제333회 포항시의회(임시회)
자치행정위원회 회의록제1호
포항시의회사무국
일 시: 2026년 09월 10일 (목)
장 소: 자치행정위원회회의실
의사일정
1. 2026년도 제2회 추가경정예산안
상정된 안건
(10시36분 개의)
- 위원장 김영헌
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제333회 포항시의회(임시회) 제1차 자치행정위원회 개회를 하겠습니다.
심사에 앞서 박근수 전문위원으로부터 의안회부사항에 대한 보고를 듣겠습니다.
- 전문위원 박근수
의안회부사항을 보고드리겠습니다.
2026년 9월 1일 포항시장으로부터 제출된 2026년도 제2회 추가경정예산안이 2026년 9월 8일 우리 위원회에 회부되었으며, 2026년 9월 1일 최광열 의원 등 7명이 발의한 포항시 민원실 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안이 2026년 9월 1일 우리 위원회에 회부되었습니다.
그리고 2026년 8월 31일과 9월 1일 포항시장으로부터 제출된 포항시 부조리신고보상금 지급 조례 일부개정조례안, 포항시 읍·면·동의 명칭과 관할구역에 관한 조례 일부개정조례안, 포항시 리·통·반 설치 조례 일부개정조례안, 포항시 공무원 후생복지 조례 일부개정조례안, 2026년 제1차 수시분 공유재산관리계획(안), 포항시 체육시설 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 포항시 시립예술단 설치 및 운영 조례 일부개정조례안, 일월문화제 사무의 공공기관 위탁동의안, 장기유배문화제 사무의 공공기관 위탁동의안, 포항 미래문화 전략사업 사무의 공공기관 위탁동의안, 문화예술창작지구 꿈틀로 지원사업 사무의 공공기관 위탁동의안, 포항시 작은도서관 운영 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안, 포항스틸아트페스티벌 사무의 공공기관 위탁동의안 이상 13건의 조례안 및 동의안이 2026년 9월 1일 우리 위원회에 회부되었습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
- 위원장 김영헌
박근수 전문위원님, 수고하셨습니다.
오늘은 배부해 드린 의사일정과 같이 2026년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 심사하겠습니다.
이번 제2회 추가경정예산안은 26년도 당초 예산 및 제1회 추가경정예산 사업과 연계한 주요 전략사업 추진 및 세출 구조조정을 통한 신규사업 재원 활용 등의 목적으로 제출되었습니다.
1.2026년도 제2회 추가경정예산안(포항시장 제출)
(10시39분)
- 위원장 김영헌
그러면 의사일정 제1항 2026년도 제2회 추가경정예산안을 상정합니다.
본격적인 예산심사에 앞서 심사 방법을 간략하게 설명해 드리겠습니다.
예산안 심사는 부시장 및 자치행정국장, 원장, 구청장, 포항시설관리공단이사장직무대행으로부터 제안설명을 듣고 예산안 전반에 대한 정책적인 사항에 대하여 질의를 한 후 각 과별로 세부적인 심사를 하되, 효율적인 심사를 위해 필요시 정회를 하여 심사하도록 하되 심사 도중 필요한 사항에 대해서는 회의를 속개하여 기록을 남김으로써 심사의 효율성을 기하도록 하겠습니다.
그러면 먼저 부시장 직속 보좌기관에 대한 심사를 하도록 하겠습니다.
배용수 부시장께서는 2026년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
- 부시장 배용수
안녕하십니까?
부시장 배용수입니다.
도에서는 서서 했는데 여기는…
- 위원장 김영헌
앉아서 하셔도 됩니다.
- 부시장 배용수
보고에 앞서 언제나 민생현장의 최일선에서 시정 발전과 시민의 복리증진을 위해 열정적으로 의정활동을 펼치고 계신 존경하는 김영헌 위원장님과 이진원 부위원장님을 비롯한 자치행정위원회 위원님들의 노고에 경의를 표합니다.
아울러 담당관 소관 업무에 각별한 관심과 아낌없는 지원을 해 주신 것에 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
그러면 지금부터 담당관 소관 2026년도 제2회 추경예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다.
먼저 1쪽, 2026년도 제2회 추가경정 세출예산안입니다.
담당관 소관 이번 추가경정예산안은 기정예산보다 2억 2,000만 원이 증가한 56억 4,600만 원으로 편성하였습니다.
2쪽, 정책기획관 소관 주요 세출예산 설명을 드리겠습니다.
정책기획관은 2026년도 당초 예산 8억 500만 원보다 8,400만 원을 감한 총 7억 2,000만 원을 편성하였습니다.
3쪽입니다.
주요 편성내역입니다.
포항시장직 인수위원회 운영 종료에 따라 집행잔액 8,400만 원을 감액하였습니다.
세부적으로는 인수위원회의 기간제근로자 보수 집행잔액 1,500만 원을 감액하였으며, 인수위원회의 위원 수당 집행잔액 6,900만 원을 감액하였습니다.
이에 따라 정책기획관 소관 제2회 추경예산은 기정예산 대비 총 8,400만 원을 감액 편성하였습니다.
다음은 4쪽, 대변인 소관 주요 세출예산안에 대해서 설명드리겠습니다.
대변인은 2026년도 당초 예산 40억 5,200만 원보다 3억 2,600만 원이 증가된 총 13억 7,800만 원을 편성하였습니다.
5쪽, 주요 세출예산 편성내역입니다.
시책홍보 지원 관련 예산 집행잔액 1,015만 6,000원을 감액하였습니다.
시정홍보 언론매체 광고비 9,000만 원을 증액하였으며, 마케팅 시정 주요현안 기획 홍보 예산 1억 8,000만 원을 증액 편성하였습니다.
이어서 6쪽입니다.
KBS 전국노래자랑 개최를 위한 행사비 5,000만 원을 증액 편성하였으며, 일반 임기제공무원 성과연봉 조정에 따른 부족분 2,400만 원을 증액 편성하였습니다.
이에 따라 대변인 소관 제2회 추경예산은 기정예산 대비 총 3억 2,600만 원을 증액 편성하였습니다.
다음은 7쪽입니다.
감사담당관 소관 주요 세출예산입니다.
감사담당관은 2026년 당초 예산 5억 6,600만 원보다 1,900만 원을 감액한 총 5억 4,700만 원을 편성하였습니다.
8쪽, 주요 편성내역을 말씀드리겠습니다.
일반 임기제공무원 성과연봉 조정에 따른 부족분 420만 원을 증액 편성하였으며, 관내 주요 업무추진 여비를 현원에 맞춰서 2,100만 원을 감액하였습니다.
이에 따라 감사담당관 소관 제2회 추경예산은 기정예산 대비 총 1,900만 원을 감액 편성하였습니다.
이상으로 담당관 소관 2026년도 제2회 추경예산안에 대한 제안설명을 모두 마치면서 제출된 예산이 원안대로 가결될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조와 지원을 부탁드리겠습니다.
감사합니다.
- 위원장 김영헌
부시장님, 수고하셨습니다.
다음은 김경희 전문위원 나오셔서 2026년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 검토보고하여 주시기 바랍니다.
- 전문위원 김경희
전문위원 김경희입니다.
2026년도 제2회 추가경정예산안에 대해 검토보고드리겠습니다.
보고서 1쪽에서 2쪽입니다.
제2회 추가경정 일반회계 세입예산안은 2026년도 기정예산 2조 8,626억 원 대비 2.11%인 604억 원이 증가한 2조 9,230억 원으로 지출되었습니다.
주요 요인으로는 자체 사업은 변동 사항이 없으나 야외 상설공연 지원사업 경북문화재단 지원으로 임시적 세외수입이 소폭 증가하였고, 지방교부세와 국도비 보조금 추가 변경, 지방채 520억 원 등을 반영하였습니다.
보고서 3쪽에서 6쪽입니다.
우리 위원회 소관 2026년도 제2회 추가경정 일반회계 세출예산안은 기정예산 5,225억 2,143만 9,000원 대비 0.29%인 15억 1,413만 6,000원이 감액된 5,210억 730만 3,000원으로 편성 제출되었습니다.
조직별 주요 세출예산을 살펴보면 대변인은 언론매체 광고비와 주요현안 기획홍보 광고비를 총 2억 7,000만 원 증액, KBS 전국노래자랑 개최를 위해 5,000만 원을 신규 요청하였고, 총무새마을과는 공무원 연금 부담금, 국민건강보험 부담금 등 부족분 68억 원을 증액 편성하였으며, 예산법무과 재해·재난 목적 예비비 12억 원을 증액 편성하였고, 지방채 원금 부담금 부족분 12억 원을 증액 요구하였으며, 재정관리과는 지방세입 체납관리단 사무실 임차료 등 2,000만 원을 신규 요청하였고, 경부 시청자 미디어센터 오천읍 행정복지센터 복합청사건립사업비는 30억 원을 삭감하여 총 31억 5,519만 원을 감액 편성하였으며, 체육산업과 죽도근린생활형 소규모 체육관 건립 19억 원, 연오랑세오녀 파크골프장 조성 30억 원을 삭감하고 생활체육인 전용 체육파크 조성 사업 20억 원을 추가 편성하는 등 총 22억 630만 원을 감액 편성하였으며, 서포항 파크골프장 사업은 도비 보조금 3억 원을 신규 편성하였으며, 문화예술과 일반 행정 경비예산 및 낙찰 잔액 등 일부 예산을 삭감하고 포항 청하면 고현리 고분군 긴급 발굴 조사사업비 8,000만 원을 편성하는 등 총 181만 원을 감액 편성하였으며, 평생학습관은 환여동 평생학습센터 건립비 29억 6,000만 원을 전액 삭감하고 구 환여동행정복지센터 내진보강 설계용역비 7,000만 원을 신규 편성하여 총 30억 7,059만 원을 감액 편성하였고, 시립미술관은 시립미술관 제2관 건립 및 증액 예산 5억 원을 삭감하는 등 총 6억 1,321만 원을 감액 편성 요구하였습니다.
금번 추가경정예산안은 국도비 보조사업의 변경 사업과 법정 경비 등 필수적인 재정 수요를 우선적으로 반영하여 편성한 것으로 보이며, 다만 한정된 재원을 효율적으로 운영하고 추가경정예산안의 편성 취지에 부합할 수 있도록 각 부서의 시급성 및 필요성, 사업비 산정의 적정성, 연내 집행 가능성 및 사전 절차 이행 여부 등을 면밀히 검토하여 심사할 필요가 있을 것으로 판단되며, 특히 당초 예산편성 시 필수경비의 일부만을 반영하는 분할편성 방식의 예산 운영으로 인해 추가적인 재정 수요가 발생하고 결과적으로 지방채 발행까지 이르게 된 현 재정 상황을 감안할 때 향후에는 당초 예산편성 단계에서 필수경비를 적정하게 반영하여 재정 운용의 예측 가능성과 건전성을 확보할 필요가 있을 것으로 사료되며, 아울러 예산 총괄부서에서는 재정 여건과 연간 재정수요를 보다 면밀히 분석하여 이와 같은 사례가 반복되지 않도록 예산편성 및 재정 운영에 철저를 기해야 할 것으로 판단됩니다.
이것으로 검토보고를 마치겠습니다.
- 위원장 김영헌
전문위원님, 수고하셨습니다.
다음은 부시장 직속 보좌기관 소관 사항에 대하여 정책질의를 하도록 하겠습니다.
질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
조민성 위원님.
- 조민성 위원
위원장님, 고맙습니다.
부시장님, 포항에 잘 오셨습니다.
우리 부시장님 틀도 좋으시고 아주 좋습니다.
부시장님, 포항에 오셔서 포항시의 심각한 사항을 인지하셨을 겁니다.
본 위원이 왜 이런 이야기를 하냐 하면 제가 이렇게 기자분들도 만나고 여러 사람을 대면해 오면서 이야기를 나온 걸 확인해 보니까 정말 근거 있는 이야기였다.
그건 왜 그러냐 하면 지방채 발행 753억 원이 전·후반기에 됐습니다.
부시장님, 맞죠?
- 부시장 배용수
지방채 550억 발행됐습니다.
- 조민성 위원
전·후반기.
앞에 거 해서.
- 부시장 배용수
예.
- 조민성 위원
앞에 거 다 합쳐서 753억 원입니다.
그래서 이 돈이 발행됐고, 사실 어떻게 보면 이번 추경도 지방채를 발행한 이유는 공무원들의 4대보험이라든지 연금이라든지 이게 9개월까지만 돼 있어요.
원래 12개월까지 돼야 하는데 9개월 치만 이게 반영된 거예요.
그래서 이 돈이 이번에 추경을 하지 않으면 문제가 심각하게 드러날 수 있어요.
포항시가 정말 문제가 될 거예요.
걷잡을 수 없는 문제가 되니까 지난번에도 우리가 이런 부분을 우려해서 앞으로 지방채 발행뿐만 아니고 4대보험이라든지 공무원 연금이라든지 이런 걸 만전을 기하라고 주문을 했습니다, 의회에서.
그럼에도 불구하고 안일하게 대처했던 거예요.
그래서 경상북도에는 이번에 추경예산이 없어요, 사실은.
포항시만 추경예산을 올린 이유는 여기에 숨어 있는 깊은, 유감스럽게도 이유가 있다.
이래서 이런 부분들은 앞으로 편성할 때 12개월 치를 편성해 주시기 바랍니다.
공무원 연금이라든지 기타 이런 부분들을 누락시켜서 추경할 수 있도록 하고 이런 것은 안 맞잖아요.
이런 부분은 두 번 다시 편성할 때 되풀이되지 않도록 이런 부분을 해야 된다고 말씀드리고.
앞으로 편성 잘해 주시길 바라겠습니다, 부시장님.
- 부시장 배용수
예.
- 조민성 위원
그리고 두 번째는 예산을 보면서 포항시의 재정이 좀 심각한 걸 느꼈습니다.
제가 사업 내역서라든지 예산서를 공부하면서 보니까 삭감이 너무 많이 됐어요.
이럴 바에는 전부터 다 삭감해서 조금 더 조정하지.
전체적으로 삭감이에요, 이번에 거의 다.
그러니까 이게 재정 상태가 좋지 않다는 것을 인지했고, 지금부터라도 부시장님 중심으로 해서 허리띠를 졸라매고 우리 의회에서도 책임이 있어요, 사실.
이런 부분에 대해서 제가 3선을 하면서 챙기지 못한 부분에 있어서는 상당히 저도 참 안일하게 하지 않았나 하는 그런 생각을, 책임도 가집니다.
그래서 부시장님께서 어쨌든 간에 불필요한 사업들을 지양하시고 앞으로 꼭 우리가 해야 될 사업을 평가를 잘해서, 예를 들면 어제 같은 사례도 어촌스테이션 이런 거 인구가 300명밖에 안 되는데 그런 사업들을 100억을 투자해서 10년 후가 되면 사람이 없어요.
빈 건물만 남습니다.
그럼에도 그런 예산을 편성하고 이런 부분에 대해서는 공모사업을 하더라도 우리 위원들이 말을 못 하는 게 공모사업을 선정해서 오니까 말을 못 하는 거예요.
이런 부분들은 지양해야 된다, 꼭 주문드리겠습니다.
이상입니다.
- 부시장 배용수
예, 꼭 그렇게 하겠습니다.
- 위원장 김영헌
조민성 위원님, 수고하셨습니다.
다른 질의하실 위원님.
김재원 위원님.
- 김재원 위원
부시장님, 반갑습니다.
저도 부의장님과 같은 내용인데요.
저도 이번에 들어와서 예산을 처음 살펴봤는데 저는 생각도 못 했습니다.
공무직들 월급과 4대보험 이런 것들을 지금 와서 계상한다는 게 저는 상식적으로 이해가 안 되더라고요.
너무 놀랐습니다.
사실 당초 예산이라는 게 뭡니까?
당초 예산을 하면 한 해 살림살이를 다 계획하고 하는 것이지 않습니까?
- 부시장 배용수
예, 그렇습니다.
- 김재원 위원
그런데 한 해 살림살이를 9월까지밖에 안 해 놓고 한다는 게 너무 충격적이었고 모르겠습니다, 다른 곳에는 어떻게 하는지 모르겠지만 사실 시에서 한 해 살림을 계획적으로 살고 해야 되는데 이건 다음에 빚을 내서 어떻게 하겠다는 이런 계획밖에는 안 된다고 생각하는데 지금 저는 굉장히 이런 거에 대해서 우려스럽고.
내년도 당초 예산 지금 준비하고 있지 않습니까?
할 때는 반드시 1년 치 예산 정확하게 살펴보셔서 분할편성 이런 것들을 지양하는 그런 포항시가 됐으면 좋겠습니다.
이상입니다.
- 부시장 배용수
예산을 그렇게 편성하는 자체가 포항시 예산이 그만큼 부족하다는 아까 조민성 부의장님 하신 그 말씀이 맞습니다.
가용 재원이 부족하니까 사실 9개월 치 편성하는 이런 기형적인 예산편성은 있을 수가 없는 이야기입니다.
저도 여기에 와서 놀랐습니다.
포항시의 재정자립도가 19.9%예요.
20%가 안 되더라고요.
저는 앞에 보면 구미시에 있을 때는 40%까지 올라갑니다.
그런데 경북 제1의 도시가 20% 이하라는 사실에 저도 적잖이 충격이었습니다.
그리고 가용 재원이 없어서 추경을 하는데 아까 위원님께서 지적하셨다시피 여러 가지 사업이 많습니다.
그런 사업 중에서 연내 집행 불가능한 예산 그런 부분은 예산을 세울 때 집행계획을 철저히 검토해서 집행 가능한 만큼만 예산을 세우고 그렇게 해야 되고, 그리고 아까도 말씀하셨지만 공모사업 그거 지양해야 됩니다.
그것도 보면 다 같은 공모사업이라고 해서 할 게 아니고 그 안에 보조비율을, 내용을 봐야 됩니다.
전체 사업비 중에서 포항시가 몇 %를 담당해야 되는지 공모사업을 가려서 부담이 적은 쪽으로 해서 할 필요성이 있습니다.
도에서도 보면 그렇게 하거든요.
이제는 보조비율 큰 건 하지 말라고 합니다.
최하 보면 70% 이상 되는 지원사업에 대해서만 하고 나머지는 웬만하면 지양하라고 합니다.
아마 포항시도 재정 형편이 어려우니까 가려서 그렇게 앞으로 하도록 하겠습니다.
- 위원장 김영헌
수고하셨습니다.
다른 질의하실 위원님 계십니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 없으십니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
배용수 부시장님 수고하셨습니다.
다음은 부서별 세부 심사를 하도록 하겠습니다.
위원 여러분!
세부적인 심사를 위하여 이의가 없으십니까?
(『이의 없습니다』하는 위원 있음)
이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
(10시58분 회의중지)
(11시21분 계속개의)
- 위원장 김영헌
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
회의를 속개하겠습니다.
지금까지 정회를 하여 부시장 직속 보좌기관 예산안에 대해 심사하였습니다.
다음은 자치행정국 소관 부서 예산안에 대해 심사하도록 하겠습니다.
박재관 자치행정국장께서는 2026년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
- 자치행정국장 박재관
안녕하십니까?
자치행정국장 박재관입니다.
존경하는 김영헌 위원장님, 이진원 부위원장님을 비롯한 자치행정위원회 위원님들의 계속되는 의정활동에 심심한 위로와 감사의 말씀을 드리면서 자치행정국 소관 2026년도 제2회 추가경정예산안 제안설명을 드리겠습니다.
유인물 1쪽입니다.
2026년 제2회 추가경정 세입예산안입니다.
세외수입 6,500만 원, 지방교부세 5억 원, 조정교부금 6억 5,300만 원, 국도비 보조금 71억 8,200만 원과 지방채 520억 원을 편성하였습니다.
3쪽, 세목 및 과목별 징수전망은 제안설명 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
4쪽 또한 제2회 추경 세입예산안 총괄표이오니 제안설명 자료를 참고해 주시면 고맙겠습니다.
5쪽에서 6쪽 부서별 2026년 제2회 추가경정 세출예산안입니다.
자치행정국 소관 예산 규모는 기정예산 대비 24억 6,700만 원이 증가하였습니다.
부서별로는 총무새마을과 63억 7,800만 원, 예산법무과 16억 3,400만 원이 증가되었고, 재정관리과 31억 5,200만 원, 체육산업과 22억 600만 원, 문화예술과 200만 원, 정보통신과 1억 8,400만 원, 서울사무소 1,900만 원이 감소되었습니다.
7쪽입니다.
총무새마을과는 공무원 연금 부담금, 국민건강보험 부담금 등 63억 7,900만 원을 편성하였습니다.
8쪽, 예산법무과는 시설관리공단 경상전출금, 예비비, 장기미집행도시공원 조성부지보상비 등 16억 3,300만 원을 편성하였습니다.
9쪽, 재정관리과는 경북시청자미디어센터, 오천읍행정복지센터 복합청사 건립 등 31억 5,200만 원이 감소되었고, 체육산업과는 22억 600만 원이 감소되었습니다.
10쪽입니다.
문화예술과 200만 원이 감소되었고, 정보통신과 1억 8,400만 원이 각각 감소되었습니다.
11쪽, 끝으로 서울사무소는 1,900만 원이 감소되었습니다.
존경하는 자치행정위원회 위원님 여러분!
이번 추경예산은 어려운 재정여건을 감안하여 불요불급한 예산은 줄이고 꼭 필요한 사업의 재원에 집중하였습니다.
특히 지방채를 발행하는 만큼 재정의 책임성을 더욱 무겁게 받아들이고 있습니다.
이와 같은 편성 배경을 깊이 이해하시어 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 간곡히 부탁드립니다.
감사합니다.
- 위원장 김영헌
국장님, 수고하셨습니다.
국장님, 제가 하나 물어볼게요.
국장님 보고하는데 감소되었다고 말씀하시는데 감액 편성했다고 말씀하셔야 되는 게 맞나요, 아니면 감소되었다고 표현하는 게 맞습니까?
- 자치행정국장 박재관
집행부에서는 증액, 감액을 할 수가 없습니다.
의회에서 증액을 동의하면 증액하는 것이고, 의회에서 삭감을 하면 감액이 되는 겁니다.
저희는 전번 예산보다 감소, 증가 이렇게 표현하는 게 맞습니다.
- 위원장 김영헌
감소, 증가 표현이 맞습니까?
- 자치행정국장 박재관
예, 증액과 감액은 의회에서 하는 겁니다.
- 위원장 김영헌
예, 알겠습니다.
수고하셨습니다.
다음은 자치행정국 소관 사항에 대하여 정책적인 질의를 하도록 하겠습니다.
질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
자치행정국장님께 정책질의하실 위원님 안 계십니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
달리 위원님들께서 자치행정국장님께 질의하지 않으시니 위원장으로서 국장님께 한말씀드리겠습니다.
조금 전에 부시장께도 우리 위원들께서 강력하게 말씀하셨지만 자치행정국장께서도 주무국장으로서 내년 예산편성 때는 노무비, 인건비에 대해서는 분할 편성하는 일이 없도록 자제를 당부드립니다.
- 자치행정국장 박재관
예, 지난번에 위원님들께 개별적으로 말씀은 드렸습니다만 그동안 재정운영 방식이 잘못된 것은 바로잡고 지적에 대해서는 저희가 내년부터는 절대 그런 일이 없도록 명심하도록 하겠습니다.
- 위원장 김영헌
그리고 내년 당초 예산에 있어서 지방채 발행 등 우리 포항시의 부채 상환계획에 대해서 조금 더 면밀하게 검토해서 보고해 주시고 다들 재정 비상 상황이라고 하니 당해 연도에 집행할 수 없는 예산들은 편성을 좀 미루시고 예전처럼 별생각 없이 예산편성을 했다가 불용 처분을 하거나 그다음에 이월시키거나 하는 예산들이 최소화될 수 있도록 각별한 관심을 기울여 주실 것을 주문합니다.
- 자치행정국장 박재관
예, 잘 알겠습니다.
- 위원장 김영헌
자치행정국 소관 정책질의는 마치고, 박재관 국장님 수고하셨습니다.
다음은 부서별 세부 심사를 하도록 하겠습니다.
위원 여러분!
효율적인 예산 심사를 위하여 여기서 정회하고자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까?
(『이의 없습니다』하는 위원 있음)
이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
(11시28분 회의중지)
(15시21분 계속개의)
- 위원장 김영헌
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
회의를 속개하겠습니다.
지금까지 정회하여 자치행정국 소관 예산안에 대해 심사하였습니다.
다음은 평생학습원 소관 부서 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다.
조현미 평생학습원장께서는 2026년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
- 평생학습원장 조현미
안녕하십니까?
평생학습원장 조현미입니다.
평소 의정활동을 위해 우리 시의 발전과 복리증진을 위해 노력하시고 항상 평생학습원 소관 업무에 대해 깊은 애정과 관심으로 적극 지원해 주시는 김영헌 위원장님을 비롯한 자치행정위원님들께 진심으로 감사드립니다.
지금부터 평생학습원 소관 2026년도 제2회 추경예산안에 대해서 설명드리겠습니다.
먼저 1쪽입니다.
2026년도 제2회 추경 예산안입니다.
평생학습원 소관 2026년도 제2회 추가경정예산은 기정예산 대비 39억 5,200만 원 감액하여 251억 4,300만 원을 편성하였습니다.
기정예산과 비교하여 부서별 예산 규모를 말씀드리겠습니다.
평생교육과에 30억 7,000만 원을 감액한 62억 8,900만 원, 시립도서관 2억 6,900만 원을 감액하여 104억 9,800만 원, 시립미술관 6억 1,300만 원을 감액한 83억 5,500만 원입니다.
다음은 2쪽입니다.
부서별 세출예산 주요 편성내역을 설명드리겠습니다.
먼저 평생교육과 주요 사업별 예산안입니다.
평생학습원 활성화 지원에서 7,300만 원, 여성의 사회참여 확대에서 3,600만 원, 근로자복지관 활성화 지원에서 3,900만 원, 평생학습 진흥에서 29억 5,600만 원, 인력운영비에서 3,400만 원을 감액하여 총 30억 7,000만 원을 감액 편성하였습니다.
다음은 시립도서관 주요 사업별 예산안입니다.
포은중앙도서관에서 1억 400만 원을 비롯하여 전체 2억 6,900만 원을 감액 편성하였습니다.
다음은 시립미술관 주요 사업별 예산안입니다.
미술관 운영에서 6,300만 원, 기본 경비에서 1,000만 원 등 총 6억 1,300만 원 감액 편성하였습니다.
세부적인 예산에 대해서는 담당 과장님께서 위원님들께 상세히 보고드리겠습니다.
이상 2026년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다.
- 위원장 김영헌
원장님, 수고하셨습니다.
그러면 세부 심사에 앞서 정책적인 질의를 하도록 하겠습니다.
질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
조민성 위원님.
- 조민성 위원
원장님, 일 잘하시는데 한 가지 물어보겠습니다.
시립도서관뿐만 아니고 도서관이 흥해 쪽에 있어서 상당히 가깝다, 또 그다음에 교육청 옆에 짓잖아요.
건립할 때 우리가 그때 이야기한 건 추가 시비가 안 들어갈 수 있도록 했으면 좋겠다 그런 걸 주문했잖아요, 그렇죠?
- 평생학습원장 조현미
예, 그렇습니다.
- 조민성 위원
그래서 이걸 좀 지킬 수 있도록, 추가 비용이 안 들어갈 수 있도록 사실은 그런 걸 해줘야 돼요.
많은 사람들이 걱정하는 게 북구 쪽에 도서관이 너무 몰려 있다.
그에 상대적으로, 물론 도시재생사업에 꼭 건의를 하세요.
영암도서관, 상대동에 있는 그 지역에 도서관이 옛날부터 있었고 해서 최광열 위원님이 특별히 저한테 이야기하라고 해서 오늘 말씀드립니다만 그 부분에도 균형 발전을 위해서 도서관이 필요한 거예요, 남구에도.
남·북구가 균형 발전할 수 있도록 그렇게 해 주시고 추가 예산이 투입되지 않도록 이렇게 해 주십사 하는 말씀드리겠습니다.
도시재생사업에 꼭 반영될 수 있도록 해 주시고.
그다음에 시립미술관 이게 지금 원장님, 진행이 얼마 정도 되고 있어요?
- 평생학습원장 조현미
현재 공정률 9% 정도 됐습니다.
- 조민성 위원
9%요?
- 평생학습원장 조현미
예.
- 조민성 위원
이게 9%인데 업체를 선정할 때도 4개의 업체가 사업자를 가지고 있고 여러 가지 문의가 많았어요, 사실은.
이 사람이 빨대 꽂아서 하느니 어쩌니 그런 식으로 지금 이야기가 많이 돌았는데 철두철미하게 해서 더 이상 불신이 안 생기도록 업체 관리 잘하세요.
- 평생학습원장 조현미
예, 그러겠습니다.
- 조민성 위원
문제 없도록 해 주시고 마지막으로 경사도와 미관, 외관 이런 게 전체적으로 앞에 보니까 지난번에 물을 넣어서 이렇게 한 그런 건 관장님이 참 잘하시는 거 같더라고요.
그런데 안이 더 쾌적하고 공간이 더 확보될 수 있도록 하고, 뭔가 미술관처럼 활용될 수 있는 휴식 공간도 그 안에 반영됐으면 좋겠다는 시민들의 입장도 있더라고요.
그런 걸 잘 반영해 주시기 바라겠습니다.
- 평생학습원장 조현미
예, 잘 알겠습니다.
- 조민성 위원
이상입니다.
- 위원장 김영헌
수고하셨습니다.
추가로 정책질의하실 위원님 안 계신가요?
김재원 위원님.
- 김재원 위원
지금 남구에 있는 평생학습원에 지금 이용률이 어느 정도 됩니까?
- 평생학습원장 조현미
이용률?
지금 이용률이라고 하면 전체?
- 김재원 위원
예, 활용에 보니까 클래스들이…
- 평생학습원장 조현미
저희가 연간 1,500강좌에, 읍면동까지 합합니다.
1,500강좌에 3만여 명이 지금 수강하고 있습니다.
그중에 한 800강좌는 평생학습원에서 이루어지고 있습니다.
- 김재원 위원
평생학습원에서 이루어지고 있고, 안 그래도 거기 주차 공간이 부족할 정도로 사람들이 많이 들어가 계시고 점심때도 많이 오시고 하는데, 그게 남구권에 몰려 있다 보니까 북구 주민들이 이용할 수 있게 북구 권역에도 북구권 평생학습원 이런 것들 추진에도 관심을 많이 가져 주십사 하고 말씀드리겠습니다.
- 평생학습원장 조현미
예, 그러겠습니다.
- 위원장 김영헌
원장님, 북구권에 혹시 평생학습 기능을 하는 학습원을 하나 세울 계획이 있으신가요?
- 평생학습원장 조현미
저희가 전체 평생교육 인프라는 뱃머리학습원과 여성문화관, 여성문화관도 사실은 이름이 여성문화관이지만 거기서 연간 한 150강좌를 하고 있는 평생학습 기능을 하고 있거든요.
거기랑 읍면동을 하면 북구권은 세분화된 다른 기능을 할 수 있는 그런 걸 강화할 계획입니다.
- 위원장 김영헌
남구에 있는 평생학습원의 이용률이 상당히 많은데, 그러한 교육 과목들을 다양하게 북구권에서도 여성문화관이나 다른 읍면동에서 부족함을 메울 수 있도록 각별히 꾀를 내 주시기 바랍니다.
- 평생학습원장 조현미
예, 그러겠습니다.
- 위원장 김영헌
또 다른 위원님.
제가 질의를 할게요.
작은도서관 운영에 관해서 혹시 평생학습원에서 고민하고 계신 부분들이 있습니까?
- 평생학습원장 조현미
예, 그렇습니다.
현재 저희가 관리하고 있는 작은도서관이 38개소입니다.
그런데 운영 실적이 좋은 데는 좋은데, 사실 운영 실적이 미미한 곳도 몇몇 곳에 있습니다.
왜냐하면 그 주변에 큰 도서관이 건립되다 보니까 그런 게 있는데, 저희도 차차 그걸 도서관에서 연차별로 작은도서관에 대한 정리를 할 계획을 가지고 있는 것으로 알고 있습니다.
- 위원장 김영헌
추후 작은도서관 운영이 아주 저조한 이런 곳을 정리할 때 의회와 긴밀하게 협의를 해서 그에 따른 민원이 발생하지 않도록 사전에 위원회에 보고해 주시고.
- 평생학습원장 조현미
예, 그러겠습니다.
- 위원장 김영헌
특히 지역구 의원님들과 긴밀하게 상의를 하셔야 됩니다.
- 평생학습원장 조현미
예, 그렇겠습니다.
- 위원장 김영헌
예, 잘 알겠습니다.
최광열 위원님.
- 최광열 위원
평생학습원이 저희 지역구인 상대동에 있는 거 맞죠?
- 평생학습원장 조현미
그렇습니다.
- 최광열 위원
그런데 우리 상대동 주민들은 상대동의 학습관이라고 생각하지 않는 문제가 있는데, 어떻게?
- 평생학습원장 조현미
사실 얼마 전에 상대동 소통의 시간이 있어서 저희가 데이터를 뽑아 보니까 현재 뱃머리 이용객의 14%가 상대동 주민입니다.
뱃머리 이용객의 14%가 상대동이고 상대동 자체적으로도 현재 운영되는 것이 29개 읍면동 평생학습관 중에서 단독 건물을 가지고 있는 게 6개소입니다.
개중에 하나가 상대동입니다.
상대동이 활성화돼 있는 건 확실합니다.
그런데 좁고 하니까 새 신축건물, 그리고 내진보강이 안 된다는 그거로 있는데 내진보강이 안 된다는 건 확실한 사실이지만 시급한 사항은 아니다.
왜냐하면 건물의 등급은 C등급이라는 말씀을 드리겠습니다.
- 최광열 위원
요즘은 밥 먹는 거 해결이 됐습니까?
- 평생학습원장 조현미
요즘은 어르신들의 밥에 대한 불만이 민원제기가 안 되고 있습니다.
- 최광열 위원
잘 됐으면 됐고.
그다음에 어제 성명서가 나왔어요, 환경운동연합에서.
무슨 내용이냐 하면 뱃머리 파크골프장이 숲을 파괴하고 하는 거에 대해서 문제가 있다, 처음에 18홀로 했다가 9홀로 조정하긴 했는데 문제가 있는 거 아니냐.
주차 문제도 이야기를 해 놨는데 원장님 생각은 어떠신지?
다른 부서이긴 하지만.
- 평생학습원장 조현미
위원님이 더 잘 아시겠지만, 사실 저는 다른 것보다도 거기에 파크골프장을 조성하게 되면 별도의 주차장이 마련돼야 하는 것을 계속 주장해 왔습니다.
해서 아직 실행이 된 단계가 아니기 때문에 부서와 긴밀하게 더 협의해 보도록 하겠습니다.
- 최광열 위원
숲이 있는 게 좋은 건 맞죠?
- 평생학습원장 조현미
그렇습니다.
- 최광열 위원
주차 문제가 심각한 것도 맞죠?
- 평생학습원장 조현미
그렇습니다.
덧붙여 말씀드리면 저희가 대강당하고 소강당이 있다 보니까 법정 의무교육을 전부 다 거기에서 하고 있습니다.
위생교육이라든가 어르신 안전교육이라든가 그런 걸 전부 다 거기서 하다 보니까, 그리고 덕업관에도 대강당이 있고.
대강당 2개를 소유하다 보니까 사실 저희가 조정하면서 뱃머리가 대관이 되면 덕업관은 안 되게 이렇게 조정하고 있는 입장입니다.
그럼에도 불구하고 평상시 교육생과 대관한 시설 이용자들이 하게 되면 진짜 주차는 말할 수도 없죠, 현재도.
- 최광열 위원
알겠습니다.
- 위원장 김영헌
이진원 부위원장님.
- 이진원 위원
발언의 기회를 주셔서 감사합니다.
혹시 저희 포항에 어린이도서관이 몇 개 정도가 있나요?
- 평생학습원장 조현미
어린이전문도서관이라기보다 어린이영어도서관은 뱃머리 5층에 있고요.
어린이를 하는 도서관이 전문도서관은 없고 어린이도서 코너를 9개 도서관에 다 배치하고 있습니다.
- 이진원 위원
다 있나요?
- 평생학습원장 조현미
예.
- 이진원 위원
이동 대잠 여기도 시청에 어린이 코너가 있지 않습니까?
- 평생학습원장 조현미
예.
- 이진원 위원
혹시 얼마나 됐죠?
- 평생학습원장 조현미
자세한 건…
- 이진원 위원
만들어진 지가.
- 평생학습원장 조현미
잠시만요.
2006년도에 이 건물이 개관됐는데 그때 할 때 같이.
- 이진원 위원
제가 최근에 흥해나 이런 신축에 있는 어린이도서관에 갔는데 상대적으로 반응이 엄청 괜찮더라고요, 부모님들께.
그런데 제 지역구이기도 하지만 대이동에 어린이도서관이 이렇게 있는데 많은 주민들께서 하시는 말씀이 너무 오래돼서 그리고 작아서, 효곡·대이동에 젊은 부모들이 많이 있는 반면에 애들이 이용할 만한 도서관이 없다고 얘기를 많이 하거든요.
혹시 앞으로 추가적으로 검토해 볼 의향이 있거나 방향이 있나요, 포항에?
- 평생학습원장 조현미
조금 전에 말씀드렸지만 시청 건물과 대잠도서관 건물이 2006년도 12월에 준공된 건물입니다.
20년이 되다 보니까 사실 리모델링에 대한 필요성을 저희가 가지고 있고요.
예산이 허락하면 리모델링을 하면서 특성을 어린이 쪽이나 이렇게 맞춰볼 그럴 생각도 있습니다.
- 이진원 위원
효곡·대이동의 인구가 5만 3,000명 정도 됐었을 때 부모를 기준으로 아이들까지 해서 10대부터 40대까지 3만 명 정도가 거주하고 있습니다.
거기에 비해서 어린이도서관이 너무 열악하거든요.
그 부분을 충분히 인지하시고 검토해 봐 주시고.
- 평생학습원장 조현미
예.
- 이진원 위원
그리고 다른 문제로 평생학습원 같은 경우에는 환여동도 있지만 동네별로 다, 예를 들면 먼저 수리해야 된다거나 증축해야 된다거나 새로 신축해야 되는 곳이 몇 군데가 있는지?
- 평생학습원장 조현미
아까 말씀드렸지만 29개 읍면동 중에 대부분은 복합으로 들어가 있습니다.
복지회관, 체육시설 이런 데는 평생학습 기능을 같이 겸하고 있는데 개중에 단독 건물을 쓰는 데가 6개소가 있고요.
6개소가 있는데도 지금 내진보강을 하면서 약간의 리모델링도 같이 겸해서 했습니다.
안 된 데가 상대동이 지금 안 되고 있고요.
그래서 읍면동에 신축할 거는 환여동에, 일전에 환여동은 사실 너무 열악한 것이 중계펌프장 2층 공간을 평생학습원으로 쓰고 있어서 그래서 아마 건립의 문제가 대두됐고 그런 것으로 알고 있습니다.
- 이진원 위원
저희 지역구 이야기이지만 효곡동 같은 경우는 따로 평생학습센터가 효자시장에 있고 대이동에는 대이동행정복지센터 위에서 같이 사용하고 있는데, 행정복지센터도 한 23년 정도 됐기 때문에 평생학습원에 다니시는 지역의 어르신들께서 상당수 불편을 많이 이야기하시고 있거든요.
얼마 전에 엘리베이터를 설치했지만 워낙 건물 자체가 오래됐고 지금 새롭게 추진돼야 하는 방향이 있는데 그것 또한 검토해 주시면 좋을 것 같습니다.
- 평생학습원장 조현미
예, 그러겠습니다.
- 이진원 위원
이상입니다.
감사합니다.
- 위원장 김영헌
추가로 또 질의하실 위원님 있으십니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 정책질의를 마치도록 하겠습니다.
조현미 원장님, 수고하셨습니다.
다음은 부서별 세부 심사를 하도록 하겠습니다.
부서별 세부적인 사항은 정회를 해서 심사하고자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까?
(『이의 없습니다』하는 위원 있음)
이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
(15시37분 회의중지)
(16시06분 계속개의)
- 위원장 김영헌
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
회의를 속개하겠습니다.
지금까지 정회를 하여 평생학습원 소관 부서 예산안에 대해 심사하였습니다.
다음은 남구청 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다.
정정득 남구청장님께서는 2026년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
- 남구청장 정정득
남구청장 정정득입니다.
평소 시민의 복리증진과 시정 발전을 위해서 의정활동에 전념하시는 존경하는 김영헌 위원장님과 이진원 부위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
세출예산 제안설명에 앞서 자치행정위원회 소관 남구청 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다.
김수호 자치행정과장입니다.
김정현 세무과장입니다.
지금부터 남구청 소관 2026년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 보고드리겠습니다.
먼저 2쪽, 세출예산 총괄입니다.
남구청 소관 2026년도 제2회 추가경정예산안은 기정예산 대비 4억 5,100만 원이 증액된 482억 7,700만 원입니다.
기능별 내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
다음 3쪽, 자치행정위원회 소관 주요 세출예산 편성내역입니다.
자치행정위원회 소관 예산은 기정예산 대비 1억 500만 원이 감액된 210억 6,500만 원입니다.
남구 자치행정과는 깨끗한 도시미관 조성과 주민숙원해결 사업비 등을 반영하여 2억 8,300만 원이 증액된 35억 200만 원을 편성하였습니다.
마지막 4쪽입니다.
남구 세무과는 합리적인 과표운영과 기본경비 등을 조정하여 4,000만 원이 감액된 8억 6,000만 원을 편성하였으며, 남구 읍면동은 주민화합과 생활환경 조성 사업비 등을 조정하여 3억 4,800만 원이 감액된 167억 300만 원을 편성하였습니다.
존경하는 김영헌 위원장님을 비롯한 여러 위원님!
이번 제333회 포항시의회(임시회)에 제출한 2026년도 제2회 추가경정예산안은 도시환경 개선과 주민숙원 사업에 필요한 예산을 반영하고 집행잔액을 조정하여 편성하였습니다.
남구청 소관 업무를 원활하게 추진할 수 있도록 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 요청드립니다.
이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
- 위원장 김영헌
청장님, 수고하셨습니다.
그러면 세부 심사에 앞서 정책적인 질의를 하도록 하겠습니다.
질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
청장님, 원래 남구청, 북구청은 별다른 예산 사안은 크게 없지만 지금 읍면동 예산을 감액하셨어요.
주민화합 행정도모, 기본경비 이거를 이렇게…
- 남구청장 정정득
기본경비를 읍면동뿐만 아니고 포항시 전체 해당 부서에 일괄적으로 정리를 하다 보니까 감액이 좀 됐습니다.
- 위원장 김영헌
그러게 말입니다.
해당 부서에서 감액하는 거랑 읍면동에서 감액하는 거랑 의미가 다를 건데요.
- 남구청장 정정득
예, 좀 그렇습니다.
- 위원장 김영헌
이게 굳이 읍면동까지 해야 될 사안이 됩니까?
1억 9,400만 원이면, 남구청에 읍면동이 몇 개죠?
- 남구청장 정정득
14개 읍면동입니다.
- 위원장 김영헌
14개 읍면동이면 1,000만 원 넘게 다들 반납하신 것 같은데 안 그래도 일선 부서에 기관장들이 돈이 없어서 못 쓰는 형편인데 이것까지 감액해서 읍면동에 올 연말까지 읍면동장님들의 지역 활동들이 위축되고 이렇게 하면 어떡하시려고, 이런 것들은 지키시지 이걸 다.
- 남구청장 정정득
읍면뿐만 아니고 과 단위에도 마찬가지로 예산 절감을 하다 보니까 일률적으로 했는데…
- 위원장 김영헌
그러니까 과 단위 예산 절감은 이해를 하겠는데.
- 남구청장 정정득
안타까운 현실인 것 같습니다.
- 위원장 김영헌
주민화합 행정도모에도 약 1억 6,600만 원 이렇게 반납을 하셨으니 당분간 읍면동장님들의 주민들과의 대민관계에 있어서 상당히 애로점이 많겠습니다.
- 남구청장 정정득
부족하지만 남은 예산으로 해서 최선을 다하도록 하겠습니다.
- 위원장 김영헌
최선을 다하는 게 사실은 각 지역에 읍면동장님들은 기관장인데 특히 리통장님을 관리하고 관할하시고 계신데 그런 것들이 주민 불편사항을 가장 최일선에서 들어줘야 될 읍면동장님들의 행동반경을 이렇게 묶어놓으면 상당히 어려울 것 같은데 이것 좀 문제가 있어 보입니다.
- 남구청장 정정득
2027년도 당초 예산 편성할 때는 원상대로 복귀될 수 있도록 예산 부서와 협의를 별도로 해 보겠습니다.
- 위원장 김영헌
청장님께서 적어도, 우리가 일선 부서와 소재지 읍면동장님들과는 입장이 서로 다릅니다.
예산을 집행하는 방식도 좀 다르고 그렇기 때문에 청장님께서 각별히 이 점을 우리 자치행정국과 예산 부서와 심도 있게 논의하셔서 27년도에는 살림이 어렵더라도 이렇게 반납하는 사례가 없도록 각별히 유념해 주시기 바랍니다.
- 남구청장 정정득
예, 알겠습니다.
- 위원장 김영헌
정책질의 하실 위원님 없으십니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
달리 정책질의를 하실 위원이 없으므로 정정득 청장님에 대한 정책질의를 마치도록 하겠습니다.
청장님 수고하셨습니다.
다음은 남구청 자치행정위원회 소관 부서별 세부 심사를 하도록 하겠습니다.
부서별 세부적인 사항은 정회를 해서 심사하고자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까?
(『이의 없습니다』하는 위원 있음)
이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
(16시13분 회의중지)
(16시30분 계속개의)
- 위원장 김영헌
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
회의를 속개하겠습니다.
지금까지 정회를 하여 남구청 소관 부서 예산안에 대해 심사하였습니다.
다음은 북구청 소관 예산안에 대해 심사하도록 하겠습니다.
이창우 북구청장께서는 2026년도 제2회 추가경정예산에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
- 북구청장 이창우
안녕하십니까?
북구청장 이창우입니다.
제안설명에 앞서 자치행정위원회 소관 북구청 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다.
이남극 자치행정과장입니다.
박현수 세무과장입니다.
지역발전과 주민의 복리증진을 위해 열정적인 의정활동을 펼치고 계시는 존경하는 김영헌 위원장님, 이진원 부위원장님과 조민성 부의장님, 최광열 위원님, 김승리 위원님, 김재원 위원님, 안명애 위원님, 양아영 위원님께 감사드립니다.
아울러 북구청 소관 업무에 많은 지원과 격려를 해 주심에 깊은 감사를 드리며 2026년도 제2회 추가경정예산안에 대해 제안설명드리겠습니다.
1쪽입니다.
먼저 북구청 전체 예산 규모는 603억 4,600만 원으로 기정 596억 3,000만 원에서 7억 1,600만 원을 증액 편성하였습니다.
다음은 기능별 내역입니다.
구청 예산은 총 438억 1,900만 원으로 일반 공공행정 분야에 2억 4,900만 원, 사회복지 분야 2,300만 원, 농림해양수산 분야 8억 4,100만 원, 교통 및 물류 분야 2억 5,200만 원을 증액 편성하였고, 국토 및 지역개발 분야 2억 3,600만 원, 기타 분야 7,400만 원을 감액 편성하여 총 10억 5,500만 원을 증액 편성하였습니다.
읍면동 예산은 총 165억 2,700만 원으로 일반 공공 행정 분야 1억 4,000만 원, 국토 및 지역개발 분야 5,800만 원, 기타 분야 1억 4,100만 원을 감액 편성하였습니다.
2쪽입니다.
자치행정위원회 소관 2026년도 제2회 추가경정예산안 규모는 기정예산 220억 4,300만 원보다 1억 2,600만 원이 감액된 219억 1,700만 원입니다.
자치행정과 주요 증감내역은 불법광고물 정비 4,300만 원, 마을안길 환경정비 및 풀베기 8,700만 원, 가로변 경관조명 설치 2억 원을 증액 편성하고, 행정운영지원 1,500만 원 등 7건에 해당하는 8,200만 원을 감액 편성하였습니다.
3쪽입니다.
세무과 주요 증감내역은 지방세정운영에 200만 원, 지방세 부과관리에 300만 원, 세입 및 체납세 징수에 400만 원, 주택가격 산정에 100만 원, 업무추진여비 2,500만 원을 감액 편성하여 총 3,500만 원을 감액 편성하였습니다.
읍면동 주요 증감내역은 일반공공행정 1억 4,000만 원, 국토 및 지역개발 5,800만 원, 기타 1억 4,100만 원을 감액 편성하였습니다.
바쁘신 의정활동 속에서도 항상 시민의 복리증진을 위해 애쓰고 계시는 김영헌 자치행정위원장님, 그리고 위원 여러분!
2026년도 제2회 추가경정예산안은 지방재정의 건전성과 효율성에 역점을 두고 필수경비를 최소 계상하였으며 원안대로 심의 의결해 주실 것을 부탁드립니다.
이상으로 북구청 제안설명을 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
- 위원장 김영헌
청장님, 수고하셨습니다.
그러면 세부 심사에 앞서 정책적인 질의를 하도록 하겠습니다.
질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
최광열 위원님.
- 최광열 위원
청장님, 아까 남구청에서 못 물어봤는데 불법광고물이나 마을안길 환경정비 및 풀베기하는 기간제근로자라고 합니까, 공무직이라고 합니까?
- 북구청장 이창우
기간제입니다.
- 최광열 위원
기간제는 어떻게 뽑죠, 이걸 할 때?
- 북구청장 이창우
저희가 도로 분야도 그렇지만 사업을 하는 것도 있고 수시로 그때그때 운영을 하는 게 있습니다.
작업량이 적거나 이런 건 기간제 4명을 사역해서 수시로 이분들은 소공원이나 아니면 도로나 녹도나 이런 데를 하는 사람이고 완전히 또 구간별로 하는 건 용역으로 하는 거로 이분화되어 있습니다.
- 최광열 위원
여기에 오시는 분들의 나이가 대충 어떻게 됩니까?
- 북구청장 이창우
제가 나이는 안 물어봤는데 대충 50대 정도입니다, 전문적으로 하는 사람들이라서.
- 최광열 위원
전문적으로 해요?
- 북구청장 이창우
예, 계속 사역을 하는 겁니다, 상시로.
- 최광열 위원
다 정년퇴직하시고 하는 분들 아니에요?
60세 넘으신 분들 아니에요?
70세들.
- 북구청장 이창우
60세도…
- 최광열 위원
저번에 효자인가 어딘가 공공근로 하시다가 한 번 넘어진 이런 나이들 아닙니까, 다들?
- 북구청장 이창우
이분들은 제가 보니까 그렇게 많은 나이는 아니더라고요.
그러니까 이건 공공근로와는 조금 다릅니다.
노인일자리와는 조금 다른 개념입니다.
- 최광열 위원
제가 왜 이런 말을 하냐 하면 사실 직업에 귀천이 없다고 보고 나이 구분이 없다면 이런 일자리를 청년들이 할 수 없어요?
- 북구청장 이창우
청년들도 지금 지원 대상이 되는데 지원을 안 하니까.
- 최광열 위원
돈을 적게 주니까 안 하는 거 아닙니까?
- 북구청장 이창우
저희 예산편성에 사역비는 정한 금액이 있지 않습니까?
재료비 표준 금액으로 편성을 하니까 그렇습니다.
- 최광열 위원
제가 말하는 건 청년 고용을 확대시키기 위해서 이건 당연히 청년들은 진입할 자리가 아니고 이건 정년퇴임을 해서 집에서 노는 사람들 대충 가는 일자리로 사람들의 인식이 되면 청년들이 안 가는데, 이런 걸 정책적으로 임금을 조금 더 주고라도 젊은 사람들이 와서 일할 수 있는 여건을 만들 수 없느냐는 걸 한번 물어보는 겁니다.
- 북구청장 이창우
저희도 풀벨 데가 너무 많습니다.
그래서 이런 걸 4명 하지 말고 한 20명 정도 청년들 해서 임금도 이것보다는 많이 하고 이러면 시 전체가 깨끗해지고 그럴 테지만 그건 구청에서 각자 하긴 어렵고 시에서 어떤 지침을 만들어서 청년일자리당 같은 걸 만들어서 하는 게 바람직하다고 저는 그렇게 생각합니다.
- 최광열 위원
아까 구청장님이 그러셨는데 6명 할 일을 4명을 그나마 한 거로 이걸 준다고 했는데 그러면 6명의 일자리를 풀로 줘서 4명의 청년을 쓰면 되잖아요, 역으로 이용하면.
결과적으로 6명 써야 될 걸 4명을 줘서 자꾸 임금을 적게 주니까 예산 그렇게 올리고 실제로 4명밖에 못 쓰는 구조인데 실제로는 6명을 쓰면 그걸 반을 줄인다, 예를 들어서 3명.
그러면 청년을 쓰란 말이에요.
힘 있는 사람들, 일하는 사람들을 쓰고 임금을 훨씬 더 주는 정책적 방향을 한번 고려해 보는 게 시범적으로 북구청에서.
왜냐하면 요즘 제가 볼 때는 옵니다.
임금 많이 주면 옵니다.
그래서 차라리 시범적으로 남구청과 북구청이 협의를 해서 한 구청은 그대로 한번 받아보고 한 구청은 젊은 사람들이 실제로 풀베기가 어떤지 모르겠는데 단가 세고 인건비 좋으면 오지, 뭐.
그래서 한번 해 보는 건 어떻겠느냐는 제안을 드려보는데.
- 북구청장 이창우
고민을 해 봐야 될 부분입니다.
회계 부분도 있고 또 이건 몇 세 이하를 해야 된다고 못 박으면 거기에 따른 문제점이 발생할 수 있어서 그 부분을 일단 시범적으로 해 보고 시행하는 게 안 좋을까 저도 그렇게 생각합니다.
- 최광열 위원
예, 한번 고민해 보셨으면 좋겠습니다.
- 북구청장 이창우
예, 알겠습니다.
- 위원장 김영헌
수고하셨습니다.
양아영 위원님.
- 양아영 위원
지금 풀들이 가장 많이 자라서 도로도 전체적으로 그렇고 공원도 숲이 많이 우거지고 동네별로 보안등도 그렇고 가로등도 나무들 때문에 도로가 어두운 경우까지 생길 만큼 그런 게 있습니다.
특히 장성동은 공원이나 녹지 지대가 많은 부분이 있는데, 지금 풀베기 관련해서 현재까지 민원은 어느 정도 들어왔고 할 곳은 얼마나 되고 처리는 어떻게 됐으면 이런 진행률도 궁금하거든요.
- 북구청장 이창우
저희가 그동안은 풀베기를 벌초하는 시기와 맞췄습니다.
그리고 봄에 한 번 베고.
이번 주에 용역을 해서 다음 주부터 시 전역에 풀을 벱니다.
제가 알기로는 1,000만 원, 500만 원 이렇게 합해서 열몇 군데를 다음 주부터 벱니다.
그리고 국도는 국도비를 저희가 건의를 해서 베고 있고요.
지방도로는 도에 이야기해서 베고 있고, 아마 추석 전에 마을안길이라든가 시민들이 많이 다니는 쪽은 풀베기를 완료할 생각입니다.
- 양아영 위원
그러면 진행률이나 이런 걸 따지기 전에 앞으로 곧 할 예정이라는 말씀이시죠?
- 북구청장 이창우
예, 진행률을 말씀드려야 됐는데 풀은 베고 나면 또 나서 벴는지 안 벴는지 사실 모르겠더라고요.
- 양아영 위원
알겠습니다.
조금 전에 최광열 위원님이 말씀하셨듯이 하시는 부분들을 청년일자리와 연결해서 또 그렇게 많이 해서 정작 하실 수 있는 분들이 하셨으면 좋겠다는 거고, 기간제근로자로 그때그때 하시는 것도 좋지만 전문 인력으로 해서 인력이 조금 더 많이 투입되고 예산이 조금 더 투입됐으면 하는 생각입니다.
이상입니다.
- 북구청장 이창우
예, 감사합니다.
- 위원장 김영헌
수고하셨습니다.
추가로 정책질의하실 위원님.
조민성 위원님.
- 조민성 위원
청장님, 말씀도 잘하시고 잘하시더라고요.
제가 다녀 보니까 인도블록 있잖아요.
옛날보다는 많이 개선이 됐어요.
그런데 턱이 아직도 공사 인도블록 하고 나면 틈새에 층이 있으니까 자전거 타고 엊그제 가다가 넘어져서 팔에 지금도 계속 약을 바르고 다니는데, 꽈당 넘어졌다고요.
그러니까 층이 생겨요, 층이.
그래서 이걸 층이 바로 갈 수 있도록 인도블록 공사할 때 같이 일원화, 이게 보행자가 다니는 데 아무것도 아닌 것 같아도 평평하게 경사도를 맞춰 주십사 하는 말씀 꼭 드리겠습니다.
- 북구청장 이창우
꼭 그렇게 하겠습니다, 위원님.
- 조민성 위원
그리고 동네에 보면 황금사철하고 홍가지나무하고 이런 게 벰을 많이 해요.
올 여름에 더웠더니만 고사목도 많은데 벰을 많이 해요.
그걸 검사를 해서 약을 쳐 주시기 바라겠습니다.
- 북구청장 이창우
예, 알겠습니다.
- 조민성 위원
죽도시장에 추석 맞이 명절 단속 강화할 수 있도록 해 주세요.
알았죠?
그러니까 죽도시장 추석 명절맞이 해서 바가지요금이라든지 불법 노점상이 집중적으로 나와서 장사를 하기 때문에 이게 단순한 문제가 아니고 상가 안과 밖이 갈등이 엄청 돼요.
계속 민원이 걸리는 게 저도 죽도시장에 명절에 인사하러 가 보면 안에 점포는 임대를 내는데 바깥에서 하는 사람들이 이런다, 싸우고 난리입니다.
이걸 관리·감독할 의무가 있다.
맞죠?
- 북구청장 이창우
예, 맞습니다.
- 조민성 위원
그리고 죽도시장에 문제가 좀 많은 게 지금 연체료가 4억 정도가 밀려 있어요.
이런 부분도 포항시에서 이게 세수인데 거둬들여야 하는데 자기들끼리 갈등 분열이 돼서 난리를 치잖아요.
이런 데는 앞으로 예산을 좀 이걸 어떻게 해야 되나요?
지금 포항시 진짜 이거 문제가 많아요.
청장님, 이것까지는 내가 이야기할 수 없지만 노점상 단속, 식품위생 단속, 그 안에 갈등 이런 거 안 생기도록 지금부터 잘 점검해 주시길 부탁드리겠습니다.
- 북구청장 이창우
예, 알겠습니다.
- 위원장 김영헌
청장님, 제가 한 번 질문드리겠습니다.
남·북구청에 예산 규모가 북구청이 더 크죠?
- 북구청장 이창우
예, 북구가 행정수요나 이런 게 북구가 인원이 한 6만 정도 많습니다.
그래서 조금 많습니다.
- 위원장 김영헌
예, 북구가 조금 더 큰 거로 아는데 이번에 보니까 지금 증액 예산도 북구가 역시 커요.
그런데 농림해양수산 분야에 유달리 남구청은 2회 추경이 1억 3,400밖에 안 되는데 북구청이 8억 4,100만 원이나 된단 말입니다.
왜 이렇게 특별히 늘어났는지 혹시 알고 계세요?
- 북구청장 이창우
제가 정확하게 뭔지는 잘 모르지만 북구청이 이번에 농림해양수산 분야에 8억 4,100만 원을 증액했습니다.
그 부분 때문에 아마 남구청보다 많아지지 않았나.
- 위원장 김영헌
그렇죠, 그러니까 농림해양수산 분야에 유달리 북구 쪽이 증액이 많이 됐다.
그러면 다른 이야기를 좀 한번 해 볼게요.
자치행정과의 세출예산은 오히려 남구청이 더 많은데 읍면동 감액 예산이 남구 읍면동이 더 많아요.
북구에 읍면동이 몇 개 읍면동입니까?
- 북구청장 이창우
15개, 지금.
- 위원장 김영헌
그렇죠?
- 북구청장 이창우
예.
- 위원장 김영헌
남구 읍면동은 14개 읍면동인데 평균 감소 예산을 보면 남구청이 훨씬 더 많단 말입니다, 읍면동에.
전체 예산 규모와 동수는 북구가 훨씬 많은데 반납 예산은 남구청이 오히려 더 많다, 기형적인 부분이 있는데 왜 북구청은 그렇게 반납하지 못하고 남구청만큼 줄이지 못했나요?
- 북구청장 이창우
대부분 감액 예산은 불용이나 아니면 경상적 경비에 대한 10% 줄이는 예산이라서 아마 북구청과 저희와는 조금 다를 수 있지 않을까 그렇게 생각합니다.
정확하게 그 데이터를 제가 가지고 있지는 못하고 필요하시면 서면자료로 제출하겠습니다.
- 위원장 김영헌
서면자료까지는 요구하지 않겠습니다만 행정동의 숫자가 남구가 적음에도 불구하고 전체적인 경비를 아끼고 줄이자는 차원에서 오히려 북구청이 더 소극적이다, 이렇게 해석할 여지도 있습니다.
- 북구청장 이창우
예, 알겠습니다.
- 위원장 김영헌
이상입니다.
추가로 질의하실 위원님 안 계시죠?
(『없습니다』하는 위원 있음)
추가로 질의하실 위원이 없으므로 정책질의는 마치도록 하겠습니다.
이창우 청장님 수고하셨습니다.
다음은 부서별 세부 심사를 하도록 하겠습니다.
부서별 세부적인 사항은 정회를 해서 심사하고자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까?
(『이의 없습니다』하는 위원 있음)
이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
(16시49분 회의중지)
(17시04분 계속개의)
- 위원장 김영헌
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
회의를 속개하겠습니다.
지금까지 정회를 하여 북구청 소관 부서 예산안에 대해 심사를 하였습니다.
다음은 포항시시설관리공단 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다.
이덕희 시설관리공단이사장직무대행께서는 2026년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
- 시설관리공단이사장직무대행 이덕희
안녕하십니까?
포항시 시설관리공단이사장직무대행 이덕희입니다.
존경하는 김영헌 위원장님, 이진원 부위원장님을 비롯한 여러 위원님!
공단의 발전과 시민생활 안정을 위한 활발한 의정활동에 대해 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
우리 공단은 시민의 눈높이에 맞는 서비스를 제공할 수 있도록 전 직원이 최선을 다하고 있다는 말씀을 드리며, 예산안 제안설명에 앞서 자치행정위원회 소관 공단 소속 간부를 소개해 드리겠습니다.
먼저 류성욱 시설사업본부장입니다.
김종국 경영기획팀장입니다.
강대수 체육시설2팀장입니다.
박경원 체육시설3팀장입니다.
이어서 2026년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
제안설명서 3쪽, 예산총괄입니다.
먼저 2026년 제2회 추가경정예산액은 기정예산액 513억 9,700만 원보다 1억 1,600만 원을 증액한 515억 1,300만 원입니다.
다음은 5쪽, 소관 상임위원회별 편성내역입니다.
자치행정위원회 소관은 경영기획팀, 체육시설1팀, 2팀, 3팀으로 금회 추가경정예산액은 기정예산액 404억 2,800만 원에서 인건비성 경비, 4대보험 기관부담금 7,600만 원, 해도국민체육센터 및 남포항파크골프장 신규 수탁에 따른 운영비 1억 2,000만 원과 일부 시설 수선비 및 공공요금 등 9,200만 원을 증액하고 포항수영장 및 시민볼링장의 내진보강 공사에 따른 미집행액 2억 7,900만 원을 감액하여 총 1,100만 원을 증액, 404억 3,900만 원을 편성하였습니다.
다음은 7쪽부터 9쪽까지 팀별 주요 편성내역입니다.
7쪽, 경영기획팀은 공단 직원 4대보험 기관부담금에 7,600만 원을 증액 편성하였습니다.
다음은 체육시설1팀입니다.
종합운동장은 시설보수 수선유지비에 1,000만 원 증액 편성하였으며, 포항수영장은 내진보강 공사에 따른 휴장으로 일반운영비 등 2억 8,000만 원을 감액하고 라커 룸 장판 교체 등 수선유지비에 2,000만 원을 증액 편성하였으며, 시민볼링장 역시 내진보강 공사에 따라 일부 미집행액 1,300만 원을 감액하여 총 2억 6,900만 원을 감액 편성하였습니다.
다음 8쪽부터 9쪽까지 체육시설2팀과 3팀입니다.
먼저 체육시설2팀은 장량국민체육센터의 공공요금 부족분 등 2,500만 원과 시설보수 수선유지비 1,400만 원을 증액하여 총 3,900만 원을 편성하였습니다.
이어서 체육시설3팀은 다원복합센터 ABS사물함 구입 자산취득비 1,270만 원과 신규사업인 남포항파크골프장 3개월분 운영비 1,570만 원, 송도국민체육센터 샤워실 타일 교체 공사 3,100만 원, 신규사업인 해도국민체육센터 3개월분 운영비 1억 600만 원을 편성하여 총 1억 6,500만 원을 증액 편성하였습니다.
존경하는 김영헌 위원장님, 이진원 부위원장님을 비롯한 여러 위원님!
금회 제출한 예산은 시민 눈높이에 맞는 서비스를 제공하기 위해 우리 공단에 꼭 필요한 예산으로 원안대로 의결하여 주실 것을 간곡히 부탁드리며 이상으로 2026년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다.
기타 세부 내용은 제출된 예산안에 대한 질의에 따라 상세히 설명드리도록 하겠습니다.
감사합니다.
- 위원장 김영헌
이사장직무대행님, 수고하셨습니다.
그러면 세부 심사에 앞서 정책적인 질의를 하도록 하겠습니다.
질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
조민성 위원님.
- 조민성 위원
이사장직무대행 하시느라 고생 많습니다.
시설관리공단이 사실 일이 굉장히 많습니다.
근래에 들어서 일도 많고 해서 참 수고하신다는 말씀을 드리겠습니다.
스트레스도 많이 받죠?
- 시설관리공단이사장직무대행 이덕희
아닙니다, 열심히 하고 있습니다.
- 조민성 위원
내일인가 아마 되면 이사장 공모 신청하는 게 끝나죠?
- 시설관리공단이사장직무대행 이덕희
예, 내일입니다.
- 조민성 위원
그렇게 되면 새로운 이사장님이 오실 텐데 그동안 고생하셨고, 저는 개인적으로 하도 잘하셔서 이사장 출마하는가 싶었더니만 안 하시죠?
- 시설관리공단이사장직무대행 이덕희
예, 과찬의 말씀입니다.
- 조민성 위원
고생하셨다는 말씀드리겠습니다.
그리고 우리 류성욱 본부장님, 하나 물어볼게요.
전체적으로 포항시의 펌프장을 시설관리공단에서 하죠?
- 시설사업본부장 류성욱
예, 저희가 12개소 위탁받아서 운영하고 있습니다.
- 조민성 위원
그러니까 거의 12개 대형 위주로 하잖아요, 그렇죠?
- 시설사업본부장 류성욱
예.
- 조민성 위원
연일이라든지 어디어디 주로 해요, 펌프장을?
- 시설사업본부장 류성욱
형산펌프장하고 연일, 대송, 구룡포하고 시내에 장성동하고 창포동 이쪽으로 지금 하고 있습니다.
- 조민성 위원
큰 펌프장은 다 하잖아요?
- 시설사업본부장 류성욱
예.
- 조민성 위원
이게 송도에 있는 펌프장도 운영하죠?
- 시설사업본부장 류성욱
예, 맞습니다.
- 조민성 위원
왜 제가 이걸 물어보냐 하면 얼마 전에 28㎜의 비가 갑작스레 왔잖아요, 한 15분 정도.
- 시설사업본부장 류성욱
예.
- 조민성 위원
그때 해도, 송도 쪽에 거의 무릎까지 물이 다 찼어요.
그런데 펌프장이 가동됐는지 안 됐는지 나는 모르겠더라고요.
- 시설사업본부장 류성욱
저희가 펌프장은 가동했고요.
물이 찬 부분에 근본적인 원인은 하수도 쪽에 뭐냐 하면 갑작스럽게 오면, 집중호우가 쏟아지면 통수단면이라든지 그런 부분이 조금 부족한 부분도 있고요.
펌프장에 유입되는 건 소화하지만 하수도 안에 통수단면이 부족하고 그다음에 준설이 덜 된 부분이 있어서 그런 부분 때문에 유수가 안 빠지는 부분이 있습니다.
- 조민성 위원
그러면 자, 좋습니다.
이유는 어찌 됐든 간에 28㎜가 왔는데 도시가 침수됐어요.
정확하게 23곳이 침수가 됐습니다.
제가 사진을 다 찍어놨습니다.
행정사무감사 때 쓸려고 했는데 오늘 내가 말씀드리는 거예요.
23곳이 침수가 됐는데 거기에 어쨌든 간에 준설 작업을 하시고 그다음에 협조 요청을 하세요.
두 번째로는 펌프장 예산이 한 500억 정도 지금 설계 중에 있잖아요.
빨리해 달라고 하세요.
빨리해서 이게 관련이 있잖아요, 그렇죠?
- 시설사업본부장 류성욱
예, 맞습니다.
- 조민성 위원
운영도 중요하지만 침수가 안 되는 것도 관련이 있잖아요.
그래서 부서와 협의를 해서 긴급하게 해 달라는 그런 것을 주문드리겠습니다.
- 시설사업본부장 류성욱
예, 저희가 관련 부서에 요청하도록 하겠습니다.
- 조민성 위원
이상입니다.
- 위원장 김영헌
김재원 위원님.
- 김재원 위원
환호공원 식물원도 시설관리공단에서 위탁받고 있나요?
- 시설사업본부장 류성욱
예.
- 김재원 위원
여기는 요즘에 관람객들이 어떻습니까?
- 시설사업본부장 류성욱
작년 10월에 개장하고 그때는 처음이고 관심도 많아서 안 오신 분들이 많이 오셨거든요.
오셨는데 지금은 외부에서 오시는 분들은 관광객들이 오시고 유치원이나 학교에서 단체로 관람 오시는 분도 있고요.
그런데 중요한 것은 포항시에 계시는 분들이 한 번 오면 일회성으로 그치는 경우가 많이 있거든요.
현재는 평일에 200명, 주말에 500명 정도 오거든요.
그러면 한 2,000명 가까이 주중에 되는데 처음보다는 많이 인원이 줄어든 편인데 저희가 그 부분에 대해서 앞으로 어떤 유인이라든지 조금 더 프로그램을 개발하려고 생각은 하고 있습니다.
- 김재원 위원
환호공원이 열대식물원인 거죠?
- 시설사업본부장 류성욱
예, 그런 부분도 있고요.
- 김재원 위원
그러면 계속 물하고 이런 장비를, 수증기도 넣고 하는데 운영비가 다른 시설보다는 여기를 얼마 정도 예상하고 있습니까?
- 시설사업본부장 류성욱
관수하는 데는 저희가 보통 한 달에 평균 400에서 500 들거든요.
500 들고 여름철 같은 경우에는 한 600에서 700까지 들고요.
또 겨울에는 난방이 많이 필요하니까 그런 부분에서 계절마다 차이점은 있습니다.
- 김재원 위원
운영이 되려면 손님들이 좀 들어와야 될 건데, 환호공원에 손님이 급감하고 운영비가 비중이 크면 아무래도 처음에 생각했던 것보다 흉물이 될 수 있으니까 유지 관리에 각별히 신경을 써 주십시오.
- 시설사업본부장 류성욱
예, 잘 알겠습니다.
- 김재원 위원
이상입니다.
- 위원장 김영헌
안명애 위원님.
- 안명애 위원
위원장님, 발언기회 주셔서 감사합니다.
송도국민체육센터 있잖아요.
타일 바닥 미끄럼 사고가 지속 발생한다는데 이게 2년밖에 안 된 거로 아는데, 공사한 지가.
그런데 벌써 이런 사고가 나면 안 되는 거 아닌가요?
- 시설관리공단이사장직무대행 이덕희
제가 설명드리겠습니다.
거기에 보면 바닥을 했는데 당초 타 시설과도 비슷하게 했습니다만 특히 송도는 노인분들이 많고 어르신분들이 많습니다.
젊은 친구들 같은 경우는 사람들이 그렇게 미끄러지지 않는데 연세를 드신 분이다 보니까 논슬립 테이프도 하고 몇 번을 교체하고 했는데도, 새로 시설을 하고 했는데도 넘어짐 사고가 빈번하게 일어납니다.
아마 연세가 많다 보니까 걸음걸이도 그렇고.
거기는 특히 송도 같은 경우는 수영 기능도 있지만 걷기 기능이 또 엄청 많습니다.
그래서 이번에는 완전히 미끄러지지 않는 타일 화강석 식으로 돼 있는 거 그거로 전면 교체하는 것이, 물론 예산 한 2년 만에 들어가는 것이지만 사용하는 어르신들, 특히 송도 쪽에는 안전을 위해서 교체해야 된다고 그렇게 저희가 판단을 해서 예산을 올리게 됐습니다.
- 안명애 위원
그건 맞는데 수영장이라는 것이 잘 미끄러진다는 것은 다 알고 있잖아요.
처음부터 안 미끄러지게 하셔야 되는데 다른 데 공사를 다시 한다고 하더라도 이건 처음부터 다이렉트로 했어야 맞다고 생각하거든요.
그러니까 다음에 수영장을 짓는다, 공사하실 때가 있으면 처음부터 미끄럼방지는 확실하게 해야 될 거라고 생각합니다.
- 시설관리공단이사장직무대행 이덕희
그런 부분에 대해서는 저도 이 시설이 처음부터 우리가 설계를 안 하고 짓고 나면 그런 문제를 저희도, 수영장 운영을 해 본 데가 사실 시설관리공단밖에 없습니다, 포항시에.
저희도 항상 강조하는 게 체육산업과에서 시설을 지어서 넘어올 때 설계 단계에서부터 저희를 입회해서 수영장 운영해 본 사람들의 경험을 거기에 접목하자고 수차례 이야기하고 있습니다만 어떤 문제가 있냐 하면 이분들이 체육산업과에서는 우리한테 공공위탁을 할 것인지, 민간위탁을 할 것인지는 의회에 승인 요구할 때 그때 압니다.
승인되고 건물을 다 지은 뒤에 저희한테 위탁이 되니 사전 설계 단계에서부터 저희가 개입을 하고 싶은데 그 단계에서는 공공위탁이 될지, 우리한테 넘어올지, 안 올지 판단을 안 해 주기 때문에 저희도 계속 요구하고, 답답한 부분이 있습니다.
의회에서도 그런 부분을 앞으로 향후에도 짚어주셨으면 하는 저희 바람입니다.
- 안명애 위원
예, 감사합니다.
다음부터 잘 관리해 주시기 바랍니다.
- 시설관리공단이사장직무대행 이덕희
알겠습니다.
- 위원장 김영헌
양아영 위원님.
- 양아영 위원
저도 환호공원 식물원에 대해서 말씀드리고 싶은데 아까 김재원 위원님이 말씀하셨듯이 이용객 수는 많이 줄었어요.
제가 보기에는 하루에 200명이 안 될 거로 예상하고 있는데 200명, 400명 예상하신다니까 그 부분은 제가 나중에 따로 한 번 살펴보도록 하고요.
그 안에 지금 물이 떨어져서 폭포처럼 돼 있는데 있잖아요.
돌아가는 부분에 물이 샌다고 해야 되나?
그게 떨어져서 바닥에 이끼가 껴 있어요.
그래서 사람들이 지나갈 때 좀 미끄러운 부분이 있습니다.
제가 거기 한 세 번 정도 갔었는데 워낙 이번에 날씨가 많이 더웠잖아요.
그래서 식물들이 열대 식물이지만 너무 더워서 타들어 가고 상하고 이랬던 부분들이 안에 많이 있었어요.
그리고 안에 들어가서 제가 여러 번 봤을 때 관리하는 시간이 정해져 있는지는 모르겠지만 관리하시는 분을 내부적으로 뵌 적이 없어서 또 말씀드리려고 했고, 관리동이 식물원 들어가는 맞은편 쪽에 위치해 있기 때문에 입장하는 입구에 부스처럼 돼 있어서 한 분만 계시고 하는데 안에 관리가 좀 잘 안되고 있는 것 같은데 한번 살펴보심이 좋을 것 같습니다.
- 시설사업본부장 류성욱
예, 잘 알겠습니다.
말씀하신 거 다시 한번 살펴보도록 하겠습니다.
- 위원장 김영헌
김재원 위원님.
- 김재원 위원
저는 아까 안명애 위원님께서 말씀하셨던 송도체육센터 샤워실 이게 석재바닥이 원래 물 젖으면 더 미끄러운 거 아닌가요?
- 시설관리공단이사장직무대행 이덕희
다시 한번 말씀해 주십시오.
- 김재원 위원
석재타일이 물에 젖어 있으면 논슬립 자기질 타일보다 더 미끄러운 거 아닌가요?
- 시설관리공단이사장직무대행 이덕희
제가 명확하게, 그렇다고 제가 그런 쪽의 전문 분야가 아니라서 잘은 모르겠는데 현재 되어 있는 게 저희도 전문가들한테 물어보고 하니까 논슬립 설치하고 했는데도 안 돼서 지금 새로 설치하려고 하는 건 논슬립이 된다고 저희가 자료를 받았기 때문에 그렇게 하는 거로 알고 있습니다.
- 김재원 위원
기존의 논슬립 자기질 타일에서 석재로 바꾼다는 거잖아요?
- 시설관리공단이사장직무대행 이덕희
예.
- 김재원 위원
그런데 제가 알기로는 석재가 평소에는 괜찮은데 물 묻어져 있고 이럴 때는 오히려 더 미끄럽다고 제가 알고 있는데.
- 시설관리공단이사장직무대행 이덕희
석재를 보면 대부분이 저희 석재 마감하는 방법이 물갈기가 있고 버너구이가 있습니다.
저희 같은 경우는 수영장 바닥에는 버너구이 형태로 하면 이게 요철이 있기 때문에 어느 정도 청소, 저희 청소 인력이 있기 때문에 비눗기하고 이런 게, 물론 거기서 비누를 사용 못 하지만 샤워실에서 제대로 안 씻고 들어가는 사람이 있고 이렇게 하다 보면 그쪽에도 비눗기가 있고 하면 미끄러집니다만 저희 청소 인력을 하면 버너구이 한 그 재질은 잘 미끄러지지 않는 거로 저는 그렇게 알고 있습니다.
- 김재원 위원
제 상식선에서는 석재타일이 물기가 유막 발생해서 더 미끄러운 거로 알고 있는데 그렇고 거기에다가 저는 혹시 미끄러지더라도 자기에 넘어지는 거랑 석재타일에 넘어지는 거랑 오히려 석재타일이 더 크게 다치실 것 같은데 제 상식과는 완전 상반되는 방향으로 이걸 재질을 바꾸신다고 하셔서 이걸 한 번 더 검토해 보시고 보고해 주시길 부탁드리겠습니다.
- 시설관리공단이사장직무대행 이덕희
그 문제는 저희가 수영장이 10개 가까이 되니까 타 수영장과 운영하는 경험이라든지 사례를 비춰서 사실 그거로 교체하는 거로 그렇게 지금 하고 있습니다.
- 위원장 김영헌
지금 소관 부서별 심사 때 질의하실 내용들은 그때 시간을 드릴 테니 소관 부서의 예산을 다룰 때 질의해 주시고 지금은 정책질의 시간이니까 정책질의에 조금 더 집중해 주시면 좋겠습니다.
그러면 마지막으로 제가 하나 직무대행님께 질의할게요.
우리 지금 예산 증액이 약 1억 1,000만 원 정도에서 지금 기관부담금, 연금 부담금, 국민건강보험 부담금이 거의 70% 이상을 차지합니다.
이건 애시당초 당초 예산에 본청처럼 9개월 치만 그렇게 한 것인지, 아니면 이게 추가 부담금이 발생한 요인이 있어서 예산 증액을 이렇게 하게 된 것인지 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
- 시설관리공단이사장직무대행 이덕희
당초 저희가 그전에는 정원 대비 예산을 편성했기 때문에 사실은 그렇게 모자라지 않았는데 지난해부터는 현원 대비하면서 저희가 부담금이 보다 보면 기간제근로자분들은 60세 넘어가면 안 내고 이래서 예산이 많이 남았습니다.
그래서 저희가 줄여서 편성한다는 게 너무 많이 줄여버렸습니다, 사실은.
그래서 이번에 올해 처음 모자라는 부분이 발생했기 때문에 내년부터는 밸런스를 맞춰서 그렇게 편성할 계획입니다.
- 위원장 김영헌
그러면 본청처럼 9개월 치만 했다 이런 건 아니죠?
- 시설관리공단이사장직무대행 이덕희
예, 70%를 줄여서 해서 그렇습니다.
전체 현원의 한 70%만 낸다고 생각해서 작년 금액에 70%를 편성했는데 너무 적게 편성한 거죠.
- 위원장 김영헌
그 말씀이나 9개월 치 말씀이나 별반 차이가 없어 보이는데요?
- 시설관리공단이사장직무대행 이덕희
저희가 통상적으로 예산 편성할 때 많이 남았습니다, 100%를 편성하다 보니까.
전체 정원의 100% 이렇게 해서 편성했는데 기간제 빼고 정원에 편성하고 이래서 현원으로 해서 그중에서도 기간제 60세 넘은 사람들은 기관부담금 안 내는 게 있으니까 그렇게 해서 70% 하면 되겠다고 저희가 올해 처음으로 그렇게 예측을 해 봤는데 저희가 한 85% 정도는 해야 된다는 걸 새삼스럽게 느꼈습니다.
- 위원장 김영헌
그러면 이 7,600만 원 추가를 하시면 이게 15% 정도 더 증액을 하시는 겁니까?
- 시설관리공단이사장직무대행 이덕희
정확하게 제가 계산은 안 내 봤습니다만 수치상으로 하면 한 그 정도 나오는 거로 알고 있습니다.
- 위원장 김영헌
엎치나 메치나 비슷한 것 같긴 한데 추후에는 특히 예산은 정확한 과학적 기법에 의해서 예산을 할 수 있도록 그렇게 더 신경을 써 주시기 바랍니다.
- 시설관리공단이사장직무대행 이덕희
예, 명심하겠습니다.
- 위원장 김영헌
추가적인 정책질의가 없습니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 정책질의는 마치도록 하겠습니다.
이덕희 이사장직무대행님, 수고하셨습니다.
다음은 부서별 세부 심사를 하도록 하겠습니다.
부서별 세부적인 사항은 정회를 해서 심사하고자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까?
(『이의 없습니다』하는 위원 있음)
이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
(17시26분 회의중지)
(17시37분 계속개의)
- 위원장 김영헌
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
회의를 속개하겠습니다.
위원 여러분!
지금까지 2026년도 제2회 추가경정예산안에 대한 심도 있는 심사를 하였습니다.
그러면 효율적인 계수조정을 위하여 정회하고자 하는데 여러 위원님께서는 이의가 없으십니까?
(『이의 없습니다』하는 위원 있음)
이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
(17시38분 회의중지)
(18시10분 계속개의)
- 위원장 김영헌
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
회의를 속개하겠습니다.
지금까지 정회를 하여 2026년도 제2회 추가경정예산안에 대한 계수조정을 하였습니다.
그러면 계수조정한 예산안에 대하여 의결토록 하겠습니다.
이진원 부위원장님께서는 심사 조정한 내용에 대하여 일괄하여 보고하여 주시기 바랍니다.
- 이진원 위원
2026년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 우리 위원회에서 심사 조정한 내용을 보고드리겠습니다.
먼저 우리 위원회 소관 2026년도 제2회 추가경정예산안 일반회계 세입 부분은 기정예산안 대비 604억이 증액된 2조 9,230억 원을 편성하여 요구되었으며, 원안에 이의가 없었습니다.
일반회계 세출 부분은 기정예산액 대비 15억 1,413만 6,000원이 감액된 5,210억 730만 3,000원을 편성하여 요구되었으며, 우리 위원회에서 심사 조정한 결과 5억 9,000만 원을 삭감하여 5,204억 1,730만 3,000원으로 조정하였습니다.
특별회계 세입세출 부분은 해당 없습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
(참 조)
(부록에 실음)
- 위원장 김영헌
부위원장님, 수고하셨습니다.
방금 이진원 부위원장님으로부터 심사 조정 결과에 대한 보고가 있었습니다.
그러면 방금 보고된 2026년도 제2회 추가경정예산안 심사 조정 내용에 대하여 다른 의견이나 반대 의견이 있는 위원 있으십니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
그러면 우리 위원회 소관 2026년도 제2회 추가경정예산안 중 우리 위원회에서 심사 조정한 부분과 기타 부분의 원안에 대하여 이의가 없으십니까?
(『이의 없습니다』하는 위원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제1항 2026년도 제2회 추가경정예산안은 우리 위원회에서 심사 조정한 부분은 심사 조정한 대로, 기타 부분은 원안대로 수정 가결되었음을 선포합니다.
이것으로 2026년도 제2회 추가경정예산안에 대한 예비 심사는 모두 마치도록 하겠습니다.
위원 여러분 수고 많이 하셨습니다.
오늘은 이것으로 산회를 선포합니다.
(18시12분 산회)
○출석위원 (8인)
○출석전문위원 (2인)
- 김경희박근수
○출석공무원 (21인)
- 부시장배용수
- 정책기획관정호준
- 대변인최우석
- 감사담당관황태일
- 자치행정국
- 자치행정국장박재관
- 총무새마을과장이동하
- 예산법무과장박주현
- 재정관리과장손의곤
- 체육산업과장김동진
- 문화예술과장최상수
- 정보통신과장손경미
- 평생학습원
- 평생학습원장조현미
- 평생교육과장신정희
- 시립도서관장서양진
- 시립미술관장김갑수
- 남구청
- 남구청장정정득
- 자치행정과장김수호
- 세무과장김정현
- 북구청
- 북구청장이창우
- 자치정과장이남극
- 세무과장박현수
○기타 참석자 (2인)
- 시설관리공단
- 시설관리공단이사장직무대행이덕희
- 시설사업본부장류성욱
○속기사
- 최소영









발언자