 잘 이루어지도록 신경 써주기를 부탁합니다.

이상입니다.

복지국장 도명

앞으로 더 살피겠습니다.

위원장 최해곤

황찬규 위원님, 수고하셨습니다.

이재진 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

이재진 위원

과장님, 앞으로 이렇게 해 보세요.

1∼4공단도 마찬가지고 공단에 430억 들어가잖아요.

환경정책과장 박선영

예, 영일만산업단지 완충저류시설.

이재진 위원

악덕기업들이 비가 오고 홍수가 났을 때 무더기로 폐수를 내보내거든요.

그거는 아무도 모르잖아요.

환경정책과장 박선영

폐수 배출량이 많은 곳은 TMS라고 자동측정장치가 있기 때문에 업체에서 무단 배출하는 거는…

이재진 위원

그러니까 지금까지 우리가 모르게 보내는 게 많아요.

그래서 제대로 안 잡히는 거예요.

공단에 향후 설계를 할 때, 지금 430억에 대한 향후 계획이지 구체적인 건 하나도 없거든요.

향후 계획만 전체 560억에서 430억으로 잡혀 있는데 이걸 할 때 주위 공단의 주요 간부들하고 얘기를 해서 실질적으로 보이지 않는 자기네들이 할 수 없는 일들이 많이 있다고.

그러니까 예를 들자면 정말 수질개선을 해야 하는데 자기네들 기업에서는 엄청난 돈이 필요하니까 그래서 재물 때문에 못 하는 기업도 있다고.

실질적으로 마음은 그렇지 않지만 그런 기업이 있기 때문에 우리 시도 협조를 해 준다고 설득도 시키면 아마 보이지 않게 많이 개선될 거예요.

그걸 하나 주문을 드릴게요.

기업의 핵심 인물들 주요 간부들이 있잖아요.

회사를 책임지고 있는 분들이 환경에 투자를 해야 하는데 돈이 많이 들기 때문에 안 하는 경우가 많거든요.

그런 걸 우리 시가 협조를 한다고 하면서 마음을 바꿀 수 있는 것도 필요하다는 겁니다.

그런 걸 아시고 접근을 하면 상당히 해결이 빠르지 않겠나 보고 그다음에 환경교육에 보면 생활실천 교육도 시키고 구체적으로 발대식도 하고 많은 인원을 동원해서 우리 시민들에게 주입을 시키잖아요.

그것보다 나무를 한 그루 더 심는 게 중요하다고 봐요.

그것도 같이 곁들여서 식목일이나 주요 행사 때마다 우리 시가 이런 데 투자를 해야 한다는 겁니다.

투자를 해서 집집마다 나무 한 그루씩이라도 더 심을 수 있는 그런 분위기를 맞추어주면 환경정책과하고 맞지 않겠나, 장기적으로 그렇게 본다는 겁니다.

본 위원이 말한다고 다 맞는 얘기는 아니니까 두 가지를 생각해 보시고 우리 시에 도움이 된다면 그런 방향도 제시를 해 드리는 겁니다.

무슨 말인지 이해되시죠?

같이 곁들여서 해 보시면 좋은 정책이 되지 않겠나 생각을 합니다.

이상입니다.

환경정책과장 박선영

예, 검토해 보겠습니다.

위원장 최해곤

이재진 위원님, 수고하셨습니다.

황찬규 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

황찬규 위원

환경관리원 정원이 307명인데 302명 되어 있거든요.

올해 증원 계획이 있으신지?

환경정책과장 박선영

그거는 자원순환과 업무 담당이라서 앞에 내용은 환경국 전체의 현황을 여기 과별로 넣다 보니까…

황찬규 위원

정원 계획 있는지 없는지는 모르시네요?

환경정책과장 박선영

예.

황찬규 위원

알겠습니다.

위원장 최해곤

황찬규 위원님, 수고하셨습니다.

이다영 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

이다영 위원

과장님, 저는 자료요청 하나만 드릴게요.

여기 보니까 영일만산단은 완충저류시설을 한다고 하셨는데 블루밸리산단은 얘기가 없어서.

환경정책과장 박선영

블루밸리산단에 조성되고 있는데 준비하고 있습니다.

이다영 위원

그거 자세하게 어떻게 되어 있는지 자료 제출해 주십시오.

환경정책과장 박선영

국도비 사업이라서 실시설계 들어가려고 국비 확보에 노력하고 있습니다.

자세한 거는 별도로 설명드리겠습니다.

이다영 위원

따로 설명 부탁드리겠습니다.

이상입니다.

환경정책과장 박선영

예, 그러겠습니다.

위원장 최해곤

이다영 위원님, 수고하셨습니다.

박선영 과장님, 수고하셨습니다.

다음은 심순섭 기후대기과장님, 2024년도 하반기 주요 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

기후대기과장직무대리 심순섭

안녕하십니까?

저는 환경국 기후대기과장 심순섭입니다.

포항시의 쾌적한 생활환경 조성을 위하여 의정활동에 전념하고 계시는 최해곤 복지환경위원회 위원장님, 황찬규 부위원장님, 이재진 위원님, 이다영 위원님을 비롯한 복지환경위원회 위원님의 노고에 깊은 감사를 드립니다.

저희 기후대기과는 금년 7월 1일 자 포항시 조직개편에서 신설된 조직으로 기후환경 정책, 대기환경, 악취 대응, 친환경자동차 보급 업무 등을 전담하는 4개 팀 14명으로 구성되어 있습니다.

먼저 기후대기과 팀장을 소개해 올리겠습니다.

먼저 기후변화정책팀장 이연자 팀장입니다.

대기환경팀 안소현 팀장입니다.

악취대응팀 이동현 팀장입니다.

친환경자동차팀 정요찬 팀장입니다.

저희 기후대기과는 포항시민들께서 건강하고 안전하면서 쾌적한 대기환경에서 생활할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

존경하는 최해곤 위원장님을 비롯한 여러 위원님의 많은 채찍과 질타를 마다하지 않겠습니다.

저를 비롯하여 기후대기과 13명 직원 모두가 포항시민들의 건강과 쾌적한 대기환경 조성에 최선을 다하겠습니다.

2024년도 주요 업무를 보고드리겠습니다.

3쪽부터 8쪽까지의 일반사항은 보고서로 갈음하겠습니다.

먼저 9쪽을 보십시오.

9쪽에 제목은 지속가능한 2050 탄소중립 도시로의 실행력 강화입니다.

탄소중립 사회로의 전환을 위한 지역 맞춤형 전략을 수립하고 탄소중립을 지향하는 녹색생활운동을 전개하겠습니다.

우선 우리 시가 작년 탄소중립 예비 대상 도시로 선정된 것을 밑바탕으로 올해는 탄소중립 도시로 지정될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

아울러 탄소중립 도시, 환경 포럼 개최, 탄소중립지원센터의 지속적 운영 등을 통하여 지역사회와 꾸준한 소통으로 우리 시가 나아가야 할 방향에 대하여 어젠다를 제시하겠습니다.

또한 기후위기 적응 대책을 수립하여 우리 시가 기후위기로부터 능동적으로 대응할 수 있는 맞춤형 전략을 구상·추진하여 환경을 최우선하면서 환경과 경제가 조화롭게 발전하는 포항시가 되도록 관련 업무 추진에 최선을 다하겠습니다.

다음은 10쪽입니다.

제목은 시민과 함께하는 환경복지 및 녹색포항 조성입니다.

기후위기의 영향을 예방하기 위해서 환경오염 예찰을 통해 안전하고 건강한 생활환경과 맑고 깨끗한 녹색포항 조성에 힘쓰겠습니다.

우선 민간 환경감시원 운영을 통한 환경오염 행위 감시를 강화하여 능동적인 환경민원 대응 체계를 구축하겠습니다.

아울러 소규모 및 중소 사업장에 대기 방재시설 설치 지원과 냉난방기 가스 열펌프 저감장치 부착 지원 등을 통하여 기업이 환경을 우선하면서 경제활동을 할 수 있도록 지원하겠습니다.

악취 배출 사업장의 지속적인 관리 강화와 철강공단 인근 지역의 대기 중 중금속 분석을 실시하는 등 대기환경 관리에도 만전을 기하겠습니다.

또한 저소득층 가정에 저녹스 보일러 설치비를 지원하고 미세먼지 신호등 운영, 스마트 에어샤워기 운영 등 직접 시민들의 피부에 와닿을 수 있는 환경정책과 함께 추진하여 시민 건강 보호와 쾌적한 생활환경 조성을 위해 최선을 다하겠습니다.

다음은 11쪽입니다.

친환경적 자동차 보급으로 녹색교통 활성화입니다.

2030 NDC 실현을 위해 녹색교통 활성화에 행정력을 집중하겠습니다.

우선 전기자동차 보급과 더불어 노후 경유차 및 건설기계 조기 폐차, LPG차 교체 등 친환경 에너지 전환 정책을 적극 추진하여 녹색교통 활성화에 매진하겠습니다.

이와 함께 민간에 공급되는 전기차 완속 충전기 설치 지원을 통한 친환경 자동차 인프라 확충에도 최선을 다하여 온실가스를 감축하여 기후위기를 예방하고 미세먼지를 비롯한 대기오염물질을 저감하여 시민 건강 보호에도 최선을 다하겠습니다.

이상으로 기후대기과 소관 업무보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

위원장 최해곤

과장님, 수고하셨습니다.

질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

황찬규 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

황찬규 위원

11쪽 친환경 자동차 보급으로 녹색교통 활성화, 예산이 270억이다, 그렇죠?

예산이 쭉쭉 나와 있는데 전기자동차 보급 910대 이걸 보조금으로 지원을 해 준다는 얘기 아닙니까?

구체적으로 어떤 식으로.

기후대기과장직무대리 심순섭

상세한 내용이 있어서 이걸 보고 하겠습니다.

저희가 전기차 보급을 하게 되면 상반기 2월이나 3월에 포항시 홈페이지나 지역 신문사에 공고를 하는데 예를 들어서 일반 승용차의 경우에는 현대자동차에 대해서 국비가 300만 원 그다음에 지방비가 300만 원 해서 총 600만 원이 보조되고 공고문 별표 1에 차종마다 비율이 있습니다.

좀 있다가 제출하도록 하겠습니다.

황찬규 위원

제출을 하는데 차량에 따라서 국비, 시비 지원하는 금액이 다 다릅니까?

기후대기과장직무대리 심순섭

다 다릅니다.

황찬규 위원

기준이 연식입니까?

기후대기과장직무대리 심순섭

연식은 아닙니다.

신차가 나올 때 차종별로 원가계산 대비해서 국가에서 보조하는 금액이 있고 지방비가 있기 때문에 당장 보더라도 차종이 40차종이 있습니다.

좀 있다가 제출하도록 하겠습니다.

황찬규 위원

기준이 있다?

기후대기과장직무대리 심순섭

예.

황찬규 위원

노후 경유차 엔진교체는 % 정도를 지원해 줍니까?

기후대기과장직무대리 심순섭

경유차가 4등급, 5등급 종류별로 다양하거든요.

그것도 제가 일일이 외우지는 못했는데 차종별로 국도비나 지방비가 다양합니다.

그것도 죄송하지만 좀 있다가 사업계획서가 세부적으로 있는데 종류가 많아서 다 외우지를 못 했습니다.

황찬규 위원

노후 경유차는 오래된 매연이 많은 차인데 지원금이 70% 이상 됩니까?

기후대기과장직무대리 심순섭

70%까지는 안 될 겁니다.

황찬규 위원

대충 몇 % 됩니까?

기후대기과장직무대리 심순섭

그것도 좀 있다가 제가 상세히 설명드리도록 하겠습니다.

종류가 많아서 죄송합니다.

황찬규 위원

알겠습니다.

좀 있다가 자료 제출해 주십시오.

위원장 최해곤

황찬규 위원님, 수고하셨습니다.

이재진 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

이재진 위원

과장님, 보고 잘 들었습니다.

전기차가 먼저예요, 내연 기관차가 먼저예요?

기후대기과장직무대리 심순섭

원래 전기차는 1800년도에 유럽에서 처음 전 세계적으로 도입이 되었는데 생산력이 안 나와서 내연 기관으로 바뀌었다가 최근에…

이재진 위원

아니, 전기차가 먼저예요, 내연 기관차가 먼저예요?

기후대기과장직무대리 심순섭

잘 모르겠습니다.

이재진 위원

과장, 여기에 전기차 보급을 기후변화 때문에 넣어놓은 것 같은데 1834년에 전기차가 먼저예요.

30년 후에 1864년에 내연 기관차가 나옵니다.

잘 알아야 해요.

그리고 여기에 자동차 보급 910대 해 놨는데 910대가 1년에 다 나가요?

기후대기과장직무대리 심순섭

예, 다 나갑니다.

이재진 위원

국비 얼마, 도비 얼마 하나도 내용 없이 전체를 이렇게 해서 앞으로 이렇게 내면 안 됩니다.

본 위원은 알 수 있지만 초선 위원들 잘 몰라요.

구체적으로 해 줘야 해요.

910대가 2024년에 다 나갔어요?

기후대기과장직무대리 심순섭

아직은 아닙니다.

상하반기로 나누기 때문에 하반기 7월에 공고를 통해서…

이재진 위원

그러면 450대가 상반기에 나갔어요?

기후대기과장직무대리 심순섭

예.

이재진 위원

가져와 보세요.

기후대기과장직무대리 심순섭

소진됐습니다.

예, 그거는 추후에…

이재진 위원

보조를 얼마 해 줘요?

차량마다 다르잖아요.

기후대기과장직무대리 심순섭

예, 그렇습니다.

이재진 위원

얼마, 얼마?

기후대기과장직무대리 심순섭

그건 따로…

이재진 위원

따로는 무슨 따로예요?

주무과장이 종류도 몇 가지밖에 안 되는데.

뒤에 담당 팀장!

얼마, 얼마입니까?

보조해 주면 126억 아니에요?

차량별로 얼마, 얼마인지 얘기해 봐요.

친환경자동차팀장 정요찬

환경부에서 차종별로 정해줬습니다.

아이오닉6가 1,300만 원대로 제일 많고 그 다음에 테슬라는 인산철 배터리 쓰는 거하고 미국 쪽에 문제가 있어서 350만 원으로 보조가 정해졌습니다.

환경부에서 지침을 내려서…

이재진 위원

환경부에서 지침을 내렸는데 금액만 얘기를 하라고.

화물차는?

친환경자동차팀장 정요찬

화물차도 기종에 따라서 다 정해져 있습니다.

공고 올린 표에 보면 그렇게 되어 있습니다.

이재진 위원

화물차 1톤짜리는 얼마인데요?

친환경자동차팀장 정요찬

화물차 봉고는 국비 100만 원이고 지방비 50만 원…

이재진 위원

제네시스는 얼마예요?

제네시스 G90이 전기차로 나와요?

친환경자동차팀장 정요찬

제네시스는 대상이 없습니다.

이재진 위원

왜 없는데?

친환경자동차팀장 정요찬

그거는 환경부에서…

이재진 위원

제네시스 790만 원 나오는데 없기는 뭐가 없어?

그렇게 해서 업무를 어떻게 보는데?

친환경자동차팀장 정요찬

GV60에…

이재진 위원

60이 어딨노?

80이지.

GV60이 어딨노, 제네시스가.

그리고 노후 엔진 이거도 마찬가지예요.

포항시민에게 홍보가 다 되어 있어요?

친환경자동차팀장 정요찬

예, 노후 경유차 홍보되어서 접수가 끝난 걸로 되어 있습니다.

이재진 위원

우리 시 홍보지에 다 들어가요?

친환경자동차팀장 정요찬

예, 다 들어갔습니다.

읍면동에 다 홍보를 했습니다.

이재진 위원

모르고 있는 사람이 태반인데.

기후대기과장직무대리 심순섭

아닙니다.

이재진 위원

50만 시민이면 30만이 모르는데 뭘 다 홍보했다고.

기후대기과장직무대리 심순섭

위원님, 저희가 가지고…

이재진 위원

주무계장이 돈도 얼마 나가는지 모르는데 어떻게 홍보를 하는데?

과장님, 그러면 앞으로 내연 기관차가 몇 년에 퇴출이 돼요?

기후대기과장직무대리 심순섭

저는 내연의 개념과 전기차의…

이재진 위원

내연 기관차는 2030년에 전 세계적으로 만들지 않습니다.

그러면 제철보국에서 전지보국으로 가야 하잖아요.

지금 그렇게 하고 있잖아요.

그게 포항이에요.

포항이 제철보국에서 전지보국으로 가고 있잖아요.

2030년에는 수소보국으로 간다고 보면 돼요.

그 이후에 바이오보국으로 가요.

포항시는 그렇게 계획을 짜서 인프라나 R&D나 제일 조건이 좋은 게 포항이에요.

그래서 그쪽으로 가고 있어요.

그런데 근본적으로 다 알고 있어야 될 주무과장이 업무에 대해 전혀 파악을 못 하고 있다면 시민들에게 홍보가 되겠느냐 이 말이에요.

국비가 얼마예요?

팀장, 126억 중에 국비가 몇 %예요?

친환경자동차팀장 정요찬

128억 중에 국비가 72억입니다.

이재진 위원

몇 %입니까?

친환경자동차팀장 정요찬

60% 정도 됩니다.

이재진 위원

60%가 72억.

또 도비는?

친환경자동차팀장 정요찬

도비는 22억 정도 됩니다.

이재진 위원

시비는?

친환경자동차팀장 정요찬

시비는 33억입니다.

34억 가까이 됩니다.

이재진 위원

어차피 제철에서 전지보국으로 가면, 여기 %가 법적으로 정해져 있어요?

친환경자동차팀장 정요찬

예, 환경부에서 지침으로…

이재진 위원

환경부 지침을 시에서 좀 더 올릴 수 없어요?

친환경자동차팀장 정요찬

그거는 안 됩니다.

이재진 위원

법으로 안 되고?

친환경자동차팀장 정요찬

예.

이재진 위원

상위법으로 안 되는 건 방법이 없지.

그 대신에 홍보를 많이 해서 대수도 환경부하고, 910대면 포항에서 상반기, 하반기 하면 부족하죠?

친환경자동차팀장 정요찬

예, 두 번 나누어서 합니다.

이재진 위원

그러니까 돈이 부족하죠?

친환경자동차팀장 정요찬

돈이 부족한 게 아니라 대수가 환경부에서 정해서 내려오니까…

이재진 위원

환경부에서 대수도 정해서 내려옵니까?

친환경자동차팀장 정요찬

예, 정해서 내려옵니다.

이재진 위원

그러면 고급차 몇 대, 화물차 몇 대 이렇게 내려와요?

친환경자동차팀장 정요찬

그건 아닙니다.

승용, 화물, 버스 이런 식으로 내려옵니다.

승용은 종류에 따라서 보조되는 가격이 적으면 여러 대를 해 줄 수 있는 부분이 생기고 보조 가격이 높으면 대수가 떨어집니다.

이재진 위원

그런 것을 정확하게 알고 정확하게 홍보를 해서, 아까 내가 묻는 거는 전체 910대 아닙니까?

친환경자동차팀장 정요찬

예.

이재진 위원

그게 하반기까지 다 나가느냐 이 말이에요.

친환경자동차팀장 정요찬

하반기까지 다 나갑니다.

승용이 500대인데 선정이 다 된 상태이고 화물 같은 경우에는…

이재진 위원

그러니까 길게 자꾸 하지 말고 그게 적다면 환경부에 가서 포항은 이러이러해서 우리가 탄소중립도 하고, 여기에 포스코가 있기 때문에 탄소 배출이 우리나라에서 상당히 많아요.

그러니까 포항에 이런 조건이 있는데 910대가 적잖아요.

1,900대를 달라고 환경부에 요청을 해야 할 거 아니에요?

친환경자동차팀장 정요찬

예, 요청하겠습니다.

이재진 위원

어떤 이유로?

기후대기과장직무대리 심순섭

위원님, 포항시가 탄소중립 도시 선정을 위해서 제안서를 제출할 예정으로 있는데 탄소중립 도시로 선정되면 탄소중립의 정책으로 전기차가 전국에서 포항에 제일 많이 올 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

이재진 위원

그런 거는 정책적으로 주무과장이 시민들을 보호하고 시민들에게 혜택을 주려면 국가 예산을 많이 받아와야 하잖아요.

기후대기과장직무대리 심순섭

예, 최선을 다하겠습니다.

이재진 위원

최선을 다하는 게 아니고 5, 6년 전부터 해 왔단 말이에요.

7년 전에 전기 화물차 얼마인지 알아요?

2,000만 원이 넘었어요.

4,000만 원이라고 하면 반을 보조해 줬어요.

그러니까 이제부터 주무과장, 계장을 맡았으니 환경부에 가서 다른 도시하고는 따지면 안 돼요.

우리는 특별히 이산화탄소가 많이 생산된 지역이다, 그래서 우리 시도 엄청난 투자를 하고 있다, 포스코라든가 퓨처엠, 에코프로비엠 이런 데에 많은 투자를 하고 있지 않습니까?

공업용수도 넣고 그렇잖아요.

그러니까 우리 지역은 특별한 지역이라서 900대는 모자란다, 2,000대를 주십시오, 이러이러한 원인에 의해서 우리 시는 국가로부터 혜택을 받아야 한다, 왜?

우리 시가 기업들의 탄소 배출을 제로화시키기 위해서 이렇게 투자를 많이 하니 국가에서 도와달라, 이렇게 해서 시민들에게 혜택이 가야 할 거 아닙니까?

그런 걸 요구하라는 이 말이에요.

그리고 앞으로 자료 제출할 때 상세히, 126억 같으면 어디서 어떤 돈이 나와서 상반기, 하반기 해서 얼마가 나갔고 우리가 이렇게 노력하고 있다는 것을 보여줘야 할 거 아닙니까?

전혀 표시가 없잖아요.

일일이 물어야 하거든요.

기후대기과장직무대리 심순섭

알겠습니다.

지금 보충자료에는 있는데 6, 7항목에서 국비 투입 비율, 국비가 얼마인지 서면으로 상세히 보고드리도록 하겠습니다.

이재진 위원

상세히 좀 하세요.

그리고 탄소중립이 기후변화하고 환경정책하고 맞물려서 전 세계적으로 심각해요.

그렇기 때문에 전기차도 나오는 거예요.

국가에서 보조하고 많은 투자를 하면서 전기를 발전시키려고 하고 있지 않습니까?

앞으로 수소가 전기 배터리 정도의 가격이 되면 수소가 훨씬 많이 팔리고 호응도도 좋고 안전도도 높고 그렇게 가잖아요.

기술적 보급이 부족하기 때문에 지금 못 하고 있잖아요.

2030년 이후 되면 지금 전기차처럼 호응도가 좋고 그렇게 갈 거라고.

그러면 환경과 정책, 기후변화 다 여기에 묶여 있는 거예요.

각별히 신경을 써 주십사 하는 주문을 드리고 녹색성장도 마찬가지고 탄소중립도 다 마찬가지예요.

다 연계가 되어 있어요.

그만큼 중요한 자리예요.

그래서 공부를 더 하시고 위원들이 물었을 때 그 이상으로 답을 해 줘야 공부가 될 거 아닙니까?

그렇게 해 주십시오.

주문드릴게요.

이상입니다.

기후대기과장직무대리 심순섭

예, 알겠습니다.

위원장 최해곤

이재진 위원님, 수고하셨습니다.

과장님, 제가 추가적으로 두 가지 질의를 드려볼게요.

전기자동차 보조금이 지급된 연도가 언제인지 아십니까?

기후대기과장직무대리 심순섭

전기자동차는 2011년부터 보조금이 지급되었습니다.

위원장 최해곤

그때 당시에 보급대수가 몇 대죠?

기후대기과장직무대리 심순섭

보급대수는 그거는 추후에, 저희가 정리를 했는데…

위원장 최해곤

그러면 좋습니다.

과장님, 2011년부터 2023년도까지 지원금으로 보급된 자동차 대수를 파악하셔서 자료를 제출해 주시고 그 자료가 왜 필요하냐 하면 포항시가 전지보국으로 가고 있는데 전기자동차가 아시다시피 신청이 조기에 꽉 차거든요.

910대가 연초에 다 차는 걸로 알고 있는데 존경하는 이재진 위원님이 말씀하셨듯이 포항시가 추가적으로 환경부에 더 요구를 해서 1,500대를 요구하든지 2,000대를 요구하든지 노력하는 모습이 보였어야 하는데 지금까지 그런 게 전혀 없었다고 저도 그런 판단이 들거든요.

2023년도까지 대수 변화 있잖아요.

그 자료를 제출해 주시고요.

과장님, 포항에 악취가 제일 많이 발생하는 구역이 어딘지 아세요?

기후대기과장직무대리 심순섭

악취가 제일 많이 발생하는 지역은 철강관리공단에 여기서 거론하긴 그런데 H업체…

위원장 최해곤

대충 20개 정도 되는데 알고는 계세요?

기후대기과장직무대리 심순섭

예, 알고 있습니다.

위원장 최해곤

악취저감을 위해서 포항시에서 지원하는 금액도 알고 계세요?

기후대기과장직무대리 심순섭

예, 알고 있습니다.

위원장 최해곤

그것도 파악을 하시고 그 외에 오천 지역 주민들이 악취 때문에 계속 민원이 발생되고 있잖아요.

오천에서 발생되는 악취는 원인이 뭐라고 보세요?

기후대기과장직무대리 심순섭

오천에서 발생하는 악취는 주로 철강관리공단에서 나오는 악취가 하늘을 타고 떨어진 낙하지점이 오천 주거단지 쪽으로 파악하고 있습니다.

위원장 최해곤

그러면 악취가 발생되는 업체들이나 악취가 발생되는 지점에 대해서 악취는 어떻게 측정을 하죠?

기후대기과장직무대리 심순섭

악취는 저희가…

위원장 최해곤

측정하는 특정한 기계가 있습니까?

기후대기과장직무대리 심순섭

예, 있습니다.

위원장 최해곤

어떻게 하죠?

기후대기과장직무대리 심순섭

현장에 악취 물질, 특히 암모니아 같은 화학 물질에 대한…

위원장 최해곤

그러니까 어떤 장비가 있냐는 말이죠.

기후대기과장직무대리 심순섭

잠시만요, 저희가…

위원장 최해곤

어떤 형태로 악취를 장비로 측정하죠?

기후대기과장직무대리 심순섭

악취를 측정하는 장비는 없습니다.

위원장 최해곤

없잖아요, 없는데 왜 그렇게 말해요.

기후대기과장직무대리 심순섭

없는데 착각했습니다.

주로 악취를 발생…

위원장 최해곤

그러면 악취가 난다, 안 난다를 어떻게 밝히죠?

기후대기과장직무대리 심순섭

악취가 난다, 안 난다는 개념은 사람의 후각에 의해서 악취가 난다, 안 난다고 판단하고 악취 유무를…

위원장 최해곤

그러면 과장님, 방금 악취는 사람의 후각으로 확인을 한다고 하셨잖아요.

사업계획에 보면 악취 발생 사업장에 대한 검사, 집중관리 그럼 이거는 사람이 직접 가서 냄새 맡으면서 관리해요?

기후대기과장직무대리 심순섭

아닙니다.

환경법의 공정시험법에 의하면 악취가 발생하는 근처의 공기를 포집해서 하는 공식기관이 있습니다.

경상북도는 도 보건환경연구원 아니면 일부 사설 업체들이…

위원장 최해곤

포집 장소가 몇 군데 있죠?

기후대기과장직무대리 심순섭

포집 장소가 지금 열여덟 군데 있습니다.

위원장 최해곤

제가 질의하는 게 뭐냐 하면 18개 지점에 악취 감시 모니터링 시스템을 운영하겠다고 되어 있는데 오천에 악취 발생하는 게 과장님이 20개 업체에서 발생되는 악취로 인해서 주민들이 피해를 보고 있다고 말씀을 하셨는데 우리 위원회에서는 그 이외에 다른 요인도 있다고 보고 있습니다.

그거를 빨리 파악을 하시고 악취를 확인할 수 있는 건 포집을 해서 검사하는 기관에 보내서 악취 원인은 찾아내는 방법밖에 없어요.

악취를 밝히는 게 굉장히 어렵습니다.

그래서 지금 기후대기과에서 굉장히 어려운 업무를 맡고 계세요.

아시다시피 시장님이 오천에 집을 얻으셔서 가신 이유도 오천에 워낙 악취 민원이 많기 때문에 그쪽으로 가신 걸로 아는데 기후대기과가 굉장히 중요한 업무를 맡고 있습니다.

악취에 대해서 발 빠르게 대응을 하시려면 열여덟 군데가 아닌 악취 발생 지점에서 아까도 말씀하셨지만 빠르게 포집을 하고 분석을 보내셔서 빠르게 움직이는 게 중요합니다.

악취는 순식간에 없어지고 순식간에 생긴단 말입니다.

기후나 기압이나 날씨에 따라서 악취가 많이 발생되고 적게 발생되는 변화가 무쌍합니다.

발 빠르게 대응을 하시려면 빠르게 포집을 하셔서 분석을 보내야 합니다.

그런 발 빠른 행정 업무를 추진하실 수 있도록 책임을 느껴주시길 바랍니다.

주문을 드리겠습니다.

기후대기과장직무대리 심순섭

예, 알겠습니다.

위원장 최해곤

이재진 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

이재진 위원

1분 내로 마무리하도록 하겠습니다.

전기차가 나왔기 때문에 홍보를 하려면 뒤에 팀장님들도 아셔야 해요.

지금 전기차 불난다고 겁나서 안 사잖아요.

불나는 거 걱정 안 해도 돼요.

내연 기관차도 휘발유 통이 부딪치면 불나게 되어 있고 쇠도 쇠끼리 부딪히면 불나게 되어 있어요, 세게 부딪히면 불나게 되어 있어요.

결국에는 음극, 양극, 분리막, 전해질로 배터리가 이루어지는데 내일모레 바나듐 배터리가 나와요.

주성분은 물이라서 불은 거의 없어요.

구체적으로 얘기하려면 시간이 많이 걸리니까 그래서 홍보할 때 근본적으로 전기차가 소음도 없고 안전하다는 이런 걸 홍보를 해야 해요.

이게 앞으로 탄소제로에도 영향이 있고 기후변화에도 영항이 있고 다 영향이 있기 때문에 많이 권해야 해요.

그게 되면 안전에도, 환경에도 주성분이 물이라서 상당히 좋아요.

홍보를 아무리 해도 나쁠 거 없으니까 그렇게 해서 담당이 전기차니까 참고해 주십사 주문을 드릴게요.

답변은 필요 없습니다.

기후대기과장직무대리 심순섭

예, 알겠습니다.

위원장 최해곤

이재진 위원님, 수고하셨습니다.

이다영 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

이다영 위원

과장님, 보고하신다고 고생 많으셨습니다.

저는 간단하게 자료 요청 몇 가지 하고 마무리하도록 하겠습니다.

지금 일반현황에 보면 CNG버스 충전소가 2개 있더라고요.

CNG버스 충전소의 최소 가동률을 충족하지 못한다는 얘기가 다른 도시에서도 많이 보이더라고요.

우리는 이걸 어떻게 운영을 하고 있는지 가동률이 얼마나 되는지 현황을 자료로 정리해서 주시면 좋을 것 같고요.

또 시민과 함께하는 환경복지 및 녹색포항 조성에 보면 가정용 저녹스 보일러 설치 및 지원이 있는데 아마 에너지 효율 개선 사업 쪽으로 많이 빠지는 것 같아요.

에너지 효율 개선 사업이 가정용 저녹스 보일러 설치만 있는지 다른 것도 있는지 보고를 해 주시면 좋을 것 같고.

기후대기과장직무대리 심순섭

에너지 전환 사업을 말씀하시는 거죠?

이다영 위원

에너지 효율 개선 사업으로 빠지는, 그게 어떻게 되고 있는지 저녹스 보일러 설치비 말고도 다른 게 어떤 게 있는지 같이 보고를 해 주시고 포항시 탄소중립지원센터 운영을 하고 있네요?

한동대에서 하고 있는데 사업 기간이 작년 5월부터라고 되어 있습니다.

1년간 정확하게 어떤 걸 했는지 그거에 따른 효과가 어떤 게 있는지 정리를 해서 따로 보고해 주시면 좋을 것 같습니다.

저는 이렇게 자료 요청하는 걸로 마무리하겠습니다.

위원장 최해곤

이다영 위원님, 수고하셨습니다.

기후대기과장직무대리 심순섭

예, 자료 제출하도록 하겠습니다.

위원장 최해곤

과장님, 위원님 자료 요청하신 건 빠짐없이 잘 제출해 주시고요.

의견 주신 거 기후대기과의 정책으로 잘 반영해 주시기를 주문드리겠습니다.

심순섭 과장님, 수고하셨습니다.

다음은 박상근 자원순환과장님, 2024년도 하반기 주요 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

자원순환과장 박상근

시작하겠습니다.

안녕하십니까?

자원순환과장 박상근입니다.

제9대 의회 후반기 복지환경위원회 위원장으로 선출되신 최해곤 위원장님과 황찬규 부위원장님 그리고 복지환경위원회 위원님들!

앞으로도 포항시 시정발전과 쾌적하고 안전한 환경을 위해 많은 지도편달 부탁드리겠습니다.

보고에 앞서 자원순환과에 5개 팀이 있는데 팀장님들 소개해 드리겠습니다.

청소행정팀 이홍련 팀장입니다.

청소관리팀 이복원 팀장입니다.

자원시설팀 김기수 팀장입니다.

자원재활용팀 하희열 팀장입니다.

매립장관리팀 김경훈 팀장입니다.

이어서 자원순환과 소관 2024년도 주요 업무보고를 드리겠습니다.

자원순환과 관련 현황은 보고서 1쪽부터 5쪽까지를 참고하여 주시기 바랍니다.

계속해서 6쪽 포항 에코빌리지 조성 사업입니다.

2034년 호동매립장의 사용 종료를 대비한 포항 에코빌리지 조성 계획의 구상안 용역을 시행하고 있으며 용역 중간보고 내용은 제318회 임시회 시 보고를 드리도록 하겠습니다.

특히 올해 2024년은 환경기초시설에 대한 시민 의식을 향상시키고 공감대를 형성할 수 있도록 읍면동 주민설명회 실시, 전문가 토론회 개최, 홍보 콘텐츠 제작 등 포항 에코빌리지 조성 공론화 및 주민 수용성 확대를 위해 노력하겠습니다.

폐기물 처리시설 설치는 입지선정까지 많은 어려움과 주민 갈등 등이 예상되며 행정적인 절차와 공사기간 등을 합쳐도 최소 7년 이상 소요되는 장기사업입니다.

의회와의 충분한 협의와 시민공감대를 통하여 2025년도에 성공적인 입지선정이 될 수 있도록 적극 노력하겠습니다.

다음은 8쪽입니다.

포항 그린바이오파크 설치 사업은 2022년 11월부터 추진하여 입지선정위원회에서 입지후보지 4개소에 대한 순위가 결정된 사항이며 2024년 5월부터 전략환경영향평가를 실시하고 있습니다.

전략환경영향평가가 완료되는 올해 말을 전후하여 입지선정을 완료할 계획이며 입지선정 전에 주민설명회 등을 개최하고 주민 수용성을 높일 수 있는 방안을 마련하여 추진하겠습니다.

참고로 현재 매일 발생되는 음식물쓰레기 156톤은 250㎞ 이상 떨어진 청주 및 아산으로 보내서 처리하고 있는 실정으로 운반이나 처리 과정에서 각종 사고로 인한 위험성과 경제성 또 「유기성 폐자원을 활용한 바이오가스의 생산 및 이용 촉진법」에 의한 정부의 바이오가스 생산 장려 정책, 2025년부터 시행되는 생활폐기물 발생지 처리 원칙 등 이제는 우리 지역에서 발생되는 폐기물은 지역 내에서 처리하고 유기성 폐자원은 바이오가스를 생산하는 체계로 폐기물 정책이 변화되었고 우리 시도 이에 대비하여야 합니다.

포항 그린바이오파크 및 에코빌리지는 향후 포항시의 발전을 위해 반드시 설치되어야 하는 시설이라는 점을 다시 한번 말씀드리며 의회의 적극적인 도움을 요청드립니다.

9쪽입니다.

호동2매립장 순환이용 정비사업입니다.

호동2매립장은 2006년부터 2030년까지 매립하는 것으로 계약되었으나 SRF시설 설치까지 예측된 매립 물량보다 증가하면서 매립 공간이 부족하여 기매립된 폐기물을 굴착·선별하여 가연성 물질은 소각 처리하고 불연물은 재매립하는 호동2매립장 순환이용 정비사업을 시행하고 있으며 현재 공정률은 45% 진행되었습니다.

매립된 폐기물을 굴착하는 과정에서 냄새가 발생할 소지가 있어 환경부에서 정한 매립지 정비 및 순환이용사업 업무지침에 의거 공사를 진행하고 있으며 매립된 폐기물을 굴착·선별하는 과정에서 냄새 발생 억제를 위하여 사전 안정화 조치, 탈취제 살포, 미스트 설치, 선별장 돔 설치, 적치물 천막지 설치, 가연물 배열 제작 등으로 냄새 발생을 최소화하여 공사를 시행하고 있으며 향후에도 지속적으로 주변 지역을 모니터링하고 시설을 개선하여 민원이 최소화되고 조기 준공이 가능하도록 최선의 노력을 기울여 나가겠습니다.

11쪽입니다.

재활용 문화 확산으로 재활용률을 높이도록 하겠습니다.

플라스틱 별도 시설과 재활용 선별품 야적장 확충 등 3개년에 걸친 재활용 선별장 현대화 사업이 완료됨에 따라 재활용률을 현재 50%에서 70%까지 높이도록 하겠으며 재활용 선별장 운영에 대하여는 민간위탁 2년 차로 위탁기간 종료가 도래됨에 따라 재위탁을 검토해야 하는 시점입니다.

이번 회기 간담회 시 민간위탁에 대해서 별도 보고를 드리겠습니다.

또한 시민들이 좀 더 편하게 분리 배출을 할 수 있도록 재활용품 분리배출 시설인 클린하우스 설치 확대와 영농폐기물 공동집하장을 추가로 설치하여 시민들이 생활 속에서 지속 가능한 올바른 분리 배출에 참여할 수 있는 시설 확충과 특히 영농폐기물의 경우 농사철이 끝난 시점부터 수거하여 산불예방과 깨끗한 농촌 조성에 적극 대응하겠습니다.

다회용기 사용 지원사업도 사업 대상자를 커피숍에 한정하지 않고 장례식장 등으로 확대하여 일상생활에서 일회용기 퇴출로 아나바다 문화 정착과 생활 속 탄소중립 실천에 앞장서고 중고물품 나눔장터 개최, 공공기관 일회용품 사용 줄이기 등에도 최선의 노력을 다하겠습니다.

참고로 포항시 소재 9개 장례식장 중 7개 장례식장이 10월부터 다회용기 사용을 전면 시행할 예정에 있습니다.

이상으로 2024년도 하반기 자원순환과 주요 업무보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

위원장 최해곤

과장님, 수고하셨습니다.

질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

이재진 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

이재진 위원

박상근 과장님, 보고 잘 받았습니다.

수고하셨고요.

바이오가 뭐예요?

자원순환과장 박상근

바이오라 함은 음식물을 삭히면 가스가 나옵니다.

그 주성분이 메탄가스인데 그 가스를 바이오가스라고 칭하고 있습니다.

이재진 위원

바이오 원뜻은?

자원순환과장 박상근

원뜻은 생물적인 그런 뜻으로 알고 있습니다.

이재진 위원

인체 생물 공학 분자.

자원순환과장 박상근

예, 맞습니다.

포괄적인 뜻으로 알고 있습니다.

이재진 위원

이걸 근본적으로 알아 놓으면 그린바이오파크라는 거는 파크가 공원이잖아요.

그린은 푸른인데 바이오를 중심으로, 앞으로 제철에서 4차 산업으로 전기, 수소, 바이오, AI 쪽으로 흐름이 그렇게 가고 있잖아요.

바이오를 잘 알면 상당히 도움이 될 것으로 판단되고 지금 음식물 위탁을 하고 있잖아요.

1일 평균 156톤 어디로 가요?

자원순환과장 박상근

청주하고 아산에 있는 회사로 가고 있습니다.

이재진 위원

얼마 들어요?

자원순환과장 박상근

전체 예산이 120억 정도 소요되고 있습니다.

이재진 위원

아산은 얼마고 청주는 얼마예요?

자원순환과장 박상근

물량은 반반 정도 들어가는 걸로 보시면 됩니다.

이재진 위원

60억, 60억?

자원순환과장 박상근

예.

이재진 위원

포항에서는 안 돼요?

자원순환과장 박상근

120억 중에 시내에서 수거하는 비용이 따로 되어 있는데 그게 45억 정도 되고 공장에 갔을 때 2개 공장에 63억 정도의 비용이 들고 있습니다.

이재진 위원

이거 언제부터 했어요?

간 지가 2년 됐어요?

자원순환과장 박상근

아닙니다.

2020년 7월 1일부터 갔습니다.

이재진 위원

2020년 7월 1일부터?

자원순환과장 박상근

예.

이재진 위원

돈 충당은 어디서 해요?

우리 시가 다 하잖아요.

자원순환과장 박상근

예, 그렇습니다.

전액 시비입니다.

이재진 위원

전액 시비잖아요.

이 많은 돈을 그러면 2022년 7월 1일부터 했다면 3년 가까이 되죠?

자원순환과장 박상근

4년 차, 2020년부터 했습니다.

이재진 위원

2020년부터?

자원순환과장 박상근

예.

이재진 위원

4년 차 가까이 되겠네, 거의 4년이네.

1년에 120억, 480억 같으면 공장 하나 세우겠다.

빨리해야지.

자원순환과장 박상근

예, 빨리하도록 하겠습니다.

이재진 위원

시민들 알면 뭐라고 하겠어요?

옛날에 영산만산업에서 하던 거 아니에요?

거기 계약이 끝나서 급하게 보내고 있잖아요.

포항시 자체에서 이제까지 영산만에서 2020년까지는 처리를 다 했잖아요.

이만큼 돈이 안 들었다고.

이 이상 되는 거는 전부 다 시 세수예요.

그만큼 시민들이 모르고 세금을 주고 있는 거예요.

시민을 위해서라도 빨리 포항시 자체에서 처리할 수 있는 설비를 갖추어야 한다, 하루라도 빨리해야 한다고 본 위원은 이렇게 생각을 하는데 과장 생각은 어때요?

자원순환과장 박상근

위원님께서 지적하신 것처럼 저희도 그린바이오파크의 시급성은 알고 있습니다.

최대한 빨리 입지 선정하고…

이재진 위원

구체적 계획을 본 위원에게 자료로 제출 주문드릴게요.

자원순환과장 박상근

예, 별도로 보고드리겠습니다.

위원장 최해곤

이재진 위원님, 수고하셨습니다.

황찬규 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

황찬규 위원

호동2매립장 정비사업 2019년 1월부터 25년 5월 준공으로 공사기간을 잡아놨네요.

현 공정률이 얼마쯤 됩니까?

자원순환과장 박상근

7월 15일 현재 45% 정도 했습니다.

황찬규 위원

내년 5월까지 사업이 정리되겠어요?

자원순환과장 박상근

기상 상황이나 특별한 상황이 없으면 5월까지 맞추려고 노력하고 있습니다.

황찬규 위원

과장님 생각에는 자신이 있다는 얘기네요?

제가 보기에는 내년 상반기까지 끝내기 힘들 것 같은데.

자원순환과장 박상근

올해 연말에 88% 목표를 하고 있거든요.

그러면 12% 정도 되니까 그 정도까지 맞출 수 있지 않을까 생각을 가지고 있습니다.

황찬규 위원

일단 공정률에 맞춰서 공기 초과하지 않도록 지켜 주시면 고맙겠고요.

그리고 추진경과에 보면 공사착공 전에 주민설명회를 했죠?

자원순환과장 박상근

예, 6회 했습니다.

황찬규 위원

몇 회요?

자원순환과장 박상근

6번 했습니다.

황찬규 위원

주민 참여 대상은?

자원순환과장 박상근

오천읍하고 제철동은 이장님, 개발자문위원장님한테 각각 설명을 드렸고요.

그다음에 불특정 다수 시민들한테 설명회를 2번 개최하려고 했는데 전부 다 주민들이 그때 반대를 하셔서 직접적인 설명회를 하진 못했습니다.

황찬규 위원

반대를 해서 설명회를 못 했으면 주민설명회 없이 그냥 추진했다는 얘기밖에 안 되잖아요.

자원순환과장 박상근

예, 저희가 그때…

황찬규 위원

주민설명회를 하다 보면 실질적인 주민설명회가 안 되고 배가 산으로 가는 경우도 많이 있더라고요.

하지만 절차를 거쳐야지 나중에 사업할 때 최소한의 민원을 줄일 수 있는 과정이라고 생각을 하는데 주민설명회하는 걸 보면 나쁘게 얘기하면 번갯불에 콩 볶듯이 형식적으로 하는 경우가 많더라고요.

예를 들어서 통장하고 친한 몇 사람 불러서 개발자문위원장하고 해 버리고 주민들은 했는지 안 했는지도 모르고, 했다고 절차는 되어 있는데 일부 몇 명 데리고 하는 부분이 많이 있는데 국장님, 제가 안 그래도 주민설명회에 대해서 전 국장님한테 행감 때 얘기를 했었습니다.

주민설명회를 할 때 국장님이 참여를 해 주실 의향이 있나, 과장님이 가서 간단하게 하는 형식적인 절차를 갖추는 부분이 많았는데 주민설명회가 상당히 중요하다고 생각을 합니다.

그런 부분에 대해서 개인적으로 국장님한테 여쭈어보고 싶은데요.

환경국장 도명

예, 참여를 하겠습니다.

황찬규 위원

참여해서 주민들과 조금이라도 소통할 수 있고 믿음을 줄 수 있는, 시장님이 못 가더라도 국장님이 가서 주민들하고 소통할 수 있는 과정을 거치면 고맙겠다는 말씀을 드리겠습니다.

환경국장 도명

예, 그렇게 하겠습니다.

황찬규 위원

그리고 악취 예방 대책이라고 되어 있는데 저는 악취 예방이 될까 싶습니다.

실내에서 선별 작업해서 정리한다는데 현실적으로 악취 예방이 됩니까?

자원순환과장 박상근

기본적인 개념은 이렇습니다.

사전 안정화 조치가 일단 제일 먼저 이루어지면 악취를 충분히 제거해서 선별하는 후속 작업을 하도록 되어 있는데…

황찬규 위원

잠깐만요, 사전 안정화 작업한다고 악취 대책이 됩니까?

자원순환과장 박상근

그렇게 해서 작업이 진행된다는 말씀을 드리는 거고요.

후속 조치로 선별장이나 아니면 덮을 거 다 덮고 활동을 하긴 하는데 위치상으로 보면 매립장 위치가 주변 지역하고 너무 가깝다 보니 그쪽에 일부분 영향을 미치는 걸로 저희가 파악은 하고 있습니다.

황찬규 위원

저희보다 더 잘 아시겠지만 민원이 엄청 들어오고 있거든요.

그런 부분에 대해서 덮개 덮고 실내에서 작업하고, 저는 구체적인 대안이 필요하다고 생각을 하는데 사실 악취라는 게 어디 가겠어요?

어쨌든 대기로 날아갈 거 아닙니까?

대책이라고 보기에는 형식적인 부분에 그친다고 생각을 합니다.

주민들이 지금 엄청 힘들어요.

자원순환과장 박상근

예, 맞습니다.

말씀하신 것처럼 주민들의 불편사항을 저희도 인식을 하고 있고 다른 방법을 찾아보고 그런 부분을 해소하기 위해서 열심히 노력은 하고 있습니다.

그런데 원체 범위가 크다 보니까 미흡한 부분이 많이 있는 걸로 판단하고 있습니다.

최선을 다해서 노력하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

황찬규 위원

추가적인 대책을 혹시 생각을 해 본 적은 없습니까?

자원순환과장 박상근

추가적으로 저희가 더 할 수 있는 게 사전 안정화 조치할 때 거기에 공기만 불어넣고 있는데 미생물제제를 넣어서 냄새를 분해하는 효과를 빠르게 할 수 있는 방법도 생각을 하고 있고 선별장 입구가 오픈되는 경우가 있어서 그런 부분들을 커버할 수 있는 방법도 강구하고 있습니다.

황찬규 위원

선별장 안에 작업자들은 괜찮아요?

밖에 나가도 턱턱 막히는데 안에 작업자들은 이 더위에 잘못하면 작업자들 안전에도 문제가 있다고 생각이 많이 드는데.

자원순환과장 박상근

말씀하신 것처럼 저희가 산업안전에 대해서 되게 민감하게 생각을 하고 있어서 충분한 휴식시간을 주고 산업안전에 대한 부분들은 이행을 하고 있습니다.

황찬규 위원

본 위원 생각에는 이게 냄새가 안 날 수는 없어요.

사업부서에서 주민들을 위해서 냄새를 최소화시키는 노력이 필요하다고 생각을 합니다.

자원순환과장 박상근

예, 맞습니다.

황찬규 위원

대기로 냄새가 안 나갈 수는 없고 사업은 해야 하고 그러면 그에 따른 대책을 마련하는 노력이 필요하다고 생각을 합니다.

저는 개인적으로 한여름에는 작업을 안 해야 한다고 생각을 하거든요.

제가 공기는 지켜 달라고 하고 더위에 하지 마라, 앞뒤가 안 맞는 얘기인데 한여름에 잘못하면 작업자들 사고가 날 수도 있고 여름에 냄새가 안 날 수가 없거든요.

밀폐용기 안에서 작업하는 것도 아니고 어차피 대기로 보내는 부분인데 저도 전문가가 아니라서 할 말은 없는데 최대한의 노력이 필요하다고 생각을 하고 주문을 드립니다.

자원순환과장 박상근

저희도 지적하신 부분에 대해서 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.

작업자의 안전도 중요하고 주변에 계신 분의 민원도 살펴보고 해소 방안을 찾는 부분도 중요하다고 생각을 하고 의도치 않게 느슨해진 면이 있을 수도 있기 때문에 다잡는 계기로 해서 앞으로 더 열심히 하도록 하겠습니다.

황찬규 위원

과장님이 현장에 관심을 가지고 많이 챙기시고 민원이 최소화될 수 있도록 최대한 노력해 주시기 바랍니다.

이상입니다.

자원순환과장 박상근

알겠습니다.

최선을 다하겠습니다.

위원장 최해곤

황찬규 위원님, 수고하셨습니다.

과장님, 존경하는 황찬규 위원님 질의에 이어서 제가 몇 가지 질의를 드리도록 하겠습니다.

악취 예방 대책에 보면 실내 돔 작업이라고 미세먼지와 악취 발생을 억제하겠다고 대책을 내놓으셨던데 이게 실효성이 있다고 생각하세요?

자원순환과장 박상근

저희가 봤을 때 돔으로 일단 확산하는 걸 방지하는 방법은 분명히 맞다고 생각을 합니다.

바람을 직접적으로 맞는 것보다는 돔을 씌우고 안쪽에서 작업을 하면 바람이라든지 확산되는 것을 일정 부분 차단하는 돔의 역할은 분명히 있습니다.

위원장 최해곤

그런데 그 위에 환풍기 작동시키고 있잖아요.

자원순환과장 박상근

예, 환풍기도 있습니다.

위원장 최해곤

그럼 무슨 의미가 있습니까?

자원순환과장 박상근

저희가 하고 있는 환풍기가 그러니까 실내 공간의 바람을 빼주는 순환하는 시스템으로 보시는 게…

위원장 최해곤

그게 무슨 시스템입니까?

환풍기가 실내에 있는 공기를 밖으로 내보내는 역할을 하잖아요.

환풍기 역할이 뭐예요?

자원순환과장 박상근

예, 그런 역할을 하고 있습니다.

위원장 최해곤

실내에 있는 공기를 다른 어떤 시설 없이 원상태로 미세먼지하고 밖으로 내보내고 있잖아요.

자원순환과장 박상근

아닙니다.

전단에 필터도 설치를 해 놨습니다.

위원장 최해곤

필터가 그 역할을 해 주나요?

탈취하고 미세먼지를 잡을 수 있어요?

그런 역할을 해 줄 수 있습니까?

그리고 실외 온도가 연일 폭염으로 몇 도까지 올라가고 있죠?

자원순환과장 박상근

실외 한 35도 이상 올라가고 있습니다.

위원장 최해곤

좋습니다.

실외 35도 올라가고 있는데 실내 온도 측정해 보셨어요?

문을 다 닫은 상태에서 돔 안의 실내 온도를 측정해 보셨냐는 얘기입니다.

자원순환과장 박상근

그거는 현장에서 측정하고 있는 걸로 알고 있는데 확인까지는 못 했습니다.

위원장 최해곤

측정 자료 매일 실시간으로 제출해 주시고요.

문을 닫은 상태에서 악취를 밖으로 내보내지 않는다는 것은 밀폐된 공간에서 작업을 하겠다는 얘기잖아요.

맞잖아요, 과장님.

그러면 집진 시설이 되어 있습니까?

자원순환과장 박상근

별도의 집진 시설은 없습니다.

위원장 최해곤

없죠?

탈취 시설은 되어 있습니까?

자원순환과장 박상근

탈취 시설은 있습니다.

위원장 최해곤

탈취 시설은 어떤 탈취 시설이 있죠?

자원순환과장 박상근

미스트 살포하는 장비가 안에 설치되어 있습니다.

위원장 최해곤

좋습니다.

그러면 탈취 시설은 되어 있다, 그 대신 집진 시설은 되어 있지 않다, 집진 시설이 되어 있지 않은 상태에서 환풍기로 실내 공기를 밖으로 배출하고 있잖아요.

그러면 실내에서 작업하는 거나 실외에서 작업하는 게 큰 차이가 없다고 생각을 하고 있거든요.

그리고 존경하는 황찬규 위원님이 지적하셨다시피 악취를 밖으로 내보내지 않으려고 출입문을 양쪽으로 봉쇄하고 작업하면 실내 온도가 몇 도까지 올라가겠어요?

45도, 50도까지 올라갈 거 아니에요?

그러면 실내에서 작업하시는 분들이 작업을 할 수 있겠습니까?

상식적으로 작업이 가능하겠습니까?

밖에 서 있어도 돌아다니지도 못하는 폭염인데 그 안에서 작업이 가능하겠습니까?

자원순환과장 박상근

작업하시는 분들은…

위원장 최해곤

온도 측정하셔서 자료를 제출해 주시고 저희 위원회에서 여름에 작업을 하지 마라고 하면 과장님 작업을 안 하실 용의가 있으세요?

자원순환과장 박상근

그거는 폭염 상태나 폭염 경보에 따라서 저희가 조치를 하도록 하겠습니다.

위원장 최해곤

과장님, 저희가 작업하지 마라고 해서 작업 안 할 건 아니고 만약에 작업자들 사고라도 나면 누가 책임질 거예요?

밖에 서 있어도 숨이 턱턱 막히는데 실내에서 작업하시는 분이 집진 시설도 없이 작업한다는 것은, 거기에 별도의 냉방시설은 있어요?

자원순환과장 박상근

휴게실에는 에어컨이 있고요.

위원장 최해곤

작업장에는 별도 냉방시설이 없죠?

자원순환과장 박상근

냉방기보다는 선풍기 형태의 작업자를 위한 시설은 있습니다.

위원장 최해곤

「근로기준법」에 실내에 냉방시설도 설치를 하게 되어 있어요.

한번 보세요.

「근로기준법」 위반이에요.

그래서 얼마 전에 전문위원하고 현장을 방문했는데 필요한 자료를 요청한 걸로 알고 있습니다.

그 자료는 언제까지 제출하실 겁니까?

자원순환과장 박상근

공문으로 왔는데 7월 30일까지 제출로 되어 있어서 자료를 준비해서 최대한 빨리 제출하겠습니다.

위원장 최해곤

자료 빨리 제출해 주시고 하여튼 폭염에 실내에서 작업하시는 분들 안전사고가 나지 않도록 만전을 기해 주시기를 주문드리겠습니다.

자원순환과장 박상근

예, 알겠습니다.

위원장 최해곤

박상근 과장님, 수고하셨습니다.

위원 여러분, 잠시 중식을 위해 정회하고자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까?

(『이의 없습니다』하는 위원 있음)

이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

(12시07분 회의중지)

(13시33분 계속개의)

위원장 최해곤

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

회의를 속개하겠습니다.

다음은 김미숙 식품산업과장님, 2024년도 하반기 주요 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

식품산업과장 김미숙

안녕하십니까?

식품산업과장 김미숙입니다.

시민의 더 나은 삶을 위해 활동하시는 최해곤 복지환경위원회 위원장님, 황찬규 부위원장님을 비롯한 여러 위원님의 노고에 깊은 감사를 드립니다.

2024년도 식품산업과 소관 하반기 주요 업무를 보고드리겠습니다.

보고에 앞서 식품산업과 팀장을 소개해 드리겠습니다.

김윤학 식품위생정책팀장입니다.

오석희 푸드테크HMR팀장입니다.

이재언 식품안전팀장입니다.

유명희 식품산업팀장입니다.

2024년도 식품산업과에서는 푸드테크산업의 가시적 성과 도출과 건강하고 지속 가능한 먹거리 안전 기반 조성에 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 분야별 업무를 보고드리겠습니다.

먼저 8쪽 매력 있고 품격 있는 공중위생업 성장 기본구축 관련 보고를 드리겠습니다.

본 사업은 국내 건강 및 뷰티산업에 대한 시민의 관심이 높아짐에 따라 뷰티, 숙박 등 공중위생 서비스 수준 향상을 위한 맞춤형 추진 사업으로 2024년 상반기에는 포항 미(味)&미(美) 페스타를 개최하여 포항의 맛과 멋을 많은 시민에게 알리는 행사를 추진하였으며 뷰티산업 인프라 확충 및 양성을 위한 뷰티아카데미를 운영하고 사회 나눔을 실천한 공중위생 업소와 이미용 봉사단체에 위생용품 등을 지원하여 지역사회 공헌 문화 확산에 노력하였으며 아울러 매년 중소형 숙박시설 환경개선 사업을 통해 청결하고 깨끗한 숙박 환경을 제공함으로써 다시 찾는 관광도시 포항 조성에 노력을 기울여오고 있습니다.

향후 추진계획은 공중위생 단체와 지속적으로 협력하여 뷰티산업 육성 및 우수인력 발굴 등 공중위생 서비스 수준을 향상시키는 데 최선의 노력을 기울이겠습니다.

다음은 9쪽 지역 급식관리지원센터 운영입니다.

우리 시는 2012년부터 어린이 식생활 개선 및 안전한 급식환경 조성을 위하여 어린이 급식관리지원센터를 운영하여 왔고 2015년부터 북구 지역은 1센터, 남구 지역은 2센터 위탁 기관을 나누어 운영하고 있습니다.

급식관리지원센터는 소규모 급식시설의 위생, 안전, 영양을 순회 방문지도하고 식단, 표준 레시피 제공을 통해 급식지원 업무와 대상자별 교육을 담당하여 소규모 급식소의 위생 전반에 대한 관리 역할을 하고 있습니다.

2024년 하반기부터 변화하는 인구구조로 인해 「노인·장애인 등 사회복지시설의 급식안전 지원에 관한 법률」이 제정되어 관내 사회복지시설의 급식시설에 대한 위생 및 영양 관리를 시작으로 어린이 급식관리지원센터에서 지역 급식관리지원센터로 거듭나게 되었습니다.

하반기 향후 추진계획은 2024년 10월 31일 위탁기간이 만료되므로 의회 민간위탁 동의안 통과 후 공고를 통해 위탁기관을 선정하여 지역 급식관리지원센터의 운영에 최선을 다하겠습니다.

다음은 10쪽 푸드테크 연구지원센터 구축 추진계획입니다.

본 사업은 푸드테크 R&D 인프라 조성으로 미래 신산업 생태계 확장 및 식품산업 혁신 성장을 도모하기 위한 사업으로 추진실적은 작년 11월 대체식품 생태계 구축 글로벌 포럼을 개최하고 농식품부 주관 푸드테크 연구지원센터 구축 공모사업의 식품로봇 분야에 포항시가 최종 선정되는 성과를 거두었으며 지속적인 산업 육성을 위한 포항시 푸드테크산업 육성 및 지원에 관한 조례를 제정하였습니다.

향후 추진계획은 2026년까지 총사업비 155억 원을 투입하여 푸드테크 연구지원센터 조성에 만전을 기하겠습니다.

본 센터 운영을 통해 다양한 식품로봇을 실증하고 공동장비 활용을 통해 푸드테크 스타트업을 지원할 계획입니다.

또한 대체식품 기반 푸드테크산업 활성화 전략수립 용역 추진으로 대체식품산업 육성 방안을 마련하고 푸드테크 기술보급 지원으로 소자본 창업 활성화 등 홍보 강화 및 기술지원을 지속적으로 추진하겠습니다.

다음은 11쪽 디지털 대전환을 통한 신외식 환경 조성사업입니다.

본 사업은 푸드테크산업을 기반으로 외식업 인력난 완화와 효율적인 경영지원으로 식품접객업소의 위생 수준 향상과 지역 상권 활성화를 위한 사업입니다.

지난해에는 포항시 외식산업 분석 등을 통해 계획 수립과 열악한 외식 환경의 후드, 주방청소 등 주방환경 개선사업으로 청결한 외식환경을 조성한 바 있습니다.

향후에는 경영혁신 외식 서비스 지원을 통해 맞춤형 컨설팅과 시민 체감형 주방환경 개선 등 영업장 내 비위생적인 벽면, 바닥, 후드 등 주방기기 교체로 지난해에 이어 사업 확장성을 키워나가겠습니다.

마지막으로 외식업 디지털 전환사업 지원을 통해 상용화된 스마트기기 도입을 촉진하여 인력난 해소 및 경영혁신을 유도하여 관내 일반 휴게음식점을 대상으로 업소별 맞춤형 디지털기기 도입을 통한 급변하는 외식업소 환경 변화에 대응, 골목상권 활성화에 노력하겠습니다.

다음은 12쪽 건강하고 지속 가능한 먹거리 안전기반 조성입니다.

글로벌 미식관광도시 포항 조성을 위한 위생 서비스 환경 조성 사업입니다.

추진실적은 기지정된 안심식당 평가제 도입으로 우수 안심식당 지정 등 관리와 유통식품 수거 검사를 실시하였으며 지속적으로 테마별 민관 합동점검 및 유통식품 등 수거 검사로 시민이 안전하고 안심할 수 있는 외식환경을 조성할 계획입니다.

또한 미세먼지, 악취 등을 발생하는 음식점에 악취저감시설 설치 지원으로 안전한 외식환경 조성에 기여토록 하겠습니다.

또한 ESG 기반 음식문화 개선 전문가 양성과정 등을 통해 식품산업 기업협의회와 민관 협력사업을 확대 추진하여 지속가능한 식품산업 발전에 기여하도록 하겠습니다.

마지막으로 외식산업 자생력 강화로 미식관광 도시 구축사업입니다.

차별화된 먹거리 인프라 구축 및 미식관광 콘텐츠 개발을 통하여 미식관광 도시를 구축하겠습니다.

추진실적은 지난 22년, 23년 도 공모사업을 통하여 해도 새록새록 명품거리 조성사업을 추진하였으며 미식축제 운영 및 박람회 참가, 온라인 홍보 등을 통해 포항의 맛을 홍보하였고 영업주 자가 위생 능력 향상을 위한 노력을 추진하였습니다.

향후에도 외식 특화거리를 연계한 미식관광 상품화를 추진, 정리수납 컨설팅 및 식재료 공동구매 사업을 통한 경쟁력 강화와 SNS 마케팅 교육 및 시민식객단 운영을 통한 홍보지원, 유네스코 가입을 위한 거버넌스 구축 등 예비활동 추진으로 공신력 있는 국제 협력망을 구축하도록 하겠습니다.

이상으로 식품산업과 소관 2024년도 하반기 주요 업무보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

위원장 최해곤

과장님, 수고하셨습니다.

질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

이다영 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

이다영 위원

과장님, 보고 잘 들었습니다.

제가 몇 가지 질문을 드리려고 하는데 매력 있고 품격 있는 공중위생업 성장 기반구축을 보면 추진실적에 공중위생업소 위생 서비스 평가가 있는데 식품산업과에서 공중위생도 신경을 쓰고 있지 않습니까?

그런데 위생을 저희가 챙기는 범위가 어디까지일까요?

제가 생각하기에는 미용실 정도까지 일반적으로 생각이 드는데 어디까지 범위를 보고 있는지 먼저 여쭙고 싶네요.

식품산업과장 김미숙

공중위생업소 위생 서비스 평가 사업은 사업 대상자가 너무 많아서 홀수연도에는 이미용업을 평가하고 있고 짝수년도에는 숙박, 목욕, 세탁업까지를 대상으로 홀짝으로 평가하고 있습니다.

이다영 위원

그러면 미용은 네일아트까지 들어가잖아요.

혹시 왁싱숍도 들어가나요?

식품산업과장 김미숙

왁싱숍은 업무 구분이 따로 되어 있는 건 아니고 네일은 따로 되어 있는데 세부적으로는 안 되어 있고 이미용업으로 다 포함되어 있습니다.

이다영 위원

제가 왁싱숍을 얘기하는 이유가 한 사례인데요, 왁싱을 하면서 피가 나는 경우도 있더라고요.

그것 때문에 감염이 생기니까 그것도 위생으로 볼 수 있을 것 같아서 여름에 한창 많이 하시거든요.

그런 것도 챙겨주시면 좋을 것 같다는 말씀을 드리고 뒤에 푸드테크산업 쪽 디지털 대전환을 통한 신외식 환경 조성 11쪽입니다.

여기 상용화된 스마트기기 도입 밑에 서빙로봇, 테이블오더, 키오스크가 있는데 키오스크는 그래도 많이 보급이 되었는데 테이블오더는 그거지 않습니까?

식당에 가면 테이블에 태블릿을 두고 하는 건데 젊은 세대는 쓰기 쉽지만, 키오스크도 보급이 5년, 6년이 넘었는데 어르신들도 잘 못하고 특히 병원에 있는 것은 더 못하시더라고요.

그런 것도 쉽게 할 수 있는 방법을 찾든지 아니면 평생교육과와 연계를 해서 교육을 할 수 있도록, 테이블오더도 이제는 교육을 같이 해야 될 것 같아요.

그래서 이런 것도 같이 챙겨야 할 것 같습니다.

아무래도 이걸 하는 게 인건비를 줄이고 원활하게 운영이 되도록 하기 위해서인데 그걸 하는 데가 대부분 어르신이 많이 가는 곳이더라고요.

잘 챙겨주시면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.

이상입니다.

위원장 최해곤

이다영 위원님, 수고하셨습니다.

이재진 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

이재진 위원

과장님, 설명 잘 들었습니다.

올해 언론 예산이 두 군데 있어요?

식품산업과장 김미숙

예, 그렇습니다.

야심만만하고 송도바랗축제 두 개가 있습니다.

이재진 위원

송도육해공축제 이건 어디입니까?

식품산업과장 김미숙

경북신문입니다.

이재진 위원

이거는?

식품산업과장 김미숙

야심만만은 도민일보입니다.

이재진 위원

야심만만 식도락 축제입니까?

식품산업과장 김미숙

예.

이재진 위원

무슨 뜻이에요?

식품산업과장 김미숙

그 행사의 주목적은 청년푸드버스킹이라고 해서 39세 미만 청년들이 요리경연대회를 하는 거거든요.

해당되는 사람들끼리…

이재진 위원

이거 불빛축제 때 했다면서요?

식품산업과장 김미숙

불빛축제 때는 우수상 받은 분을 참여하게 했고 야심만만은 미&미 페스타라고 2주 전에 했습니다.

이재진 위원

올해?

식품산업과장 김미숙

예.

이재진 위원

송도육해공축제는 언제 해요?

7월에 해요?

식품산업과장 김미숙

보통 송도 개장과 맞춰서 하기로 했는데 내부적으로 조사를 받고 있다고 해서 올해는 못 할 계획에 있습니다.

이재진 위원

안 할 거예요?

식품산업과장 김미숙

예, 그럴 계획에 있습니다.

검찰에서 아직 결과가 안 왔거든요.

검찰조사를 받고 진행 중인 걸로 알고 있습니다.

이재진 위원

검찰조사를 받고 있는데 예산은 어떻게 잡았어요?

식품산업과장 김미숙

예산은 도비 지원사업이라서 이미 책정되어 있었고 올해 행사 일정을 미루라는 공문을 받고 대기하고 있는 중입니다.

이재진 위원

그런데 육해공에 육군, 해군은 있는데 공군은 없네?

식품산업과장 김미숙

육해공…

이재진 위원

육해공축제는 육해공군축제 이 말 아닙니까?

식품산업과장 김미숙

육해공은 저희가 생각하는 그런 뜻이 아니고 육지에 있는 고기와 해산물, 송도에는 치킨이 많아서 치킨을 가리켜서 그런 뉘앙스를 주는 겁니다.

그렇게 해서 육해공축제입니다.

이재진 위원

이상한 프로젝트를 가지고 언론 예산들이, 이런 건 심도 있게 내년부터 잘 검토를 해서 올리라고요.

언론 예산이라고 무조건 주지 마시고.

그리고 푸드연구지원센터 구축 155억 중에 도비 확보가 얼마 됐어요?

식품산업과장 김미숙

155억에서 50%가 올해는 도비 보조사업…

이재진 위원

지금 확보는 얼마 됐냐고요?

식품산업과장 김미숙

155억 전체가…

이재진 위원

전체 다 확보됐어요?

식품산업과장 김미숙

공모사업에 확보하기로 하고 받았고 실시설계비 4억 2,500만 원이 내려오기로 해서 국비는 일부 내려온 걸로 알고 있습니다.

이재진 위원

전체 다 받은 건 아니잖아요.

식품산업과장 김미숙

예, 전체 받은 건 아닙니다.

이재진 위원

공모사업이라 주긴 주는데 제가 묻는 거는 국비 얼마, 도비 얼마, 시비 얼마냐고 물었거든요.

식품산업과장 김미숙

국비는 52억 5,000이고요…

이재진 위원

어허, 참말로.

받은 금액을 얘기하라는 거예요.

금액은 여기에 다 있잖아요.

내가 당달봉사는 아니잖아요.

식품산업과장 김미숙

국비는 1억 2,500만 원이 실시설계비가 내려와 있습니다.

이재진 위원

그러니까 예산이 2026년이니까 내년도 되면 다 받겠죠.

식품산업과장 김미숙

예, 단계별로.

이재진 위원

연구지원센터를 구축하는데 심도 있게, 정말 155억이 적은 돈이 아니지 않습니까?

실질적으로 시민들에게 혜택을 줄 수 있게끔 그런데 장소를 흥해 이인리로 정한 이유가 있어요?

식품산업과장 김미숙

공모사업에 가점 부분이 지역농촌사업하고 연계망을 구축해야 하는데 주변에 지식산업센터와 세포막단백질연구소 등 농식품부에서 주관하는…

이재진 위원

지금 쌀 생산량이 전국적으로 얼마예요?

식품산업과장 김미숙

죄송합니다.

정확하게는…

이재진 위원

쌀 생산한 걸 소비를 다 못 하고 있잖아요.

우리 정부에서 어려운 일들을 해결하기 위해서, 쌀 농사짓는 데 비해서 소비량이 1인당 200g도 안 돼요.

안 되니까 이런 지원센터를 만들어서 정부의 부족한 면들을 우리가 채우겠다, 쌀 생산을 늘리겠다, 이런 종목도 미리 안에서 연구가 되어야 한다는 이 말이에요.

연구지원센터라는 게 그런 거 아니겠습니까?

안 되는 걸 되게 하는 게 연구 아닙니까?

그런 게 계획되어 있습니까?

식품산업과장 김미숙

농식품부 일이라서 농가하고 스마트팜과 연계 사업을 계속 요구하고 있으니까 연결망을 찾도록 하겠습니다.

이재진 위원

요즘 영어로 스마트팜, 플랫폼, AI, 르네상스 붙이면 영어는 다각도로 해석이 가능하잖아요.

그래서 본 위원이 얘기하는 거는 155억이라는 거대한 돈이 들어가면서 이렇게 구축할 때는 시민과 접촉면도 가까워야 하고 장소도 접근성이 있어야 한다는 겁니다.

이제까지 근본적으로 농촌이 없으면 대한민국이 이렇게 살 수가 없어요.

농촌 인구가 점차적으로 줄어들지만 그게 없으면 우리나라 경제 발전을 할 수 없는 게 또 농촌이에요.

따라서 농사가 현재는 쌀이에요.

그래서 소위 말해서 인체 내의 힘은 단전에서 생산이 되잖아요.

농촌의 쌀 생산은 논에서 나온단 말이에요.

그만큼 중요하다는 겁니다.

그래서 지원센터를 할 때에는 정부의 어려운 일들을 포항시가 조금씩 풀어갈 수 있는 연구센터가 되어야 한다, 주무과장은 전반적으로 계산을 하고 우리 위원들한테 이런 계획이 있다고 했을 때 위원들의 반응이 역시 과장님이 전체적으로 보고 있구나, 이럴 때 서로 상생할 수 있고, 그렇잖아요.

그렇게 하시라고 주문을 드릴게요.

식품산업과장 김미숙

예, 감사합니다.

이재진 위원

이거뿐만 아니라 아까 지적한 건데 이름을 굳이 어렵게 야심만만, 육해공축제, 야간축제는 송도에 피해가 많이 가잖아요.

누구나 제목 보면 이런 행사를 하는구나 할 정도면 되지, 굳이 어렵게 이렇게 할 필요성은 없다는 이 말이에요.

참고를 하시고 과장님께서는 책임지고 잘할 수 있게끔 주문을 드릴게요.

식품산업과장 김미숙

예, 감사합니다.

위원장 최해곤

이재진 위원님, 수고하셨습니다.

과장님, 제가 두 가지 정도만 주문을 드리도록 할게요.

지역 급식관리지원센터가 2024년 12월 31일이 되면 계약이 만료되잖아요.

재위탁 계약을 해야 하는데 지금 하고 있는 한동대학교하고 포항1대학교하고 두 군데가 남구, 북구 나누어서 하고 있는데 두 개 대학교에 수의계약 형태로 하고 있다고 봐도 과언이 아니거든요.

왜냐하면 식품산업과를 가지고 있는 대학이 없기 때문에 그래서 이 대학들이 만약에 지원센터 재위탁 계약을 안 하면 할 데가 없잖아요.

그러면 외부에 해야 하는데 그것보다는 포항시 내에 있는 대학과 하는 게 좋겠다는 생각이 들거든요.

과장님이 꼼꼼하게 챙기셔서 재위탁을 하는 데 문제가 없도록 준비해 주실 것을 주문드리고요.

또 하나는 도심에 나가 보면 한국 음식의 특성이 뭐냐 하면 직화로 굽는 음식이 많잖아요.

직화구이를 하는 음식이 많아서 악취하고 미세먼지가 많이 발생이 됩니다.

여기에 따라서 시에서 악취 저감장치를 지원해 주고 있는데 아주 미비해요.

더운데 음식 직화 냄새까지 나게 되면 시민들이 굉장히 불쾌감을 많이 느끼고 있거든요.

일부는 지붕 닥트 시설로 해서 배출되고 어떤 데는 바닥으로 배출되는 데가 있고 일관성 없이 배출되고 있습니다.

이거를 과장님이 관심을 가지셔서 시민들한테 악취 피해가 적도록 제도개선을 하시든지 안 그러면 지원을 권장하시든지 해서 환경개선을 하시는 게 좋을 것 같아요.

주문을 드리고요.

아까 이재진 위원님이 말씀을 하셨지만 쌀 생산이 전보다 조금 줄었지만 그래도 쌀 생산이 많단 말입니다.

그래서 여러 가지 음식들이 많이 나오다 보니까 쌀 생산량이 급속도로 줄고 있어요.

그래서 너무 행사성 사업들만 집중하지 마시고 새로운 음식문화 발굴을 위해서 노력해 주십사 하는 주문을 드리겠습니다.

밀은 별로 생산을 안 하고 수입에 많이 의존하는데 쌀은 아직까지 생산을 많이 하고 있으니까 연계해서 소비시킬 수 있는 식품 관련 산업들을 많이 개발해 주십사 하는 주문을 추가적으로 드리겠습니다.

식품산업과장 김미숙

예, 알겠습니다.

위원장 최해곤

더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠?

(『없습니다』하는 위원 있음)

김미숙 과장님, 수고하셨습니다.

이상으로 환경국 소관 2024년도 하반기 주요 업무보고를 마치도록 하겠습니다.

다음은 남구보건소 소관 2024년도 하반기 주요 업무보고를 받도록 하겠습니다.

보고에 앞서 김정임 남구보건소장님께서는 소속 간부를 소개해 주시기 바랍니다.

남구보건소장 김정임

안녕하십니까?

남구보건소장 김정임입니다.

현재 북구보건소장을 겸임하고 있습니다.

제9대 후반기 포항시의회 출범을 진심으로 축하드리며 평소 의정활동에 노고가 많으신 최해곤 복지환경위원장님과 황찬규 부위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

남·북구보건소는 시민들의 생명과 안전을 보호하고 생활 속에서 건강관리를 실천할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

앞으로도 위원님들의 따뜻한 관심과 아낌없는 지원을 부탁드리며 업무보고에 앞서 남구보건소 간부 공무원을 소개하도록 하겠습니다.

보건정책과 이금주 과장입니다.

건강관리과 이분남 과장입니다.

이상으로 소개를 마치고 업무보고를 시작하겠습니다.

위원장 최해곤

그러면 이금주 보건정책과장님, 2024년도 하반기 주요 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

보건정책과장 이금주

안녕하십니까?

남구보건소 보건정책과장 이금주입니다.

포항시 발전을 위해 노고가 많으신 최해곤 위원장님 그리고 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.

먼저 업무보고에 앞서 보건정책과 팀장님들을 소개해 드리겠습니다.

보건행정팀 김숙향 팀장입니다.

의약관리팀 김영숙 팀장입니다.

감염관리팀 김경민 팀장입니다.

감염대응팀 정말선 팀장입니다.

의료지원팀 이승희 팀장입니다.

이상으로 직원 소개를 모두 마치고 업무보고를 시작하겠습니다.

일반현황은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다.

먼저 4쪽 건강 격차 해소 우리 마을 더 건강하게입니다.

이 사업의 목적은 보건지소 활성화를 통해 의료 취약지역 주민의 건강권을 보장하고 보건의료 서비스의 질을 향상시키는 것입니다.

보건지소, 진료소 간 원격 화상진료를 23년 3개소에서 24년 6개소로 확대 운영하고 있고 보건지소, 진료소 건강증진 프로그램 운영, 최신 의료장비 보강으로 활성화를 도모하고 있습니다.

우리 마을 건강데이 찾아가는 행복병원을 지속 운영하여 의료 취약지역 주민의 건강 증진에 기여하고 있습니다.

향후에도 구룡포, 연일 거점 보건지소 중심으로 지역 맞춤형 통합 건강서비스를 제공해 나가겠습니다.

장동·두원 보건지소 그린리모델링, 연일 건강증진형 보건지소 개보수를 통해 공공보건 의료기관의 환경을 적극 개선해 나가겠습니다.

다음은 5쪽 일상에 안심을 더하는 필수 의료기반 구축입니다.

이 사업의 목적은 골든타임 내 응급조치가 가능하도록 민관 협력체계를 구축하여 시민의 생명을 보호하는 데 있습니다.

24시간 소아응급센터, 3개 응급의료기관 운영으로 응급환자 대응에 만전을 기하고 있습니다.

안전한 의약환경 조성을 위해 관내 의약업소에 대한 지도 점검을 지속 실시하고 있습니다.

자동심장충격기 확대 설치와 심폐소생술 교육을 통해 보다 많은 시민들이 응급상황에 대처할 수 있도록 노력하고 있습니다.

또한 잠수병, 화상 환자 및 화재 등 가스중독 치료를 위한 다인용 고압산소 치료기를 설치하여 중증 화상환자 치료와 응급 의료 안전망을 구축하겠습니다.

민관의료대응협의체 운영, 의료계 집단행동 대비 비상 진료체계 구축과 기관 간 협업 강화로 의료 공백의 최소화를 위해 노력하겠습니다.

다음은 6쪽 감염병 발생 제로를 위한 대응체계 구축입니다.

사스, 코로나19 등 각종 신종 감염병 발생에 대한 빈틈없는 사전 대응과 확산을 차단하기 위해 감염병 위기 관리 능력을 강화하고 있습니다.

89종 법정감염병에 대한 관리와 표본 감시 체계를 유지하고 있습니다.

찾아가는 결핵검진을 통해 결핵환자 조기 발견과 감염 관리에 최선을 다하고 있습니다.

포춘기, 해충기피제 자동분사기 등을 설치하여 친환경 방역을 하고 있습니다.

또한 영유아 예방접종과 어르신 대상 인플루엔자, 폐렴, 대상포진 등의 예방접종을 통해 건강 취약층 감염병 예방에 만전을 기하겠습니다.

다음은 7쪽 시민과 가까이, 열린 의료 서비스 제공입니다.

이 사업은 국가암 조기검진과 저소득층 암희귀병 환자 의료비 지원, 의료 취약지역 주민의 구강 관리에 중점을 두고 있습니다.

국가암 검진사업 대상자는 남성 40세 이상, 여성 20세 이상 중 의료급여 수급권자, 건강보험료 기준 하위 50% 해당자입니다.

국가암 미수검자 1대1 집중관리, 6대 암 의료비 지원, 만성신부전 등 1,272개 희귀질환 저소득층에게 의료비를 지원하여 경제적 부담을 줄일 수 있도록 적극 노력하겠습니다.

이상으로 업무보고를 모두 마치겠습니다.

감사합니다.

위원장 최해곤

과장님, 수고하셨습니다.

질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

이재진 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

이재진 위원

소장님, 과장님, 보고 잘 받았습니다.

소장님, 어제 신문에 나왔죠?

오늘 신문에 나온 것 같던데?

김정임 소장 신문 보니까 이름이 나와 있던데 어제 아닌가요?

오늘 나왔어요?

치매예방에 대한 교육프로그램 이렇게 나왔던데, 치매를 어떻게 생각하고 있습니까?

남구보건소장 김정임

치매는 문재인 정부 때부터 국가 책임제로 해서 남·북구보건소에 치매안심센터를 운영하고 있습니다.

예방 사업으로 65세 이상 어르신을 대상으로 예방 프로그램을 운영하고 있고…

이재진 위원

소장님, 치매라는 게 신문에 봐도 그렇고 지금 답변도 그런데 옛날에는 암이 무섭다고 했는데 대부분 국민들이 지금은 치매가 더 무섭지 않습니까?

그러면 치매는 왜 걸릴까요?

그러니까 치매에 대한 본 위원의 생각은 12경락에 365혈도가 있지 않습니까?

일반 경락보다 머리에 혈액을 돌릴 수 있는 경락들이 훨씬 세밀하다 이겁니다.

결국에는 치매라는 것은 피가 멈춘다, 따라서 치매가 온다, 본 위원은 그렇게 생각을 하는데 소장님은 어떻게 생각하십니까?

남구보건소장 김정임

치매는 뇌질환에 대한 문제나 의학적으로 말하면 다섯 가지 정도의…

이재진 위원

우리는 뇌질환 전문의도 아니잖아요.

그래도 소장님께서는 우리보다 훨씬 전문가 아니겠습니까?

본 위원이 생각할 때는 혈액이 제대로 돌지 않고 막히기 때문에 치매가 생긴다고 보는데 그러면 혈액을 원활하게 365혈도를 돌릴 수 있는 방안은 어떻게 해야 되겠느냐, 근본적으로 시민들에게 그걸 강조해야 할 것 같아요.

그렇지 않습니까?

남구보건소장 김정임

일단은 혈관 관리를 잘하는 것이 치매 예방뿐만 아니라 기존에 있는 만성질환에도 좋을 것 같습니다.

이재진 위원

그렇죠, 그러니까 모든 병은 음식에서 온다고 생각을 하는데 소장님께서는 어떻게 생각하십니까, 맞습니까?

남구보건소장 김정임

예, 그래서 요즘 모든 건강관리에 영양을 기본적으로 포함해서 교육을 하고 있습니다.

이재진 위원

우리 시민들의 혈액순환을 돕기 위해서는 음식 중에도 특별히 오미자라든가 레몬 같은 종류는 크게 돈 들지도 않고 혈액을 원활하게 돌릴 수 있는 음식 중에 하나다, 여러 가지 음식이 많지만 주로 먹는 커피보다 오미자나 레몬주스가 훨씬 혈액에 좋다, 따라서 소장님이 평소에 홍보를 하시면 어떨까 하는 생각이 들어요.

남구보건소장 김정임

혈관 관리를 위해서 적절히 다양한 식품들을 골고루 섭취하도록 영양 교육을 하고 있습니다.

이재진 위원

그렇게 해 주시고 교육도 실질적으로 시민들의 피부에 닿을 수 있는 교육을 상기시켜 주시면 좋겠다는 게 본 위원의 생각입니다.

남구보건소장 김정임

예, 알겠습니다.

이재진 위원

과장님, 감염병 발생 제로 대응에서 우리가 생명을 유지하려면 위급할 때 어디로 연락을 해야 할까요?

보건정책과장 이금주

일단 응급상황이 발생하면 포항에는 성모병원과 세명병원 두 개 병원에 응급의료센터가 있습니다.

이재진 위원

시민을 대상으로 이야기해 볼게요.

위급하게 발병이 돼서 생명에 위독함을 느꼈을 때 어디로 연락할까요?

보건정책과장 이금주

제일 처음에는 아마 119로 연락을 할 것 같습니다.

이재진 위원

119로 연락하잖아요, 119, 112.

그러니까 보건소나 성모병원 쪽은 사람 생명이 위독하면 급해지기 때문에 생각도 나지 않아요.

단지 생각하는 게 바로 119, 평소에 쓰던 단어를 많이 하고 행동도 그렇게 하게 되어 있어요.

우리가 제로를 만들려면 정말 시민들에게 홍보를 진실하게, 생명에 위급을 느꼈을 때 대처를 할 수 있게 해야 한다, 생명에 가까운 교육을 시켜야 한다, 앞으로 실질적으로 느낄 수 있는 교육을 시켜야 한다, 그래서 119나 112보다 예를 들어서 보건소나 진짜로 믿는 병원이 있다면 위급할 때 생각날 수 있는 포항만의 위급 번호도 생각해 보는 게 어떻습니까?

보건정책과장 이금주

좋은 말씀인 것 같습니다.

이재진 위원

그렇죠, 돈을 18억씩, 33억씩 이렇게 들이는 건 결국엔 사람 생명을 살리기 위해서 많은 돈을 투자하지 않습니까?

전염병이라는 건 아무도 모르잖아요.

언제 전염병이 어떻게 어떤 식으로 인체에 해를 끼쳐서 사람이 죽을지도 모르잖아요.

코로나는 나름대로 약 처방이 있지만 앞으로 위기 대응은 상당히 어렵습니다.

걸리면 바로 죽는 수가 있습니다.

인간이 생각지도 못한 그런 위기도 올 수 있다는 것을 담당 과장으로서 생각해 보셨습니까?

보건정책과장 이금주

예, 맞습니다.

위원님 말씀대로 요즘 신종 감염병 같은 경우에는 기후변화의 영향 탓인지 확실하게 모르겠습니다만 저희가 예상하지 못하는 부분들이 많이 있기 때문에 여기에 대한 대비를 철저히 하고 있고 말씀하신 대로 코로나는 어느 정도 단계 자체가 많이 낮아졌지만 아직도 경각심을 갖고 추이를 예의주시하고 있습니다.

이재진 위원

만약에 그렇게 됐을 때 대처는 어떻게 해야 할까요?

보건정책과장 이금주

법정 감염병이 1급에서 4급까지 있는데 1급은 신고 자체가 즉시신고가 이루어지고 2, 3급은 24시간 이내에 등급에 따라서 89종에 따른 신고가 이루어지면 거기에 따른 역학조사와 병원을 통해서…

이재진 위원

그건 병이 발발했을 때의 이야기이고 우리는 예방 아닙니까?

본 위원의 생각이 엉뚱한 생각이지만 정말 아무도 예측할 수 없는 병이 다가올 수 있잖아요.

CO2에다가 기후변화 때문에 인간이 상상할 수 없는 병이 앞으로 다가올 가능성이 옛날보다 엄청 많다고 본 위원은 보고 있어요.

그래서 그걸 예방하려면 첫째, 마음이 발라야 해요.

얍삽한 사람은 안 돼요.

내내 나쁜 짓이나 하고 착한 척하고 돌아서서 엉뚱한 생각을 하면 근본적으로 마음의 병이 오기 때문에 엉뚱한 소리 같지만 착실하게 남에게 봉사하면서 살아야 한다고 저는 그렇게 보고 있습니다.

보건정책과장 이금주

좋은 말씀입니다.

보건소 쪽에서도 말씀하신 것처럼 예방이 중요하기 때문에 저희가 교육을 학교를 대상으로 했을 때 가장 신경을 쓰는 부분이 첫 번째, 손 씻기 교육이고요.

이재진 위원

차라리 손 씻기 운동, 발 씻기 운동 그걸 강조해서 거기서 더 나아가서 온도나 체중 관리나 점차적으로 개선해 가면 포항시민의 건강은 다른 데보다 좋을 수 있다, 본 위원은 그렇게 봅니다.

앞으로 그렇게 할 수 있겠습니까?

보건정책과장 이금주

예.

이재진 위원

예산이 엄청나게 들어가는데 지금은 복지가 3분의 1이에요.

정부 예산 전체 얼마예요?

보건정책과장 이금주

그거는 제가 지금 기억을 잘 못하겠습니다.

일단은 위원님 말씀하신 대로 복지 쪽 예산이 전체 예산에서 제일 많이 차지하는 건 알고 있는데 전체는 찾아보도록 하겠습니다.

이재진 위원

본 위원은 알기로 680조 되는 걸로 알고 있는데 거기 3분의 1은 엄청난 숫자거든요.

따라서 건강관리나 감염 예방이나 이런 것들을 정말 주무과장으로서 대처하기 어려운 일들이에요.

그래서 아까 엉뚱한 소리 같지만 그게 어떻게 보면 먹혀들어갈 수 있어요.

왜?

착하면 남을 속일 줄 모르고 욕심도 없잖아요.

편안하면 병에 걸리겠습니까?

손 씻기를 잘하면 예방하고 막을 수 있다고 봅니다.

그래서 고혈압, 당뇨 이런 것도 마찬가지고 짠 거 먹으면 됩니까, 안 됩니까?

한번 물어봅시다.

소금 많이 먹으면 됩니까, 안 됩니까?

보건정책과장 이금주

많이 섭취해서 좋지는 않다고 생각을 합니다.

이재진 위원

그래요?

의사들은 소금 먹지 마라 하잖아요.

보건정책과장 이금주

그래도 완전히 안 먹을 수는 없지 않습니까?

이재진 위원

소금을 먹어야 안에 들어가면 나쁜 세포가 죽지요.

술도 독한 술도 먹어야 하고.

보건정책과장 이금주

균형을 이루는 게 제일 중요하다고 생각합니다.

이재진 위원

과장, 한 가지 물어볼게요.

장수촌에서 제일 먼저 죽는 사람이 누구겠어요?

보건정책과장 이금주

아무래도 과식이 아닐까요?

장수하시는 분은 기본적으로 제가 알기로는 소식을 많이 하시는데.

이재진 위원

의사인데, 의사가 왜 죽겠어요?

병원에서 치료를 안 하면 돈벌이가 안 되잖아요.

그래서 굶어죽는데, 진짜예요.

그리고 토마토가 생산될 때는 의사들의 얼굴이 붉어진다고 하거든요.

바꾸어 말하면 토마토가 그만큼 인체에 좋다는 겁니다.

이런 게 외국에 있는 것도 아니고 시중에 많이 흔하잖아요.

근본적으로 식품에 관심을 가지고 공부를 해서 우리 시민들에게 교육을 할 때, 이런 게 간단하면서도 혈액에 좋고 치매를 예방할 수 있는 식품이라고 봅니다.

과장님, 생각은 어떻습니까?

보건정책과장 이금주

맞으신 말씀이고 저희가 시민들을 대상으로 고혈압, 당뇨 교육을 할 때 식단이나 영양 교육도 같이 하고 있습니다.

앞으로 그 부분이 확대될 수 있도록 하겠습니다.

이재진 위원

토마토는 빼면 안 됩니다.

의사들이 제일 겁내는 음식이 토마토입니다.

토마토 많이 먹으면 환자들이 병원에 없기 때문에 그걸 역으로 강조하면 시민들의 건강에 많은 도움이 될 것으로 본 위원은 알고 있기 때문에 특별히 주문드리겠습니다.

이상입니다.

보건정책과장 이금주

예.

위원장 최해곤

이재진 위원님, 수고하셨습니다.

과장님, 본 위원이 몇 가지 질의를 드릴게요.

지금 의료 파업으로 인해서 포항에는 의료 공백이 발생하고 있지 않죠?

보건정책과장 이금주

성모병원에 인턴 1명, 레지던트 8명이 2월까지 근무를 하고 있었는데 내과 레지던트 4명, 정형외과 1명 해서 5명이 출근을 안 하고 있는데 사직 시점 때문에 아직까지 병원과 협의 중이고 빅5나 대형병원은 전공의들이 많아서 영향이 큰데 포항은 성모병원 한 군데이고 8명 중에 5명 정도이기 때문에 크게 시민들이 불편을 겪는 상황은 아닙니다.

위원장 최해곤

영향은 없다, 알겠습니다.

그리고 포항에는 해산물이 많잖아요.

해산물이 풍부하니까 포항분들은 해산물을 날로 많이 드신단 말이에요.

여름에 식중독이 많이 발생하는데 남구 쪽에 식중독이 발생되어서 올해에 역학조사를 한 사례가 있습니까?

보건정책과장 이금주

지금 어린이집 1건이 있다고 합니다.

위원장 최해곤

어린이집 1건이 있고 음식점에서는 그런 사례가 없습니까?

보건정책과장 이금주

예, 아직까지는 저희가 정식으로 역학조사할 건은 발생되지 않았습니다.

위원장 최해곤

역학조사는 식중독 규모가 어느 정도일 때 조사를 하는 거예요?

보건정책과장 이금주

2명 이상입니다.

인체에 관한 부분은 보건소에서 하고 식품 쪽으로는 구청에서 하고 있습니다.

위원장 최해곤

남구 식품산업과가 상위기관이기 때문에 식품산업과에서 식중독이 발생하면 1차 조사를 나가고 2명 이상이면 보건소에서 역학조사가 들어가잖아요.

그 이외에도 식중독이 발생된 걸로 제가 알고 있으니까 남구 위생과하고 상의를 하셔서 역학조사를 해야 할 상황이면 역학조사를 하시고 왜냐하면 전자에도 말씀을 드렸지만 여름에는 날로 먹는 음식이 많기 때문에 위험하잖아요.

관련된 과와 긴밀하게 협의를 하셔서 우리 시민들의 건강을 지켜주는 데 노력을 해 주시기를 주문드리겠고요.

또 하나 더, 보건소에서 읍면동에 방역지원을 해 주고 계시잖아요.

약품도 지원하고 거기에 따른 인건비도 지원을 해 주시는 걸로 알고 있는데 시민들이 낮에 더우면 야간에 생활을 많이 하시잖아요.

야간에 야외활동을 하시면 여름에 냄새도 많이 나고 벌레가 많으면 굉장히 불편하거든요.

그 부분을 초기에 잡을 수 있는 게 방역인데 읍면동에서 분무 형태로 방역을 많이 하고 있잖아요.

그거를 관심 있게 소장님이 보시고 방역을 철저하게 하셔서 여름에 벌레로 인한 시민들의 불편함이 없도록 지원을 해 주세요.

읍면동에서 철저하게 방역을 할 수 있도록 지원을 해 주시는 게 좋을 것 같아요.

남구보건소장 김정임

예, 알겠습니다.

읍면은 저희가 약품을 지원하면 읍면 자체에서 하고 있고 동은 보건소에서 직접 관리하고 있습니다.

얼마 전까지만 해도 장마기였고 최근에 비도 많이 와서 모기라든가 해충이 있는 상황인데 남구에 방역 취약지역이 105군데 파악되어 있습니다.

집중적으로 계속 방역을 실시 중에 있는데 하절기 기간 중에는 더 신경 써서 할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

위원장 최해곤

남구보건소도 소장님을 위시해서 전 직원들이 열심히 잘하고 계시는데 위원님들 주문하시는 사항들을 정책에 잘 반영하셔서 더 발전하는 남구보건소가 되기를 주문하겠습니다.

남구보건소장 김정임

알겠습니다.

위원장 최해곤

이금주 과장님, 수고하셨습니다.

다음은 이분남 건강관리과장님, 2024년도 하반기 주요 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

건강관리과장 이분남

안녕하십니까?

건강관리과장 이분남입니다.

먼저 의정활동에 노고가 많으신 존경하는 최해곤 복지환경위원장님을 비롯한 황찬규 부위원장님 그리고 이재진 위원님, 이다영 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

업무보고에 앞서 건강관리과 소속 팀장님을 소개해 드리겠습니다.

김현이 지역보건팀장입니다.

이귀란 모자건강팀장입니다.

신현영 정신건강팀장입니다.

권순덕 치매관리팀장입니다.

그러면 이어서 건강관리과 2024년도 주요 업무를 보고드리겠습니다.

먼저 9쪽 일상 속 건강한 발걸음 건강도시 포항 만들기 사업입니다.

건강 생활 친화적 환경을 조성하여 시민들의 신체활동을 늘리고 일상 속 건강 행태 개선 유도를 통해 건강도시 포항 만들기를 위해 노력하겠습니다.

일상 속 신체활동의 활성화를 위해 거점 보건지소를 활용한 우리 동네 운동교실과 생활터별 건강체조 교실을 총 10개소로 확대 실시하고 걷기 상설교육과 어르신들에게 치매 예방 생활체육 프로그램을 제공하여 자발적·지속적으로 건강생활을 실천할 수 있도록 힘쓰겠습니다.

금연, 영양, 비만 등 건강 영역별 체험을 할 수 있는 어린이건강 체험관을 운영하고 청소년을 위한 바르게 걷기 교실, 아침 먹기 캠페인을 실시하여 어릴 때부터 건강관리를 할 수 있도록 돕고 건강 취약 사업장을 대상으로 비만, 영양 교육 및 생애주기별 통합 건강증진 프로그램을 운영하겠습니다.

또한 아동, 청소년을 위한 흡연 예방교육 및 사업장 이동금연클리닉 등 대상자별 맞춤형 금연지원 서비스를 제공하여 금연 환경을 조성하고 출근길, 등굣길, 주요 거리 등에서 비만, 영양, 금연, 음주 폐해 예방 홍보 캠페인을 전개하여 시민 건강수명 연장을 위해 최선을 다하겠습니다.

아울러 지난 7월 5일에는 위원님들의 따뜻한 관심과 아낌없는 지원으로 보건복지부로부터 건강증진사업 종합부문 우수상을 수상하였습니다.

감사의 말씀을 드립니다.

다음은 10쪽 맞춤형 건강관리를 통한 건강한 노년 설계 사업입니다.

만성질환 등록 관리 및 체계적 교육으로 지역사회 중심의 만성질환 예방관리 역량을 강화하고 어르신의 자가 건강관리 능력 향상을 통해 건강한 노년 설계를 위한 사업입니다.

지역 주민의 만성질환 예방관리를 위해 상설교육, 이동교육장과 혈압, 혈당 자가 관리 프로그램 및 구구팔팔 건강 강사 자원봉사단, 시민 자율 건강 체험터를 운영하여 예방 중심의 건강관리 서비스를 제공하고 질환자에게 고혈압, 당뇨병 의료비와 합병증 검사를 지원하여 경제적 부담을 경감하겠습니다.

뿐만 아니라 취약계층 및 장애인을 대상으로 방문 건강관리와 재활서비스를 제공하고 건강 행태 개선이 필요한 65세 이상 어르신에게 디바이스 기기를 활용한 6개월 간 맞춤형 비대면 건강관리 서비스를 제공하여 취약계층의 삶의 질 향상에 만전을 기하겠습니다.

또한 웰다잉 문화 확산을 위해 경로당 교육, 대시민 강좌 등 지역 주민을 대상으로 다양한 교육을 실시하고 웰다잉 문화 인식개선 홍보를 지속하여 지역사회 웰다잉 문화 조성을 위해 힘쓰겠습니다.

다음은 11쪽 임신부터 육아까지 맘 편한 건강관리 사업입니다.

임신, 출산, 양육 과정에 맞춤형 서비스를 제공하여 경제적 부담을 경감하고 이를 통해 출산 장려 분위기를 조성하겠습니다.

가임기 남녀를 위한 건강검진, 산전검사와 영양제를 제공하고 모자보건의료비 13종을 지원하여 임신부터 출산까지 체계적으로 지원하겠습니다.

또한 출산 친화적 환경조성을 위해 체외수정 간 칸막이를 폐지하여 건강보험 급여 적용 횟수를 기존 16회에서 20회로 확대 지원하고 임신을 준비 중인 부부를 대상으로 난소기능 검사, 정액검사 등 임신 사전 건강관리와 냉동난자 사용 보조생식술을 지원하여 경제적 부담 경감을 위해 노력하겠습니다.

건강한 미래 자원 확보를 위해 임산부, 다문화 가정 등을 대상으로 임신육아 교실을 운영하여 올바른 정보를 제공하고 취약계층을 위한 영양 교육 및 영양보충식품을 지원하고 임산부 영양제 지원과 다문화 가정을 위한 통역 및 상담사 가정방문을 통해 체계적인 건강관리 서비스를 실시하겠습니다.

다음은 12쪽 마음의 가치를 더하는 정신건강 서비스 사업입니다.

지역 주민의 정신건강 서비스 이용률 확대 및 정신건강 증진을 도모하고 정신건강 인식 개선을 통한 지역 주민 자살 예방 및 생명 존중 분위기 확산을 위해 힘쓰겠습니다.

신규 사업인 전 국민 마음투자 지원사업을 운영하여 정서적 어려움이 있는 시민에게 전문적인 심리상담 바우처를 제공하여 마음건강을 돌볼 수 있는 계기를 마련하며 마음힐링 걷기 데이, 힐링명소 공모전을 운영하여 정신건강에 대한 관심을 높이고 정신질환에 대한 부정적 인식 개선에 힘쓰겠습니다.

또한 찾아가는 재활프로그램을 비롯하여 퇴원환자 연계 프로그램을 통해 중증정신질환자의 사회복귀 및 일상기능 회복을 위해 노력하겠으며 5개 읍면동을 대상으로 생명존중 안심 마을을 운영하여 자살 예방 안전망을 구축하고 청년층의 자살률 감소를 위해 청년고민상담소, 군부대 자살 예방사업 등을 운영하여 자살 고위험군을 조기에 발견하고 사례 관리와 치료연계를 지원하여 자살 예방 환경 구축에 최선을 다하겠습니다.

또한 아동부터 청장년, 노년기까지 생애주기별 맞춤 정신건강 증진 서비스를 제공하여 정신건강 사각지대를 줄이고 지역 주민 정신건강 증진에 이바지하겠습니다.

다음은 13쪽 치매 검진 미리미리, 치매 예방 미리미리 사업입니다.

수요자 관점의 치매 관리 서비스를 제공하여 치매 중증화 지연 및 사회적 비용을 경감시키고 치매환자의 가족, 일반시민의 돌봄 부담 감소를 위해 노력하겠습니다.

치매환자의 욕구와 관련된 문제에 체계적으로 개입·중재함으로써 안정적인 지역사회 계속 거주와 삶의 질 향상을 위한 맞춤형 사례 관리 제공과 치매안심센터 분소를 운영하여 치매 관리 사각지대를 해소하고 치매환자와 가족을 위한 치매 치료 관리비 지원 및 조호 물품, 송영 서비스 제공, 치매 안심 영화관, 치매 쉼터, 가족지원 프로그램 등을 운영하여 치매환자 가족의 돌봄 부담을 경감하겠습니다.

또한 치매 극복 선도 단체를 선정하고 치매 안심 가맹점 확대와 치매 친화적 환경조성을 선도하는 치매보듬마을 지정 및 운영을 통해 치매가 있어도 살던 곳에서 안심하고 지낼 수 있는 치매 안심사회를 실현하겠습니다.

이상 보고를 마치겠습니다.

위원장 최해곤

과장님, 수고하셨습니다.

질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

황찬규 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

황찬규 위원

약국하고 개인병원 휴일에 운영을 하고 있죠?

건강관리과장 이분남

……

황찬규 위원

그렇지 않나요?

남구보건소장 김정임

제가 대답드릴까요?

건강관리과라서 약국, 의료 기관 관련은 보건정책과에서 합니다.

황찬규 위원

예, 약국하고 개인병원 휴일에 비상 운영 시스템이 어떻게 됩니까?

남구보건소장 김정임

약국은 포항시 약사회를 중심으로 휴일 당번 약국을 지정해서 권역별로 운영하고 있고 의료기관은 소아청소년과를 중심으로 평일, 야간, 토요일, 일요일에 저희가 협조를 구해서 24개 의원이 운영 중에 있습니다.

야간과 휴일에 진료를 해 달라고 해서 협조 상황에서 진료가 이루어지고 있고 종합병원 5개소에서 응급실이 24시간 운영되고 있기 때문에 휴일 비상 진료는 해결되고 있는 것으로 파악하고 있습니다.

황찬규 위원

약국은 몇 군데가 휴일에 돌아가죠?

남구보건소장 김정임

숫자는 제가 몇 군데 돌아간다고는 파악을 안 해서…

황찬규 위원

저번에 제가 듣기로 약국에는 지원금이 나가더라고요.

남구보건소장 김정임

심야 당번 약국이라고 올해 대한약사회에서 정부 예산을 따서 전국적으로 하는데 포항은 북구에 두 군데, 남구에 한 군데가 운영되고 있습니다.

북구에 오거리약국, 두꺼비약국이 있고 남구는 최근에 오천에서 하시던 분이 그만둬서 청림에 있는 온누리약국이라고 세 군데 지금 운영되고 있습니다.

황찬규 위원

한 달 기준으로 지원금은 어느 정도?

남구보건소장 김정임

아니요, 시간당 하는데 하루에 4시간 정도 운영하고 제가 정확히는 잘 모르겠는데 4만 원 정도 나가는 걸로.

황찬규 위원

시간당?

남구보건소장 김정임

아니요, 하루에.

제가 정확히 알아서 위원님께 따로 말씀드리겠습니다.

황찬규 위원

급하게 몸이 안 좋으시면 알아야 될 부분인데 홍보가 잘되어야 할 것 같아요.

홍보는 어떤 식으로 합니까?

남구보건소장 김정임

보도 자료로 몇 차례 냈고 현수막으로 심야 당번 약국 운영이라고 중요 게시대에 게시를 하고 열린포항을 통해서도 자료를 내고 있고 읍면동장을 통해서도 알리도록 홍보를 했었습니다.

황찬규 위원

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

위원장 최해곤

이재진 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

이재진 위원

과장님, 보고 잘 받았습니다.

감염병 예방관리 전체 금액이 얼마죠?

74억으로 되어 있는데.

감염병 예방관리 대응 체계 구축 6쪽.

건강관리과장 이분남

그거는 보건정책과 소관인 것 같아서.

이재진 위원

정책과입니까?

건강관리과장 이분남

예.

이재진 위원

소장님, 얼마입니까?

남구보건소장 김정임

감염병 관련해서 전체 예산은 8억 9,500만 원 정도 됩니다.

이재진 위원

여기는 74억으로 되어 있는데?

북구 아닙니까?

남구보건소장 김정임

남구입니다.

이재진 위원

아직 남구입니까?

나는 북구로 넘어왔다고, 남구구나.

위원장 최해곤

이재진 위원님, 수고하셨습니다.

이다영 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

이다영 위원

과장님, 보고 잘 들었습니다.

질문은 아니고 앞으로 이런 걸 대비하면 좋겠다는 내용인데 10쪽에 웰다잉 문화 확산이 있는데 26년 3월부터 「돌봄통합지원법」이 시행되거든요.

이 법이 시행되면 원래는 요양원에서 많이 돌아가셨는데 시설 말고 집에서 임종할 수 있는 분들이 많이 늘어날 것이라는 보도가 많더라고요.

그래서 찾아보니까 임종까지는 집에 있으니까 방문간호사들이 케어를 할 확률이 높다는 얘기를 많이 하더라고요.

그런 걸 같이 대비를 하고 있으면 좋을 것 같다는 말씀을 드리고 마무리하겠습니다.

건강관리과장 이분남

예, 잘 알겠습니다.

위원장 최해곤

이다영 위원님, 수고하셨습니다.

과장님, 제가 질의를 드리도록 할게요.

12쪽 자살고위험군 관련해서 예산을 보니까 2억 9,200인데 정신건강, 인식 개선 다 연관되는 사업이네요?

지금 어떻습니까?

전년도, 22년도 대비 떨어집니까, 아니면 늘어나는 편입니까?

건강관리과장 이분남

현재 공식적인 데이터가 22년까지 기준인데 전국 10만 명당 25.2명에 비해서 그래도 포항은 19.9명입니다.

22년도에 99명이 사망한 상황입니다.

지금은 전국보다는 낮게 되어 있습니다.

위원장 최해곤

제가 질문한 거는 포항의 20년, 21년, 22년, 23년 데이터를 봤을 때 떨어지는 추세인지 늘어나는 추세인지 그걸 물어봤습니다.

건강관리과장 이분남

22년 기준까지로 봤을 때 떨어졌습니다.

위원장 최해곤

22년도 99명인데 올 상반기는 어떻습니까?

건강관리과장 이분남

아마 조금은 더 올라갈 듯싶습니다.

위원장 최해곤

우리나라가 자살률 세계 1위, 2위를 하고 있고 작년에 업무보고를 받을 때도 의견을 드린 걸로 알고 있는데 자살을 방지하기 위해서 조금 더 정책 발굴을 해 주십사 하는 주문을 드릴게요.

왜냐하면 인원은 일부 떨어지고 있다고 하더라도 전 세계적인 인구 비율이나 자살률로 봤을 때 우리나라가 굉장히 높은 수치거든요.

그런 걸 봤을 때 우리나라가 아직까지는 여기에 대한 지원이나 프로그램이 부족하다는 느낌이 듭니다.

조금 더 과장님과 소장님이 집중하셔서 자살률을 낮출 수 있는 정책들을 개발해 주십사 하는 주문을 드리겠습니다.

건강관리과장 이분남

예, 잘 알겠습니다.

위원장 최해곤

이분남 과장님, 수고하셨습니다.

이상으로 남구보건소 소관 2024년도 하반기 주요 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다.

다음은 북구보건소 소관 2024년도 하반기 주요 업무보고를 받도록 하겠습니다.

보고에 앞서 북구보건소장을 겸임 중이신 김정임 소장님께서는 소속 간부를 소개해 주시기 바랍니다.

북구보건소장 김정임

북구보건소 업무보고에 앞서 북구보건소 간부 공무원을 소개하도록 하겠습니다.

보건정책과 이기성 과장입니다.

건강관리과 이재숙 과장입니다.

이상으로 소개를 마치고 업무보고를 시작하겠습니다.

위원장 최해곤

그러면 이기성 보건정책과장님, 2024년도 하반기 주요 업무에 대해 보고해 주시기 바랍니다.

보건정책과장 이기성

보고에 앞서 보건정책과 소관 팀장을 소개해 드리겠습니다.

먼저 차재술 보건행정팀장입니다.

다음은 이채미 의약관리팀장입니다.

다음은 김영경 감염관리팀장입니다.

다음은 이희귀 감염대응팀장입니다.

다음은 채중한 의료지원팀장입니다.

다음은 정미영 건강생활지원센터추진T/F팀장입니다.

이어서 주요 업무를 보고드리겠습니다.

먼저 시정발전과 시민들의 건강증진을 위하여 바쁘신 의정활동에도 불구하고 보건의료 분야에 관심과 성원을 보내주시는 최해곤 복지환경위원장님을 비롯한 황찬규 부위원장님, 이재진 부의장님, 이다영 위원님께 진심으로 감사드리며 보건정책과 소관 업무에 대하여 보고드리겠습니다.

4쪽 시민 중심 스마트 공공보건의료 인프라 확충에 대해 보고드리겠습니다.

도농 간 보건의료 불평등 해소를 위한 초석으로 스마트형 북구보건소와 재난트라우마센터 통합 건립을 본격화하고 있습니다.

사업 기간은 21년 1월부터 25년 1월까지이며 사업비는 414억 원입니다.

스마트기술 기반의 보건소 건립을 목표로 공사는 22년도 11월부터 내년 1월까지 공사를 완료하여 시민 중심의 보건행정 및 감염병 신속대응 체계 강화를 구현토록 하겠습니다.

현 보건소는 포항시 건강생활지원센터로 기능을 전환할 계획으로 25년 12월 준공을 목표로 25년 보건소 신청사 이전 후 즉시 착공할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

그리고 현재 북구보건소 내진보강공사와 관련해서 설계변경이 계약 금액의 10% 이상 증액 요인이 발생하여 잠시 보고드리겠습니다.

공사 기간은 24년 5월 13일부터 8월 10일까지이며 설계변경 사유는 철거 물량 증가와 구조기술사 의견을 반영하여 기둥 증타 재료 변경 및 엑스레이실과 작업 공간 분리를 위한 가설 칸막이와 비계 워킹 타워 추가 설치 등이며 공사비는 1억 400만 원에서 1억 2,600만 원으로 2,200만 원이 증액될 예정이고 자세한 사항은 별지를 참고해 주시면 되겠습니다.

다음은 5쪽 모두가 누릴 수 있는 안전한 의료환경 조성에 박차를 가하겠습니다.

북구보건소는 현재 의사 집단행동 대응 비상진료 대책 상황실을 운영하고 있으며 응급환자 발생 대비 비상진료기관 운영 및 이송 체계를 점검하여 의료 공백이 발생하지 않도록 만전을 기하고 있습니다.

현안 대비 응급의료기관에 대한 응급 자원 정보를 수시 점검하고 유관기관과의 합동훈련 참여 등을 통해 현안에 대비한 직원들의 역량을 강화하도록 하겠습니다.

또한 시민 생명보호를 위해 노후된 자동심장충격기 교체·관리에 철저를 기하겠으며 의료기관의 국가안전 대진단으로 재난에 대비한 신속한 상시적인 대응 체계를 구축하여 환자 안전에 최선을 다하겠습니다.

그리고 의료기관 및 소비자 의료기기 감시원 수시 점검 활동 등 의약물 감시체계 내실화와 더불어 불법 마약류 유해성 홍보 및 마약류 취급 의료인 교육을 통해 안전한 의료의약품 사용 문화 정착과 시민이 안전하고 신뢰할 수 있는 의료 환경 조성에 주력하도록 하겠습니다.

다음은 6쪽 감염병 예방 대응 체계 구축에 소홀함이 없도록 하겠습니다.

신종 감염병 발생에 대비한 방역대책반을 지속 확대 운영하겠으며 유사 시 역학조사, 방역, 해외 입국자 관리 등 분야별 전방위적 신속 대응을 통해 감염병 확산 차단에 선제적으로 총력을 다하겠으며 특히 수인성·식품 매개성 감염병 발생 모니터링을 통해 5월부터 6월까지 비상방역 체계를 운영하겠습니다.

아울러 돌봄시설, 취약시설 등에 대한 방역 대책 강화와 잠복기 결핵 검진 및 치료를 지원하고 노인 대상포진 예방접종을 지원하는 등 취약계층 건강 형평성 제고에도 힘쓰겠습니다.

7쪽입니다.

헬스 콘택트 취약계층 눈높이 의료지원입니다.

취약계층 국가암 검진 대상자의 수검률 향상을 위해 전화 독려, 우편발송, 캠페인 등 조기검진의 필요성을 인식시키고 특히 시민 건강강좌 및 지역 행사와 연계한 홍보를 통한 수급자 건강검진 참여율을 높이기 위해 노력하겠습니다.

그리고 저소득층 암환자를 대상으로 암환자 의료비 지원, 소아암 의료비 지원 및 만성 신장병 등 희귀질환자 의료비 지원을 통해 시민의 경제적 부담을 경감시켜 삶의 질 향상에 기여해 나가는 데 철저를 기하겠습니다.

이상으로 북구보건소 보건정책과 2024년 주요 업무보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

위원장 최해곤

과장님, 수고하셨습니다.

질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

황찬규 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

황찬규 위원

질의 전에 팀장님 중에 내진보강공사 담당하시는 분 계신가요?

보건행정팀장 차재술

제가 행정팀에서 하고 있는데요.

황찬규 위원

설계변경한다고 의회에 사전보고를 해 주셔서 고맙게 생각을 하고요.

우리 위원회에서 10% 이상 변경 시 사전보고를 받는 걸 처음 경험하는데 10% 증액이 언제 처음 발생했나요?

보건행정팀장 차재술

실정보고라 해서…

황찬규 위원

실정보고는 끝난 상태입니까?

보건행정팀장 차재술

아닙니다.

실정보고가 5월 17일 자로 저희한테 왔습니다.

제가 발령을 받은 게 이번 주인데 담당자가 자기는 인사 안 날 거라 생각을 하고 실정을 받아 놓고 팀장까지 결재한 상태였어요.

그래서 의회 감사 지적 공통사항으로 10% 이상 되면 보고해야 하니까 이번 기회에 보고를 안 하면 25년도에 또 지적사항이 되니까 과장님 힘들지만 보고를 하십시오, 해서 하게 됐습니다.

황찬규 위원

인사이동하고 여러 가지 절차상 공기가 8월 10일까지죠?

보건행정팀장 차재술

마무리 단계에서 이렇게 변경됐습니다.

황찬규 위원

실정보고하고 설계변경하고 공사하면 8월 10일이 넘겠네요?

보건행정팀장 차재술

됩니다.

황찬규 위원

됩니까?

보건행정팀장 차재술

예, 됩니다.

실정보고는 이때 공사 안 하면 공기가 길어지기 때문에 일정 부분은 공사감독하고 협의해서 진행 과정에서 한 것 같습니다.

황찬규 위원

충분히 이해를 합니다.

앞으로 이런 부분이 있으면 이렇게 사전보고를 일찍 해야지, 사실 8월 10일까지 공기 연장을 안 한다는데 제가 보기에는 힘들 것 같아요.

보건행정팀장 차재술

공사는 그 기간에 할 수 있도록 계속적으로 하고 있습니다.

황찬규 위원

제가 말씀을 드리는 부분은 앞으로 미리 해 주셨으면 해서 말씀을 드리는 겁니다.

그리고 재료변경 이것도 설계용역을 해서 했죠?

보건행정팀장 차재술

예, 그렇죠.

저도 며칠 전에 알았는데 지진이 일어나서 기둥이라는 게 있습니다.

기둥에 콘크리트로 몇 ㎝를 더 덮어씌우려고 했는데 공사감독하고 현장소장이 이래서는 또 얼마 못 간다고 해서 변경하는 겁니다.

황찬규 위원

그래서 제가 말씀드리는 부분은 처음부터 용역설계가 잘못됐다는 얘기거든요.

처음부터 설계를 이렇게 해야죠, 안 그래요?

제가 당부드리고 싶은 거는 사업을 할 때 용역을 하면 던져놓고 맡기지만 말고 중간에서 관리를 해야 공기도 단축되고 일하는 사람도 이윤이 더 창출되고 사업부서에서도 빨리 공사를 잘해야 빨리 이용할 수 있는데 이렇게 되려면 용역이 잘되어야 한다고 생각합니다.

앞으로 그런 부분에 대해서 용역을 던져놓지만 말고 관리를 철저히 해 주십시오.

이상입니다.

보건행정팀장 차재술

예, 알겠습니다.

위원장 최해곤

황찬규 위원님, 수고하셨습니다.

이재진 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

이재진 위원

과장님, 4쪽에 스마트 공공보건의료 인프라 확충 이거 건축이 몇 % 되어 있어요?

보건정책과장 이기성

63.7% 공정률입니다.

이재진 위원

공정률이 얼마?

보건정책과장 이기성

63.7%.

이재진 위원

63.7%?

보건정책과장 이기성

예, 그렇습니다.

이재진 위원

여기는 뭐, 뭐가 들어가요?

보건정책과장 이기성

지하 2층, 지상 6층까지 건물이 들어가는데 지하 1, 2층은 주차 공간하고 창고가 들어가고 1층에는 주로 어린이건강체험관이나 스마트건강체험관, 통합건강증진사업 등 주민 개방시설 또 쉼터가 들어가고…

이재진 위원

주무과장으로서 공공보건의료가 흥해 이쪽이 맞아요?

보건정책과장 이기성

이 사업을 할 때 장소 선정에 많은 고심을 했고 저희가 장소 이전과 관련해서 북구보건소 이전 건립을 위한 타당성 용역 조사를 해서 용역 결과를 바탕으로 추진하게 됐습니다.

이재진 위원

용역 조사를 하더라도 어쨌든 50만이 공동으로 혜택을 볼 수 있는 중심지가 좋은데 만약에 구룡포에서 이쪽으로 가려면 극과 극인데 장소도 고려를 잘하셔야 합니다.

보건정책과장 이기성

알겠습니다.

이재진 위원

앞에 사업개요에 보면 2021년 1월에서 2025년 1월 이렇게 되어야 해요.

전체 공사 금액이 454억이죠?

보건정책과장 이기성

414억입니다.

이재진 위원

454억…

보건정책과장 이기성

아, 총괄 예.

이재진 위원

그리고 감염병 예방 대응을 어떻게 할 거예요?

보건소에서는 아마 트라우마가 있을 거예요.

어떻게 해야 잘할 것인지?

보건정책과장 이기성

감염병 관리와 관련해서는 저희도 코로나19 이후에 언제든지 주기적으로 신종 해외 유입 감염병이 발생할 수 있다고 판단하고 있고 항상 대응 체계를 갖추고 있습니다.

방역대책반 2팀 2개 반 직원들이 언제든지 신속 대응할 수 있도록 준비를 하고 있는 상황입니다.

근래는 하절기라서 수인성 전염병이나 식품 매개성 질환에 대해서도 비상 체계를 가동하고 있습니다.

이재진 위원

올해 전체 예산이 얼마예요?

52억을 올해 다 쓰는 거예요?

보건정책과장 이기성

예, 예방접종…

이재진 위원

담당 팀장, 없습니까?

21억은 전에 추진했던 금액이에요?

보건정책과장 이기성

……

이재진 위원

여기에 수치, 날짜 이런 게 전혀 없다고.

이렇게 보고하면 안 됩니다.

보건정책과장 이기성

위원님, 다음에 할 때 구체적으로 명시하겠습니다.

이재진 위원

구체적으로 하고 그리고 감염예방관리에 특이하게 과장님이 생각하는 바는 없어요?

보건정책과장 이기성

코로나 때 신종 전염병에 대해서 무방비 상태에서…

이재진 위원

그렇게 전 세계적으로 신종 바이러스가 발생하는데 주무과장으로서 포항의 근본적 대책이 있느냐 말입니다.

본 위원이 만약에 과장이라면, 담당 계장님도 잘 들어보세요.

52억, 21억 이런 막대한 돈이 나온다고 하면 물론 상위법의 법을 따라야 하는 건 맞지만 근본적으로는 바이러스를 해소하는 데, 예방하는 데 책임이 있고 중점적으로 해야 한다, 그래서 예방관리에 많은 투자를 국가든 지방이든 한다는 겁니다.

모든 병은 동물에서 일어난다고 봐요.

새든 쥐든 소든 동물이에요.

동물하고 물하고는 밀접한 관계가 있어요.

그래서 예방할 때 모기약 치는 거 방역이라고 하죠?

방역도 물이에요, 그 안에 약품이 들어가서 그렇지.

계산 나오잖아요.

철새, 동물들, 소, 돼지, 모기도 그렇잖아요.

큰 덩어리로 보면 그것만 없으면 되잖아요.

그걸 없애려면 동물하고 물을 잘 생각해 봐야 해요.

소 같으면 배설물에서 CO2가 자동차의 100배가 나온다고 하거든요.

이러한 막대한 돈을 차라리 배설물 내지는 냄새가 많이 나는, 자원순환과도 마찬가지예요.

그런 데에서 세균이 살아 움직여서 인간에게 전염되어서 코로나 내지는 신종 바이러스가 일어난다, 이렇게 보거든요.

그래서 그런 걸 가감을 잘하면 대책이 나올 수 있어요.

소장님, 모기 방역을 할 때도 일반 동네 쪽에 하고 있잖아요.

새마을에서 주로 하고 있잖아요.

저희 동 같은 경우에는 하수구 구멍마다 해요.

그게 어떻게 보면 효과적이거든요.

그런데 칠성천은 그렇게 안 하니까 주위에 있는 분들이 더운데다가 모기떼에 시달리는데 그게 신종 바이러스를 옮길 수 있는 동물들이거든요.

그래서 방역을 할 때도 오천든 어디든 중점적으로 투자가 되더라도 많은 돈을 그런 데 깊이 생각을 해 보시라고.

그런 쪽으로 돈을 투입해서 우리 시민들이 안전하게 생활을 할 수 있게끔 생각해 보시고 그다음에 상위법에 따라서 해야 되는 건 어쩔 수 없지만 예외가 있어요.

법에도 예외가 있기 때문에 그런 돈을, 축산을 하는 데는 딱 정해져 있지 않습니까?

이런 데 물을 잘 이용해서 시스템을 갖추어서 배설물이나 오염에 대해서 깨끗하게 해 줄 수 있는 시설을 설치하면 근본적으로 예방이 될 수 있다, 본 위원은 그렇게 보거든요.

거기에 따라서 인간은 손 씻기 이런 걸 하면 다가올 전염병을 어느 정도 커버할 수 있지 않느냐 생각을 합니다.

북구보건소장 김정임

위원님, 좋은 말씀 저희가 참고하고 남은 52억에 대한 거는 42억 정도가 법정 전염병을 예방하기 위한 예방접종 시행비입니다.

그래서 아이들 태어나자마자부터 시작해서 성인 대상포진 예방접종까지 포함하는…

이재진 위원

대상포진 일반인은 안 돼요?

북구보건소장 김정임

취약계층 1,000명 정도를 대상으로 하는 예산이 내려와서 접종을 하고 있는데 예방접종비가 전체적으로 42억 정도 되고 나머지 10억 정도가 방역사업이나 결핵사업 이런 쪽 예산이고 위원님 말씀하신 것처럼 칠성천, 양학천 이렇게 긴 천은 저희가 용역을 줘서 토요일 새벽에 주로 하수구에 분무소독을 6개월가량 시행하고 있습니다.

이재진 위원

6개월까지 할 필요 없어요.

7월, 8월에 주로 하면 돼요.

국비가 없더라도 시민들하고 직접 연계가 되기 때문에 시비로도 충분합니다.

미리 과장님께서 예산을 잡아서 하면 예산계에서도 시민들을 위해서 한다면 충분히 줄 거예요.

그래서 집중적으로 투입을 해야 합니다.

그렇게 하다 보면 예산이 더 들어가요.

예산을 미리 확보해서 시민들이 여름에 더운데 모기까지 겹치면 스트레스 받아서 치매도 오고 암도 오고 별 희한한 병이 다 와요.

위원장 최해곤

위원님, 마무리 부탁드리겠습니다.

이재진 위원

그런 것들을 생각해서 시민 안전을, 물론 여기에 나와 있는 보고도 좋지만 창의적 아이디어를 가지고 보고를 하면 훨씬 시민에게 안전적으로 할 수 있다는 보여주면 좋지 않겠나 생각합니다.

보건정책과장 이기성

위원님 조언하신 거 숙의해서 추진할 때 참고해서 추진하도록 하겠습니다.

참고로 칠성천, 양학천은 5월부터 11월까지 집중적으로 용역을 하면서 방역도 하고 있습니다.

더 열심히 하겠습니다.

이재진 위원

칠성천은 얼마 전에도 민원이 들어와서 어디냐 하니까 그 위쪽으로는 모기가 나올 데가 없어요.

제 지역구에는 하수구 구멍이 양쪽으로 있는데 철성천은 그대로 빠져나와요.

실질적으로 거기에 하수구 구멍이 없어요.

그러면 모기가 어디서 나오느냐, 결국에는 칠성천에서 나오는 거예요.

광범위하지만 용역을 주더라도 깊이 생각해 볼 필요가 있다고 봐요.

보건정책과장 이기성

명심해서 사업 추진하도록 참고하겠습니다.

이재진 위원

당장 여름부터 해 보세요.

위원장 최해곤

이재진 위원님, 수고하셨습니다.

황찬규 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

황찬규 위원

아까 10% 이상 증액 발생 그 부분에 대해서 추가로 소장님께 여쭈어볼게요.

「지방계약법」에 보면 10% 이상 증액 시 시장의 승인을 받아야 한다.

북구보건소장 김정임

예, 5,000만 원 이상일 때.

황찬규 위원

5,000만 원 이상일 때 시장님 결재를 받아야 한다, 그렇죠?

그러면 구청 공사는 어떻게 됩니까?

구청 공사도 똑같이 적용이 되는 거죠?

북구보건소장 김정임

금액이 5,000만 원 이상이면 똑같은 적용을 받습니다.

황찬규 위원

그러니까 5,000만 원 이상일 때 시장님 결재를 다 받아야 하죠?

북구보건소장 김정임

예.

보건행정팀장 차재술

「지방재정법」에 의해서…

위원장 최해곤

제가 발언권을 안 드렸는데 하십니까?

(웃음소리) - 회의장 내의 다수의 웃음

팀장님, 답변해 주시기 바랍니다.

보건행정팀장 차재술

죄송합니다, 제가 절차를 잘 몰라서.

계약 금액이 1억이냐 또는 계약 금액이 5억 이상이냐, 5억 이하냐에 따라서, 그 금액에서 몇 %가 되느냐에 따라서 시장님이 결재할 사항이 있고 국장님이 결재할 사항이 있고 계약 금액에 따라서 달라질 수 있습니다.

그리고 5,000만 원 이상이 되면…

황찬규 위원

「지방계약법」에 보니까 5,000만 원 이상에서 10% 이상 증액 시 시장님 결재를 받아야 하는데요.

보건행정팀장 차재술

예, 맞습니다.

황찬규 위원

그런데 5억이니 그런 부분은…

보건행정팀장 차재술

계약 금액에 따라서 변동되는 게 있습니다.

황찬규 위원

그거는 사정에 따라서 하는 건지 모르겠는데 계약법상 안 맞는 이야기입니다.

구청에서도…

보건행정팀장 차재술

똑같이 받습니다.

황찬규 위원

시장님 결재를 다 받아야 한다, 그렇죠?

북구보건소장 김정임

정해진 금액이 있습니다.

황찬규 위원

덧붙여 말씀을 드리면 실정보고 들어오면 국장님까지 같이 사전보고를 하시는데 결재 미리 다 받고 오시면 안 되겠다, 그렇죠?

시장님 승인을 받아오면 안 되겠다는 말씀을 드립니다.

그 얘기는 사전보고가 아니고 통보거든요.

그런 부분에서 절차를 꼭 지켜 주십사 말씀을 드립니다.

이상입니다.

보건정책과장 이기성

예, 잘 알겠습니다.

위원장 최해곤

황찬규 위원님, 수고하셨습니다.

더 이상 질의하실 위원님 없으십니까?

(『없습니다』하는 위원 있음)

이기성 과장님, 수고하셨습니다.

위원 여러분, 휴식을 위해 정회하고자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까?

(『이의 없습니다』하는 위원 있음)

이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

(15시11분 회의중지)

(15시22분 계속개의)

위원장 최해곤

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

회의를 속개하겠습니다.

계속해서 이재숙 건강관리과장님, 2024년도 하반기 주요 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

건강관리과장 이재숙

안녕하십니까?

포항시 북구보건소 건강관리과장 이재숙입니다.

시정발전과 시민들의 건강증진을 위하여 바쁘신 의정활동에도 불구하고 보건의료 분야에 성원을 보내주시는 최해곤 복지환경위원장님과 황찬규 부위원장님, 이재진 위원님, 이다영 위원님 진심으로 감사드립니다.

북구보건소 전 직원은 보건소장님을 중심으로 시민 모두가 함께 누리는 건강한 포항 만들기에 최선을 다하겠습니다.

우선 건강관리과 소관 팀장님들을 소개해 드리겠습니다.

건강생활팀 박제경 팀장입니다.

지역보건팀 고주영 팀장입니다.

모자보건팀 정혜미 팀장입니다.

정신건강팀 이지은 팀장입니다.

트라우마센터T/F팀 권규태 팀장입니다.

마지막으로 치매관리팀 김은숙 팀장입니다.

지금부터 건강관리과 소관 주요 업무보고를 드리겠습니다.

제9쪽 함께하는 건강생활, 건강 친화적 도시 건설 보고드리겠습니다.

시민의 건강증진을 위한 건강 친화적 환경을 조성하고 스스로 건강관리를 할 수 있도록 지원하여 지속 가능한 건강도시 포항을 만들겠습니다.

건강생활터 조성을 위하여 지역사회 중심 금연 지원 서비스를 확대하고 아동, 성인, 노인 등 생애주기에 맞는 건강관리 서비스를 제공하여 건강한 생활습관 형성을 위하여 최선을 다하겠습니다.

또한 워크온 앱을 활용한 다양한 걷기 챌린지를 운영하고 주민 주도형 건강마을을 활성화시켜 시민의 건강증진 및 삶의 질 향상을 위한 인프라 구축으로 지속 가능한 건강도시 구현에 힘쓰겠습니다.

제10쪽 건강드림 행복나눔 나만의 건강 지킴이 보고드리겠습니다.

건강 취약 사각지대를 적극 발굴하여 시민 맞춤형 건강관리 능력 향상 및 건강 행태 개선을 도모해 나가겠습니다.

기존 방문 건강관리 사업과 연계한 AI, IoT 기반 어르신 건강관리 사업을 중점적으로 진행하면서 의료 취약지역 거주 대상자를 위한 거점 보건지소 지정, 방문 재활 프로그램 등을 통하여 건강 접근성을 강화시켜 대상자별 맞춤형 건강관리 서비스를 제공하겠습니다.

또한 레드스쿨존 운영, 고혈압·당뇨병 순회 교육 및 상담소 운영 등을 통하여 심뇌혈관질환 예방 관리 환경 조성에 힘쓰며 지역 주민의 만성병 예방 관리와 어르신 자가 건강관리 역량 강화를 통한 삶의 질 향상에 힘쓰겠습니다.

제11쪽 임신부터 육아까지 맘 편한 포항 보고드리겠습니다.

출산, 양육 가정을 대상으로 맞춤형 서비스를 시행하여 접근성, 편의성 제고로 부모와 아이가 행복한 출산 양육 친화적 환경을 조성해 나가겠습니다.

임산부 및 영유아 통합건강관리 서비스 제공으로 고위험 임산부, 태아 기형아 검사비, 난임부부 시술비 횟수 및 지원 금액을 확대해 나가고 바우처 서비스, 산모·신생아 건강관리 지원 사업 등을 통하여 임산부 및 영유아 예방적 건강관리에 힘쓰겠습니다.

더불어 생애초기 건강관리사업, 출산 힐링 교실, 아토피·천식 예방관리 사업 등 다양한 서비스 제공으로 임신과 출산, 육아가 행복해지는 출산 양육 친화적 환경조성으로 건강한 출산과 저출산 극복에 힘쓰겠습니다.

제12쪽 마음을 나누고 희망을 나누는 포항 사업 보고드리겠습니다.

지역 주민의 정신건강 문제를 조기에 발견하고 자살 예방 대응 체계 구축으로 마음건강을 회복하고 생명 존중 문화를 조성하여 지역사회의 정신건강 증진을 도모해 나가겠습니다.

정신건강의 중요성을 알리고 정신질환에 대한 편견을 해소시킬 수 있는 다양한 행사를 진행하고 지역사회의 정신질환자를 조기 발견하고 지속 관리할 수 있도록 노력하겠습니다.

특히 올해부터 시작하는 전 국민 마음투자 지원사업을 적극 추진하여 국민의 마음건강을 돌보고 정신질환 사전 예방, 조기 발견을 위해 최선을 다하겠습니다.

더불어 이번 조직개편으로 포항 지진트라우마센터가 저희 보건소로 편입되었습니다.

빠른 조직 안정화를 위해 노력하겠으며 지진 심리지원 응급 매뉴얼 제작으로 지진트라우마센터의 구심점 역할을 수행할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

제13쪽 예방에서 보살핌까지 치매안심센터 운영 사업 보고드리겠습니다.

양질의 치매예방 관리 환경 조성으로 지역사회가 함께하는 행복한 치매안심도시 포항을 실현하겠습니다.

찾아가는 치매 조기검진, 치매쉼터 운영, 치매안심센터 분소 운영으로 선제적으로 치매예방 관리에 힘쓰며 치매치료 관리비, 조호 물품 제공, 실종예방사업 등 원스톱으로 등록·관리하는 통합서비스 제공으로 치매환자 및 가족의 돌봄 부담을 경감시키겠습니다.

더불어 치매 친화적 환경을 조성하고 다양한 지역사회의 자원 연계를 통하여 치매환자의 돌봄과 건강 안전망을 구축하여 치매환자와 그 가족, 나아가 지역 주민의 삶의 질 향상을 이루어나갈 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

이상으로 북구보건소 건강관리과 주요 업무보고를 모두 마치겠습니다.

감사합니다.

위원장 최해곤

과장님, 수고하셨습니다.

질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

이재진 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

이재진 위원

과장님, 설명 잘 들었습니다.

우리 임산부, 유아까지 분위기를 잡아야 하는데 분위기 잡을 수 있는 방법이 있을까요?

주무과장, 생각대로 퍼뜩 얘기해 보세요.

건강관리과장 이재숙

난임부부 시술이 작년까지는 확대가 안 됐는데 올해는 소득 불문하고 모든 지원이 가능합니다.

이재진 위원

예를 들어서 승진에 도움을 준다든가 다른 시보다 이런 계획은 없어요?

그런 계획도 생각해 보시고 언론에 보니까 윤 대통령도 적극 지원요청을 해 놨던데 전국적으로 33억을 거두었더라고요.

앞으로 3조 3,000억 거두어지면 대안이 생길 것 같고 마음 나누기, 희망 나누기 참 좋은 것 같아요.

자살이 전국적으로 1년에 얼마 정도 되죠?

건강관리과장 이재숙

포항시는 1년에 99명으로 나왔거든요.

이재진 위원

전체는?

건강관리과장 이재숙

전체는 1,200 몇 명 정도 나왔습니다.

이재진 위원

1,200명이 아니고 1만 3,000명이죠.

건강관리과장 이재숙

예, 1만 2,500명입니다.

이재진 위원

1만 2,000명, 1만 3,000명 정도 되는데 포항은 한 달에 9명 정도이고 예산이 전체적으로 25억 정도 돼요.

자살자는 주위에서 대충 알아요.

어떤 행위를 하면서 신호를 보내줘요.

병도 하루아침에 오는 게 아니거든요.

자기 신체리듬에 따라서 신호가 와요.

그걸 그때에 잘 잡아내야 하거든요.

그러니까 자살도 마찬가지예요.

그때를 잡으면 절대 죽지 않습니다.

자살은 실이 와서 끌고 가는 거예요.

그것만 피하면 절대 그 사람은 죽지 않아요.

그래서 실질적 효과를 볼 수 있게끔 많은 투자를, 예를 들어서 포항이 100명 정도 되잖아요.

50%만 줄어도 50명, 표현이 그렇습니다만 출생하는 것과 마찬가지란 말이에요.

주위에서 만나면 대충 감이 와요.

누구 집에는 어떻다는 소문이 나요.

거기에 조금 관심만 가져주면 잠시 피해버리면 그 사람은 살아요.

사는 것도 별거 아니지만 죽는 것도 별거 아니에요.

자기가 죽는 게 아니거든요, 누군가가 죽여요.

그거를 기적 실이라고 해요.

공기가 안 보이지만 있잖아요.

실이 안 보이고 기가 안 보이는 거예요.

그래서 미리미리 대화를 통해서, 주위에 동장들이 있잖아요.

국장하고 접촉해 놓으면 어느 집에 뭐 있다 전화만 하고 관심만 가져주면 피하면 살아요.

그렇게 해 주시고 예방에서 보탬까지 주문을 하겠습니다.

감사합니다.

건강관리과장 이재숙

예, 알겠습니다.

위원장 최해곤

이재진 위원님, 수고하셨습니다.

또 질의하실 위원님 계십니까?

(『없습니다』하는 위원 있음)

이재숙 과장님, 수고하셨습니다.

이상으로 북구보건소 소관 2024년도 하반기 주요 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다.

다음은 남구청 소관 2024도 하반기 주요 업무보고를 받도록 하겠습니다.

고원학 남구청장님께서 부재중인 관계로 김경운 복지환경위생과장님께 바로 2024년 하반기 주요 업무보고를 받도록 하겠습니다.

그러면 김경운 복지환경위생과장님, 2024년도 하반기 주요 업무에 대해 보고해 주시기 바랍니다.

복지환경위생과장 김경운

안녕하십니까?

남구 복지환경위생과장 김경운입니다.

주요 업무보고에 앞서 남구 복지환경위생과 팀장들을 소개해 드리겠습니다.

이은정 주민복지팀장입니다.

이상조 통합조사팀장입니다.

김희정 통합관리팀장입니다.

김기택 환경보호팀장입니다.

김영탁 위생팀장입니다.

강호근 위생지도팀장입니다.

존경하는 최해곤 위원장님과 황찬규 부위원장님, 이재진 위원님, 이다영 위원님, 평소 시민의 복리증진과 삶의 질 향상을 위해 애쓰시며 특히 복지환경위생과 업무에 많은 지원과 협조를 해 주신 데 대해 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.

복지환경위생과 소관 주요 업무를 보고드리도록 하겠습니다.

먼저 4, 5쪽 일반현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.

8쪽 복지환경위생과 소관 모두가 누리는 행복복지입니다.

공정하고 신속한 조사와 대상자별 맞춤형 관리를 통해 사회적 취약계층의 돌봄을 강화하고자 2024년 상반기에는 기초수급 생계급여, 장애인연금, 한부모가정 지원금 등 2만 4,707건, 기초연금 3만 5,544건, 결식아동 1,781명, 무의탁 노인돌봄 등 6만여 명에게 복지 혜택을 지원하였습니다.

또한 경로당 275개소에 운영비 및 냉난방비를 지원하였으며 노후된 경로당 및 마을회관 58개소를 개보수하였습니다.

2024년 하반기에는 1,213억 원을 투입하여 사회적 취약계층을 최우선 보호하며 다양한 수요자 중심의 맞춤형 복지서비스로 시민의 복지 체감 만족도를 높이는 데 더욱 힘쓰겠습니다.

다음은 9쪽 쾌적한 환경, 안전한 위생도시 조성입니다.

시민생활 행복권과 밀접한 환경개선을 위하여 공단 등 환경오염 배출 사업장에 대해 체계적이고 효율적인 지도점검을 강화하여 환경오염 관리에 만전을 기하겠습니다.

해안가 등 주요 관광지에 대해 시민들과 함께하는 환경정화 활동을 실시하고 피해 농가를 최소화할 수 있도록 유해 야생동물 피해방지단 운영 및 피해예방 사업을 적극 추진해 나가겠습니다.

안전한 먹거리, 선진 위생문화 조성을 위해 테마별 민관합동 위생점검을 실시하여 시민의 건강 증진에 기여하고 쾌적하고 안전한 환경도시 남구를 실현하기 위해 최선의 노력을 다하겠습니다.

이상으로 남구 복지환경위생과 주요 업무보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

위원장 최해곤

과장님, 수고하셨습니다.

질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

더 이상 질의하실 위원님 없으십니까?

(『없습니다』하는 위원 있음)

김경운 과장님, 수고하셨습니다.

전체 팀장님들 인사하시고 나가시죠.

수고하셨습니다.

이상으로 남구청 소관 2024년도 하반기 주요 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다.

다음은 북구청 소관 2024년도 하반기 주요 업무보고를 받도록 하겠습니다.

보고에 앞서 장종용 북구청장님께서는 소속 간부를 소개해 주시기 바랍니다.

북구청장 장종용

안녕하십니까?

북구청장 장종용입니다.

먼저 9대 후반기 포항시의회 출범과 함께 새로이 구성된 복지환경위원회 위원님께 축하를 드립니다.

민생활력 제고와 미래 신성장 동력 확보를 위해서 열정적인 의정활동을 펼치고 계시는 평소 존경하는 최해곤 위원장님과 황찬규 부위원장님, 이재진 부의장님, 이다영 위원님께 다시 한번 축하와 감사의 말씀을 드립니다.

그럼 복지환경위원회 소관 북구청 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다.

박문수 복지환경위생과장입니다.

위원장 최해곤

그러면 박문수 복지환경위생과장님, 2024년도 하반기 주요 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

복지환경위생과장 박문수

안녕하십니까?

북구청 복지환경위생과장 박문수입니다.

주요 업무보고에 앞서 복지환경위원회 소관 북구청 복지환경위생과 각 팀장님을 소개해 드리겠습니다.

먼저 김경란 주민복지팀장입니다.

박충락 통합조사팀장입니다.

양윤희 통합관리팀장입니다.

박선주 환경보호팀장입니다.

허욱 위생팀장입니다.

진무찬 위생지도팀장입니다.

지역발전과 주민의 복리증진을 위해 열정적인 의정활동을 펼치고 계시는 최해곤 위원장님과 황찬규 부위원장님, 이다영 위원님, 이재진 부의장님께 감사를 드립니다.

그러면 북구청 복지환경위생과 소관 주요 업무보고를 드리겠습니다.

1∼2쪽 일반현황은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다.

3쪽입니다.

함께 누리는 다양한 복지서비스 지원입니다.

북구청 복지환경위생과 소관 복지급여 지급 대상자는 기초생활수급자 1만 6,819명 등 총 7만 8,000여 명입니다.

기초생활수급자 생계보호 강화 및 자립지원, 기초연금 지원 등 다양한 복지서비스 제공을 위해 7월 현재까지 1,071억 5,200만 원을 지원하였습니다.

향후 1,310억 6,400만 원을 지원할 계획이며 생애주기별 복지서비스를 제공하여 사람 중심 복지도시를 구현하고 포용적 복지행정 및 맞춤형 통합 서비스를 강화하여 복지 대상자의 삶의 질 향상과 시민의 복지 체감도를 높이기 위해 노력해 가겠습니다.

이어서 4쪽입니다.

시민이 안심하는 환경, 안전한 위생문화 조성입니다.

환경오염 요인에 보다 능동적이고 신속하게 대처함으로써 쾌적한 생활환경을 조성하고 신뢰받는 위생관리 시스템이 정착되어 시민이 안전한 먹거리를 제공받을 수 있도록 적극행정을 펼치고 있습니다.

7월 현재까지 야생동물 피해 예방시설 25개소를 설치하였으며 식품위생업소 7,300여 개소를 대상으로 기관별, 테마별 지도점검을 실시하는 등 안전한 위생환경 조성에 총력을 기울이고 있습니다.

앞으로도 유해환경을 철저히 사전 차단하여 시민이 안심하고 생활하고 위생 취약 분야 지도강화를 통해 안전한 식생활 문화를 조성하여 지역경제 활성화에도 기여할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

이상으로 복지환경위원회 소관 북구청 복지환경위생과 업무보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

위원장 최해곤

과장님, 수고하셨습니다.

질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

황찬규 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

황찬규 위원

야생동물 피해 예방시설 25개소는 상반기에 집행을 했다는 얘기입니까?

복지환경위생과장 박문수

예, 올해 27개소를 선정해서 집행하려고 했는데 선정하다 보니까 중간에 포기하는 2개소가 있어서 하반기에 2개소를 추가로 할 거고 상반기에 25개소 설치를 완료했습니다.

황찬규 위원

25개소가 m로 따지면 얼마쯤 돼요?

복지환경위생과장 박문수

200m 이하로 하고 있습니다.

하는 데마다 조금씩 달라서 기준에는 200m 이내…

황찬규 위원

개소당 200m 이하?

복지환경위생과장 박문수

예, 이내에 대해서 지원하게 되어 있습니다.

황찬규 위원

20개소만 해도 4㎞쯤 되네요?

복지환경위생과장 박문수

그렇습니다.

황찬규 위원

맞나요?

복지환경위생과장 박문수

예.

황찬규 위원

그런데 4,400만 원밖에 안 들어요?

복지환경위생과장 박문수

우리가 60% 지원하고 자부담이 40%가 있습니다.

황찬규 위원

누가 자부담을?

복지환경위생과장 박문수

설치하려는 개인이나 밭 소유주가 40% 자부담을 합니다.

황찬규 위원

그래도 금액이 제가 아는 상식으로는 되게 적은데.

복지환경위생과장 박문수

우선 예산은 총 5,300만 원이고 25개소를 설치했습니다.

황찬규 위원

그러면 설치는 파이프를 박습니까?

복지환경위생과장 박문수

아니요, 주로 하는 게 철망 울타리하고 포획틀 그런 종류거든요.

황찬규 위원

싸게 설치하는 건 좋은데 제가 아는 상식으로 이게 가능할까 싶은 생각이 드네요.

복지환경위생과장 박문수

지금까지는 이상 없이 다 처리했습니다.

황찬규 위원

하반기에는 철선 울타리라고 되어 있네요?

철선 울타리는 뭡니까?

복지환경위생과장 박문수

철선이라 함은 용어가 그렇습니다만 고추 하는 철선…

위원장 최해곤

가시철선이라고 합니다.

복지환경위생과장 박문수

예, 가시철선.

위원장 최해곤

가시가 박혀 있는 철선.

황찬규 위원

예, 뭔지 알겠는데 2개소 이거는 왜 철선으로 하죠?

상반기에는 울타리 펜스로 하고.

복지환경위생과장 박문수

철망 울타리인데 그분들에게 맞춰서 원하는 대로 사업계획서가 들어옵니다.

철망 울타리도 하고 포획틀도 하고.

황찬규 위원

상반기에는 울타리로 다 했는데 하반기에는 갑자기 철선으로 하느냐 이거죠.

똑같이 가야 하지 않나.

복지환경위생과장 박문수

아닙니다.

포획틀이나 철망 울타리나 그쪽에서 원하는 걸로 합니다.

황찬규 위원

원해서 한다고요?

복지환경위생과장 박문수

예.

황찬규 위원

알겠습니다.

이상입니다.

위원장 최해곤

황찬규 위원님, 수고하셨습니다.

더 이상 질의하실 위원님 없으십니까?

(『없습니다』하는 위원 있음)

청장님, 과장님, 남구 주민들 복지환경위생에 만전을 기해 주시기를 주문드리겠습니다.

수고하셨습니다.

이상으로 북구청 소관 2024년도 하반기 주요 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다.

다음은 포항시시설관리공단 2024년도 하반기 주요 업무보고를 받도록 하겠습니다.

보고에 앞서 김복조 이사장님께서는 소속 간부를 소개해 주시기 바랍니다.

시설관리공단이사장 김복조

안녕하십니까?

포항시 시설관리공단이사장 김복조입니다.

존경하는 최해곤 위원장님, 황찬규 부위원장님, 이재진 부의장님, 이다영 위원님!

평소 지방자치 발전과 시민 중심의 행복한 포항을 만들기 위한 왕성한 의정활동과 함께 우리 공단의 운영과 발전에 각별한 관심과 성원을 보내주신 데 대해 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

우리 공단에서는 효율적인 시설관리를 통하여 지속 발전 가능한 시민 플랫폼으로 시민에게 행복을 드리기 위해 최선을 다하고 있다는 말씀을 드리며 주요 업무보고에 앞서 복지환경위원회 소관 공단 소속 간부를 소개해 드리겠습니다.

먼저 이덕희 본부장입니다.

이기희 체육시설2팀장입니다.

신성호 복지시설팀장입니다.

한승룡 펌프장운영팀장입니다.

이상으로 간부 소개를 마치겠습니다.

감사합니다.

위원장 최해곤

그러면 이덕희 본부장님, 2024년도 하반기 주요 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

시설관리공단본부장 이덕희

안녕하십니까?

포항시 시설관리공단본부장 이덕희입니다.

평소 무한한 관심과 애정으로 우리 공단 발전을 위해 적극적인 지원과 격려를 해 주시는 존경하는 최해곤 위원장님, 황찬규 부위원장님, 이재진 부의장님, 이다영 위원님께 진심으로 감사를 드리며 복지환경위원회 소관 시설관리공단 업무를 보고드리겠습니다.

우선 업무보고서 3쪽부터 6쪽까지 운영방향과 일반현황은 보고서를 참고해 주시기 바라며 9쪽부터 보고를 드리겠습니다.

우리 공단은 고객을 위한 모든 프로그램을 지역과 세대를 아우르는 수요자 중심의 맞춤형 프로그램으로 운영하고 있습니다.

이를 위해 흥해 복합커뮤니티센터에서는 수영을 비롯한 30개 생활체육 프로그램과 한글, 서예 등 11개 문화 프로그램, 작은도서관의 도서 열람과 각종 프로그램을 상시 운영하고 있으며 지난 5월에는 가정의 달을 맞아 작은 음악회도 개최한 바 있습니다.

노인복지회관은 상반기에 1,700여 명의 어르신이 프로그램에 참여하였으며 통합관리시스템을 도입하여 기존 수기 회원증을 RF카드로 변경하고 온라인 추첨제를 통해 누구나 공정하고 공평하게 프로그램에 참여할 수 있도록 운영하고 있으며 특히 지역농협과 식자재 공급 업무 협약, 한국해양마이스터고와의 세대 교류 업무 협약 등 지역경제 살리기 사업과 세대공감 프로그램도 동시에 추진해 나가고 있습니다.

또한 어린이타운은 지난 5월 300여 명이 참여한 어린이날 행사를 비롯해 고객 맞춤형 프로그램을 지속적으로 발굴·운영하고 있습니다.

올 하반기에도 각종 프로그램 확대, 맞춤형 평생교육 프로그램 운영, 노후시설 개보수, 신규 콘텐츠 개발 등 어르신들과 어린이, 지역 주민 모두가 만족하는 고객 중심의 프로그램을 운영하겠습니다.

다음은 10쪽입니다.

안전도시 포항을 위한 빗물펌프장 운영입니다.

우리 공단은 현재 시 하수도과와 펌프장별로 1대1 합동 대응을 하고 있으며 특히 비상상황 발생 시 초동 대처 능력 향상을 위해 기상 상황별 매뉴얼 확립과 주기적인 현장교육, 모의훈련 등을 실시하고 있습니다.

앞으로도 철저한 업무연찬과 시설별 특성에 맞는 훈련, 스마트 모니터링 시스템 구축, 선진지 견학 등을 통해 빗물펌프장의 공단 운영에 대한 신뢰성을 높이고 집중 호우에 대비한 지속적이고 철저한 훈련으로 비상상황에 대한 대응 역량을 강화하여 빗물펌프장이 안전도시 포항의 초석이 되도록 최선을 다하겠습니다.

이상으로 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

위원장 최해곤

본부장님, 수고하셨습니다.

질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

황찬규 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

황찬규 위원

저는 질의라기보다 요청을 드리려고요.

6월에 펌프장에 가 봤어요.

1대1 대응을 열심히 잘하고 계시더라고요.

하수도과 직원하고 관리공단 직원이 같이 대처를 잘하고 있더라고요.

든든했습니다.

합동 대응이 올해까지로 끝나지 않습니까?

시설관리공단본부장 이덕희

예, 저희가 완전히 숙지할 때까지…

황찬규 위원

그러니까 올해까지 아니네요?

시설관리공단본부장 이덕희

정확하게 기한을 딱 정해 놓은 건 아닙니다.

저희가 봐서는 올해 한 번은 지나고 나면…

황찬규 위원

1대1 대응하는 게 올해까지가 아니란 얘기입니까?

시설관리공단본부장 이덕희

올해까지 하고 나면 저희가 충분히 숙지한다는 것이고 올 연말까지 1대1로 해야 한다는 규정이 있는 건 아닙니다.

황찬규 위원

더 할 수 있다는 얘기네요?

시설관리공단본부장 이덕희

예.

황찬규 위원

1대1 대응을 하는 동안 하수도과 노하우를 최대한 받아서 내년이나 내후년부터 관리공단에서 자체적으로 운영을 해야 할 거 아닙니까?

관리하고 운영하는 그 부분에서 최대한 인수인계를 잘 받아서 준비를 잘해 주십사 하는 요청을 드립니다.

시설관리공단본부장 이덕희

시의 배수펌프장 운영하시던 팀장님이 10월 말까지 파견되어 있습니다.

그분의 노하우를 전 직원이 그 이상 얻어낼 수 있도록 하겠습니다.

황찬규 위원

알겠습니다.

위원장 최해곤

황찬규 위원님, 수고하셨습니다.

이재진 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

이재진 위원

본부장님, 수고 많습니다.

형산강은 빗물이 몇 ㎜ 왔을 때 수문을 열어요?

시설관리공단본부장 이덕희

정확하게 몇 ㎜ 왔을 때가 아니고…

비 몇 ㎜를 얘기하시는 겁니까?

이재진 위원

그렇죠, 강우량을 말하는 거지.

시설관리공단본부장 이덕희

시간당 50㎜를 기준으로 수문을 개방하고 있습니다.

이재진 위원

그게 아니고 형산강 물이 얼마 정도 왔을 때에 수문을 여느냐 하면, 둑이 넘치면 얼마예요?

시설관리공단본부장 이덕희

형산강 빗물펌프장 배수하는 거하고 형산강 수위하고는 연관을 지을 수는 없습니다.

이재진 위원

역사상 넘치는 사실은 없어요.

터지는 사실은 있어도 넘치는 사실은 없어요.

1959년에 사라 때 안강 둑이 터졌고 91년도…

시설관리공단본부장 이덕희

91년도 글래디스에서 터졌습니다.

이재진 위원

한 번 터지고 더 안 터졌는데 그게 30년 주기로 온단 말이에요.

600㎜ 이상 오면 대부분 터져요.

이번에 오천은 550㎜ 급하게 집중 퍼부었잖아요.

시설관리공단본부장 이덕희

오천과 대송이 시간당 250㎜ 이상 왔습니다.

이재진 위원

그래서 전체 540㎜ 정도, 하여튼 형산강은 600㎜ 이상이 되면 시간당 따지는 것이 아니고 600㎜ 이상 오면 터진다, 30년 주기로 온다, 따라서 형산강 수문은 500㎜ 이상 오면 열어야 한다, 제 말이 맞지요?

배수펌프장 관리는 누가 합니까?

시설관리공단본부장 이덕희

형산강 배수펌프장, 어느 배수펌프장을…

이재진 위원

효자에 배수펌프장 관리를 누가 합니까?

시설관리공단본부장 이덕희

효자, 형산, 연일 저희가 합니다.

이재진 위원

관리하잖아요.

키를 누가 가지고 있어요?

무슨 소리를 하고 있는데 그것도 모르고.

시설관리공단본부장 이덕희

비가 시간당 50㎜ 이상…

이재진 위원

아니, 키를 누가 가지고 있느냐고, 형산강 키를.

시설관리공단본부장 이덕희

모터 돌리는 거는 저희가 돌리고 있습니다.

이재진 위원

키를 누가 가지고 있느냐고!

시설관리공단본부장 이덕희

저희가 가지고 있습니다.

이재진 위원

주민센터가 먼저 알아요.

와서 지키고 있어요?

시설관리공단본부장 이덕희

예, 있습니다.

이재진 위원

한 사람이 있어요?

시설관리공단본부장 이덕희

예.

이재진 위원

직원이 누구인데?

시설관리공단본부장 이덕희

성함이 도우형 과장이라고 있습니다.

이재진 위원

저번에 비가 왔을 때 수문 키를 찾는다고 한참 헤매고 그랬어요.

앞으로 그런 일이 없도록 하세요.

시설관리공단본부장 이덕희

알겠습니다.

이재진 위원

그리고 청사관리는 누가 해요?

시설관리공단본부장 이덕희

저희 시설관리공단에서 관리하고 있습니다.

이재진 위원

속기가 남기 때문에 분명히 대답을 해야 합니다.

관리하고 있죠?

시설관리공단본부장 이덕희

예.

이재진 위원

이거 보험 들어가요, 안 들어가요?

시설관리공단본부장 이덕희

당연히 들어갑니다.

이재진 위원

보험 주 내용은 뭐예요?

시설관리공단본부장 이덕희

상세한 내용까지는 제가 기억을 하고 있진 못합니다.

이재진 위원

보험 계약은 누가 하는데?

시설관리공단본부장 이덕희

계약은 저희가 하지만 계약 내용을 상세하게…

이재진 위원

계약 내용에는 범죄가 어떻게 일어났을 때 여기에 책임 있고 그런 보험에 약관이 있잖아요.

시설관리공단본부장 이덕희

그 내용까지는 제가 파악하고 있지는 못합니다.

이재진 위원

본부장이 파악을 못 하면 어떡해요.

큰 덩어리는 알아야지 세부적으로는 몰라도.

시설관리공단본부장 이덕희

전체적인 보험은 시 재정관리과에서 지방재정공제회에 가입해서 하는 걸로 되어 있습니다.

이재진 위원

관리는 여기서 하잖아요.

시설관리공단본부장 이덕희

청사관리는 저희가 하는 게 맞습니다.

이재진 위원

보험도 관리 여기서 해요.

청사에서 한다고?

시설관리공단본부장 이덕희

예, 시 재정관리과에서 지방재정공제회에 넣는 걸로 되어 있습니다.

이재진 위원

돈은 거기서 하더라도 주 관리는 시설공단이에요.

이 안에서 예를 들어서 도난 행위가 일어나면 어떻게 해요?

시설관리공단본부장 이덕희

도난 행위가 일어나면 신고를 받아서 CCTV를 확인하는데 일단은 도난이 발생되면 경찰에 먼저 신고하는 게 맞습니다.

경찰이 출동해서 CCTV를 공문으로 요구하면 저희가 당연히 CCTV를 보여드립니다.

개인이 와서 잃어버렸다, CCTV 보여달라, 이거는 곤란합니다.

이재진 위원

그게 무슨 말입니까?

시설관리공단본부장 이덕희

CCTV가 설치되어 있고 도난은 CCTV를 확인하는 게 절차이지만 개인한테는 열람이 곤란합니다.

이재진 위원

본인이 도둑맞았는데 본인이 신고해야지, 누가 가는데?

시설관리공단본부장 이덕희

본인이 경찰에 신고하고 CCTV를 보여달라고 경찰에서 공문이 오면 CCTV를 제공할 수 있다는 뜻입니다.

이재진 위원

경찰에 가는 거는 나중에 사건이 됐을 때 가는 것이고 보통 교통사고가 났을 때 보험회사에서 오잖아요.

그런 식으로 이해하면 빠르지.

우리가 관리공단에 물건을 잃어버렸다고 신고를 하면 와서 조사해야죠.

시설관리공단본부장 이덕희

물건을 잃어버리면 저희가 확인은 할 수 있겠지만 조사할 수 있는 권한은 없습니다.

이재진 위원

조사는 안 하더라도 와서 확인은 해야 할 거 아닙니까?

확인을 해서 경찰에 신고를 하라고까지는 해 줘야죠.

시설관리공단본부장 이덕희

저희한테 도난이나 범죄 사실 때문에 왔을 때 당연히 그렇게 안내합니다.

경찰에 신고를 하고 경찰을 통해서 저희한테 CCTV를 요구하면…

이재진 위원

안내를 안 하니까 그런 얘기를 하는 거예요.

언젠가 도난 사건이 발생해서 관리이사하고 통화를 했고 경찰 다 했는데 얼굴이 보이지 않아서 찾지를 못 했어요.

잃어버렸다고 증명이 되면 보상하는 방법은 없어요?

시설관리공단본부장 이덕희

그것까지는 제가…

이재진 위원

그렇지 않으면 보험 넣을 필요가 뭐 있나요?

시설관리공단본부장 이덕희

잃어버렸다고 증명이 된다고, 보험 그 문제까지는 제가 답변을…

이재진 위원

앞으로 보험회사 계약하는 경우에는 신고를 해서 경찰 입회하에 분명히 가져가는 사람이 있는데 얼굴이 확인이 안 돼서 잡지를 못하면 이럴 때에 차량 보험과 마찬가지로 할 수 있는지 물어서 처리하고, 지금 보험계약사가 어디예요?

시설관리공단본부장 이덕희

지방재정공제회입니다.

이재진 위원

저번에는 어디서 했어요?

시설관리공단본부장 이덕희

지방재정공제회인데 계속 거기에 하고 있습니다.

이재진 위원

그전에는 현대해상에도 했어요.

이거는 바꿀 수 있다고, 매년 계약을.

그러니까 본 위원이 얘기하는 거는 이런 문제가 있었는데 이런 것도 앞으로 보험이 가능하냐고 물어서 계약을 하시라고.

시설관리공단본부장 이덕희

예, 재정관리과에 내용을 전달하도록 하겠습니다.

이재진 위원

정확하게 전달해서 한다는 보험회사에 계약을 하시라고.

재정과에 불러서 상세히 보고를 받지요.

그런데 여기가 관리를 하기 때문에 관리 권한이 더 크다고.

그 사람들은 보험 계약하고 치우지 나중에 관리가 어떻게 되는지 잘 몰라요.

현실에서 이러한 상황이 발생했으니까 앞으로 보험할 때 이런 것도 조치를 해 달라고 이런 걸 얘기하지 않으면 모르잖아요.

재정관리과는 자기가 편한 대로 계약해 버리고 치운다고.

보험도 똑같은 내용이지만 금액도 다른 거 알죠?

회사마다 달라요.

잘하면 보험료도 아낄 수 있고 혜택은 더 많이 받을 수 있으니 이런 사실을 재정관리과에 확실히 알려서 다음부터는 우리 시민들이 시청에 와서 도난당해서, 참 답답한 게 시청에 도둑놈이 있다는 그 자체가 부끄러운 거예요.

어떻게 시스템이 희미했길래 시청까지 와서 도둑질을 하냐 말이에요.

그렇잖아요.

미안하게 생각을 해야지.

앞으로 그런 일이 없도록 시민들이 불이익을 당하지 않게끔 조치를 하세요.

시설관리공단본부장 이덕희

예, 열심히 노력하겠습니다.

위원장 최해곤

이재진 위원님, 수고하셨습니다.

본부장님, 제가 한 가지 주문을 드릴게요.

지속적인 훈련을 통한 신속한 대응 능력 향상을 하셔서 안전도시 포항 조성을 위한 빗물펌프장 운영에 만전을 기해 주시기를 주문드리고요.

하나 더 주문을 드린다면 이번에 저희 위원회에 새로 오신 안병국 위원님, 김성조 위원님, 전주형 위원님 그다음에 이재진 위원님께 빗물펌프장 위탁 관리에 대한 업무보고를 다시 한번 드렸으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

왜냐하면 시설관리공단에 위탁되어서 어떻게 관리하고 있는지 어떻게 운영이 되고 있는지 모르시기 때문에 집중호우 시 대응하는 부분에 대해서 걱정이 되어서 질문을 하시는 것 같은데 별도로 업무보고를 해 주셨으면 고맙겠다는 말씀을 드릴게요.

시설관리공단본부장 이덕희

위원님께 개별적으로 찾아뵙고 말씀을 드리겠습니다.

위원장 최해곤

더 이상 질의하실 위원님 없으시죠?

(『없습니다』하는 위원 있음)

본부장님, 수고하셨습니다.

이상으로 포항시시설관리공단 2024년도 하반기 주요 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다.

위원 여러분, 지금까지 환경국, 남·북구보건소, 남·북구청, 포항시시설관리공단 소관에 대한 2024년도 하반기 주요 업무보고를 받았습니다.

지금까지 수고해 주신 위원 여러분께 다시 한번 감사의 말씀을 드리며 이것으로 제317회 포항시의회(임시회) 제2차 복지환경위원회 산회를 선포합니다.

(16시10분 산회)


○출석위원 (5인)


○출석전문위원 (1인)

  • 김경희

○출석공무원 (13인)

  • 환경국
  • 환경국장도  명
  • 환경정책과장박선영
  • 기후대기과장직무대리심순섭
  • 자원순환과장박상근
  • 식품산업과장김미숙

  • 남구보건소
  • 남구보건소장김정임(겸임)
  • 보건정책과장이금주
  • 건강관리과장이분남

  • 북구보건소
  • 북구보건소장김정임(겸임)
  • 보건정책과장이기성
  • 건강관리과장이재숙

  • 남구청
  • 복지환경위생과장김경운

  • 북구청
  • 북구청장장종용
  • 복지환경위생과장박문수

○기타참석자 (2인)

  • 시설관리공단
  • 시설관리공단이사장김복조
  • 시설관리공단본부장이덕희

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