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제330회 제1차 건설도시위원회(2026.06.16 화요일)

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포항시의회

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제330회 포항시의회(임시회)

건설도시위원회 회의록제1호

포항시의회사무국


일 시: 2026년 06월 16일 (화)

장 소: 건설도시위원회회의실


의사일정

1. 2026년도 제1회 추가경정예산안 예비심사의 건


상정된 안건

1. 2026년도 제1회 추가경정예산안 예비심사의 건(포항시장 제출)


(10시31분 개의)

위원장 김철수

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제330회 포항시의회(임시회) 제1차 건설도시위원회 개회를 선포합니다.

먼저 의안회부사항에 대하여 전문위원으로부터 보고가 있겠습니다.

전문위원 김종찬

의안회부사항을 보고드리겠습니다.

2026년 6월 5일, 6월 8일, 6월 9일에 포항시장으로부터 제출된 2026년도 제1회 추가경정예산안, 포항시 건축물관리 조례 일부개정조례안, 포항시 공동주택관리 조례 일부개정조례안, 포항 도시관리계획 결정(변경)안에 따른 의회 의견제시의 건, 2030 포항시 경관계획 재정비안에 대한 의견제시의 건, 2030 포항시 도시·주거환경정비기본계획 변경에 따른 의견제시의 건이 2026년 6월 8일, 6월 15일 우리 위원회에 회부되었습니다.

이상 보고를 마치겠습니다.

위원장 김철수

전문위원, 수고하셨습니다.

1.2026년도 제1회 추가경정예산안 예비심사의 건(포항시장 제출)

(10시33분)

위원장 김철수

의사일정 제1항 2026년도 제1회 추가경정예산안 예비심사의 건을 상정합니다.

위원 여러분!

이번 예산안 예비심사는 배부해 드린 의사일정과 같이 심사하도록 하겠습니다.

심사 방법은 먼저 각 청장, 국장, 본부장, 단장으로부터 2026년도 제1회 추가경정예산안의 제안설명을 듣고 각 과별 예산 심사를 하도록 하겠습니다.

효율적인 심사를 위해 위원 여러분의 적극적인 협조를 부탁드립니다.

먼저 남구청장님은 2026년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.

남구청장 정정득

남구청장 정정득입니다.

평소 시민의 복리증진과 시정발전을 위해서 의정활동에 전념하시는 존경하는 김철수 위원장님과 양윤제 부위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.

세출 예산 제안설명에 앞서 건설도시위원회 소관 남구청 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다.

성민용 민원토지정보과장입니다.

김경현 산업과장입니다.

심재용 건설교통과장입니다.

김병규 건설허가과장은 신병치료차 참석하지 못하고 박유경 개발허가팀장이 배석하였습니다.

지금부터 남구청 소관 2026년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 보고드리겠습니다.

먼저 2쪽입니다.

남구청 소관 2026년도 제1회 추가경정예산안 전체 예산 규모에 대하여 간략하게 말씀드리겠습니다.

2026년도 제1회 추가경정예산안은 기정예산 대비 6억 9,000만 원이 증액된 478억 2,600만 원입니다.

기능별 내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.

다음은 3쪽, 건설도시위원회 소관 주요 세출예산 편성내역입니다.

먼저 산업과는 산불방지대책 경상 도비에 200만 원을 증액 편성하여 총 74억 8,900만 원을 편성하였습니다.

건설교통과는 도로관리에 4억 원을 증액 편성하여 총 73억 2,200만 원을 편성하였습니다.

존경하는 김철수 위원장님을 비롯한 여러 위원님!

이번 제330회 포항시의회(임시회)에 제출한 2026년도 제1회 추가경정예산안은 시민의 안전을 최우선으로 하는 안전도시 실현에 중점을 두고 편성하였습니다.

남구청 소관 업무가 원활하게 추진될 수 있도록 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 요청드립니다.

이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다.

감사합니다.

위원장 김철수

청장님, 수고하셨습니다.

다음은 전문위원 나오셔서 2026년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 검토보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 박명권

건설도시 전문위원 박명권입니다.

2026년도 제1회 추가경정예산안의 검토결과를 보고드리겠습니다.

우리 위원회 소관 2026년도 제1회 추가경정예산안 세출 편성안은 기정예산 4,624억 1,668만 6,000원 대비 156억 3,827만 9,000원이 증액된 4,780억 5,496만 5,000원으로 회계별 세부 내용으로 일반회계는 기정예산 4,364억 8,118만 6,000원 대비 140억 127만 9,000원이 증액된 4,504억 8,246만 5,000원으로 편성 제출되었으며 특별회계는 16억 3,700만 원이 증액된 275억 7,250만 원으로 편성되었습니다.

부서별 주요 증감 내용은 배부된 검토보고서를 참조하여 주시기 바랍니다.

2026년도 제1회 추가경정예산안은 국도비 보조금 확정에 따른 시비 부담금 조정과 국도비 보조금 반환금 편성 등을 위하여 지방자치단체 예산편성 운영 기준 및 자체 예산편성 기준에 의거 적정하게 편성된 것으로 판단됩니다.

다만 추가경정예산안의 특성상 집행기간이 촉박한 만큼 집행기관에서는 사업별 우선순위를 명확히 하여 시민이 실질적으로 체감할 수 있는 성과 창출에 중점을 두고 신속한 집행이 이루어져야 할 것입니다.

이상 검토보고를 마치겠습니다.

위원장 김철수

전문위원, 수고하셨습니다.

그러면 남구청장님의 제안설명에 대하여 정책적인 질의를 하도록 하겠습니다.

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

없습니까?

질의하실 위원님 안 계십니까?

(『없습니다』하는 위원 있음)

더 이상 질의할 위원님이 없으므로 정책질의를 마치도록 하겠습니다.

남구청장님, 수고하셨습니다.

그러면 효율적인 예산 심사를 위해 잠시 정회코자 하는데 위원 여러분, 이의가 없으십니까?

(『이의 없습니다』하는 위원 있음)

이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

(10시38분 회의중지)

(10시41분 계속개의)

위원장 김철수

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

회의를 속개하겠습니다.

이것으로 남구청 소관 예산안 심사를 마치고 북구청 소관 예산안에 대하여 심사를 하겠습니다.

북구청장님은 2026년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.

북구청장 이창우

안녕하십니까?

북구청장 이창우입니다.

제안설명에 앞서 건설도시위원회 소관 북구청 간부 공무원을 소개해 드리도록 하겠습니다.

최경보 산업과장입니다.

다음은 이정욱 건설교통과장입니다.

다음은 박해영 건축허가과장입니다.

지역발전과 주민의 복리증진을 위해 열정적인 의정활동을 펼치고 계시는 존경하는 김철수 위원장님과 양윤제 부위원장님을 비롯한 건설도시위원회 여러 위원님께 감사를 드립니다.

아울러 북구청 소관 업무에 많은 지원과 격려를 해 주심에 깊이 감사드리며 2026년도 제1회 추경예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다.

2026년도 제1회 추경예산 1쪽입니다.

먼저 북구 전체 예산 규모는 596억 2,900만 원으로 기정예산 587억 7,000만 원에서 8억 5,900만 원을 증액 편성하였습니다.

다음은 기능별 내역입니다.

농림해양수산 분야에 8억 1,900만 원, 교통 및 물류 분야에 4,000만 원을 증액 편성하였습니다.

2쪽입니다.

2026년도 제1회 추경예산 규모는 기정예산 230억 300만 원보다 1억 500만 원이 증액된 231억 800만 원입니다.

부서별 주요 증감내역으로 먼저 산업과에 산불방지대책 사업에 6,500만 원을 증액 편성하고 건설교통과에 살기 좋은 경북 만들기 사업에 4,000만 원을 증액 편성하여 총 1억 500만 원을 증액 편성하였습니다.

바쁘신 의정활동 속에서 항상 시민의 복리증진을 위해 애쓰고 계시는 김철수 건설도시위원장님 그리고 여러 위원님 여러분!

2026년도 제1회 추경예산안은 지방재정의 건전성과 효율성에 역점을 둔 도비 보조사업으로 꼭 필요한 경비를 편성하였으니 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 부탁드립니다.

이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다.

감사합니다.

위원장 김철수

청장님, 수고하셨습니다.

그러면 북구청장님의 제안설명에 대하여 정책적인 질의를 하도록 하겠습니다.

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

질의할 위원님 안 계십니까?

더 이상 질의할 위원님 안 계십니까?

(『없습니다』하는 위원 있음)

그러면 효율적인 예산 심사를 위해 잠시 정회코자 하는데 위원 여러분, 이의가 없으십니까?

(『이의 없습니다』하는 위원 있음)

이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

(10시44분 회의중지)

(10시48분 계속개의)

위원장 김철수

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

회의를 속개하겠습니다.

이것으로 북구청 소관 예산안 심사를 마치고 도시안전주택국 소관 예산안에 대하여 심사를 하겠습니다.

도시안전주택국장님은 2026년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.

도시안전주택국장 김복수

안녕하십니까?

도시안전주택국장 김복수입니다.

존경하는 김철수 위원장님과 양윤제 부위원장님을 비롯한 위원님 여러분, 안녕하십니까?

평소 활발한 의정활동을 통해 시정발전과 시민의 복리증진에 헌신하고 계시는 위원님들의 노고에 깊은 경의를 표합니다.

아울러 평소 저희 도시안전주택국 소관 업무에 각별한 애정과 성원을 보내주시는 데 대해 진심으로 감사드리며 도시안전주택국 소속 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다.

도정현 도시계획과장입니다.

이도형 도시재생과장입니다.

김대원 안전총괄과장입니다.

김환복 지진방재사업과장입니다.

한창수 건축디자인과장입니다.

강대선 공동주택과장입니다.

지금부터 도시안전주택국 소관 2026년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다.

도시안전주택국 소관 2026년도 제1회 추가경정예산안 편성규모는 총 1,177억 4,500만 원으로 일반회계는 기정예산에서 9억 8,200만 원을 감액하여 1,174억 6,400만 원입니다.

특별회계는 기정예산에서 1,800만 원을 증액하여 2억 8,100만 원입니다.

부서별 예산 규모입니다.

일반회계는 도시계획과 291억 1,100만 원, 도시재생과 44억 7,000만 원, 안전총괄과 162억 2,100만 원, 지진방재사업과 115억 5,000만 원, 건축디자인과 26억, 공동주택과 535억 1,200만 원으로 편성하였습니다.

특별회계는 안전총괄과 1,800만 원을 증액하였습니다.

부서별 일반회계 주요편성내역입니다.

먼저 도시계획과입니다.

도시계획과에서는 총 41억 원을 감액하여 금년 한국산업단지 공단 신규 산단개발 공모신청 결과에 따라 이후 영일만특화단지 사업의 재검토 및 예산을 재편성코자 41억 원을 감액 편성하였습니다.

도시재생과입니다.

도시재생과에서는 총 12억 9,800만 원을 증액하였으며 도시재생 뉴딜사업에 청림동 생활밀착형 도시재생 스마트기술 지원사업 시설비 12억 9,800만 원을 편성하였습니다.

안전총괄과입니다.

안전총괄과에서는 총 4억 8,600만 원을 증액하였으며 다가오는 우수기와 폭염에 선제적으로 재난예방 및 대응체계를 구축하기 위해 폭염가뭄 자연재난 예방사업, 우리 동네 풍수해 안전망 설치사업, 우수·배수관로 정비 등에 4억 8,600만 원을 편성하였습니다.

다음은 지진방재사업과입니다.

지진방재사업과에서는 총 1억 6,000만 원을 증액하였으며 흥해도서관 및 아이누리플라자 장애물 없는 생활환경 조성을 위해 1억 6,000만 원을 편성하였습니다.

마지막으로 공동주택과입니다.

공동주택과에서는 총 11억 7,400만 원을 증액하였으며 장성동 청년 징검다리 주택 건립공사에 10억 6,000만 원, 공동주택 관리 지원사업에 1억 1,400만 원을 증액 편성하였습니다.

다음은 특별회계 주요편성내역입니다.

안전총괄과에서는 총 1,800만 원을 증액하였으며 원자력 지역발전 균형개발을 위해 방사능 방재 합동훈련 지원사업에 1,800만 원을 전액 도비 증액 편성하였습니다.

존경하는 김철수 위원장님과 위원 여러분!

지금까지 보고드린 바와 같이 2026년도 제1회 추가경정예산안은 오직 포항시민의 안전 및 주거안정, 지역경제 회복이라는 핵심 과제에 집중하여 편성하였습니다.

위원님들께서 사업의 배경과 취지를 충분히 이해하여 주시고 포항의 미래를 위해 원안대로 심의 의결하여 주시기를 부탁드립니다.

이상으로 도시안전주택국 소관 2026년도 제1회 추가경정예산안 제안설명을 모두 마치겠습니다.

감사합니다.

위원장 김철수

국장님, 수고하셨습니다.

그러면 도시안전주택국장님의 제안설명에 대하여 정책적인 질의를 하도록 하겠습니다.

질의할 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김은주 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

김은주 위원

위원장님, 감사합니다.

국장님, 설명 잘 들었습니다.

안전총괄과가 지금 재난예방 및 대응체계 구축에 4억 8,600만 원, 그렇죠?

추경에 들어와 있는데 이게 재난 기금이어서, 아까 과장님한테 잠깐 설명은 들었는데 재난 기금이어서 안전총괄과가 받고 시행은 다른 부서에서 하는데 그러면 전체적으로 사업의 컨트롤타워나 이런 게 잘되고 있는지 점검을 해야 될 것 같고.

그리고 두 번째, 지금 폭염도 굉장히 빨리 오는 상황이고, 그렇죠?

그리고 우기철 대비나 이런 것들도 해야 되는데 이거는 어떻게 부서에서 전체적으로 받아서 합니까?

어떻게 되는 거죠, 매뉴얼 자체가?

도시안전주택국장 김복수

안전총괄과는 안전총괄을 하는 부서입니다.

종합적인 계획이나 이런 것들을 하는 거고 그다음 세부적인 꼭지로 들어가면 각 부서별로 실무과에서 다 업무를 추진하고 있습니다.

김은주 위원

그렇죠, 실무과에서 하더라도 전체적으로 재난이나 이런 것들 포항 같은 경우에는 큰 재난을, 피해를 본 도시이기도 하고 그래서 매뉴얼 얘기도 많이 하고 컨트롤타워나 이런 거 많이 오기 때문에 부서에 가더라도 안전총괄과에서 전체적으로 컨트롤할 수 있는 그런 것들도 다시 한번 점검해 보시는 게 좋을 것 같고.

꼭 필요한 곳에, 가장 시급한 곳에 예산이 쓰일 수 있도록 국장님 잘 살펴봐 주십시오.

도시안전주택국장 김복수

예, 알겠습니다.

김은주 위원

이상입니다.

위원장 김철수

더 이상 질의할 위원님 안 계십니까?

(『없습니다』하는 위원 있음)

국장님, 김은주 위원님 질의에 덧붙여서, 안전총괄과에서 할 일이 많습니다.

물론 산사태 이런 거는 녹지과가 하겠지만 전체적인 컨트롤타워는 안전총괄과에서 해야 하기 때문에 그런 것까지도 세심히 챙겨야 될 겁니다.

도시안전주택국장 김복수

제가 도시안전주택국장 하면서 개인적인 소견을 잠깐 말씀드려도 될까요?

우리 도시가 인구도 다른 도시에 비해서 규모도 크고 저희는 육지, 바다, 하늘 육해공을 다 가지고 있고 그리고 도시가 도농복합시이기도 하고 그다음에 산업이 많은 도시입니다.

그래서 6개월 동안 제가 해 본 결과, 안전총괄과 한 개 부서로 모든 것을 커버하기에는 너무 역부족이다, 그래서 기본적인 어떤 그것조차도 힘에 버거운 상태입니다.

그래서 저도 건설도시위원회에 부탁을 드린다면 아까 위원장님도 산사태 말씀하시고, 산불도 이 모든 게 사실은 사회재난입니다, 이거는.

산불 같은 경우에는 사회재난이고, 산사태는 자연재난이겠지만 이런 것들을 총 아울러본다면 푸른도시사업단이나 또는 하수도 같으면 하수도, 상수도 사업, 맑은물사업본부나 이런 데 돼 있는데 한 개 국, 세 개 과 정도로 해서 떨어뜨려 내는 게 맞는 것 같습니다.

재난종합안전상황실을 4급 체제로 세 개 과 정도로 해서 이거를 체계적으로 할 필요성이 있습니다.

어디 떼어놔서 될 업무는 아닙니다.

총괄하는 데 따로 있고 실무 하는 데 따로 있고 이렇게 해서는 너무 버거우니까 제 개인 생각은 그렇습니다.

위원장 김철수

국장님 개인 생각은 그렇지만 산불 났을 때도 그렇고 안전사고 났을 때 보면 컨트롤타워가 명확하질 못해요.

그런 부분을 국장님이 생각 갖고 있으면 나중에 조직개편 할 때 그런 게 접목될 수 있도록 같이 협의하면 될 거예요.

도시안전주택국장 김복수

한번 검토해 보겠습니다.

위원장 김철수

주문드릴게요.

도시안전주택국장 김복수

예.

위원장 김철수

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?

(『없습니다』하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 정책질의를 마치겠습니다.

도시안전주택국장님, 수고하셨습니다.

그러면 효율적인 예산 심사를 위해 잠시 정회코자 하는데 위원 여러분, 이의가 없으십니까?

(『이의 없습니다』하는 위원 있음)

이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

(10시57분 회의중지)

(11시10분 계속개의)

위원장 김철수

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

회의를 속개하겠습니다.

이것으로 도시안전주택국 소관 예산안의 심사를 마치고 건설교통사업본부 소관 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다.

건설교통사업본부장님은 2026년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.

건설교통사업본부장 성용우

먼저 지역 균형 발전과 주민복리 증진을 위해 열정적인 의정활동을 하고 계시는 존경하는 김철수 위원장님과 양윤제 부위원장님을 비롯한 건설도시위원회 여러 위원님께 감사를 드립니다.

아울러 제9대 포항시의회 건설도시위원회 임기 동안 건설교통사업본부 소관 현황과 주요 사업에 대해 아낌없는 지원과 고견을 보내주신 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

제안설명에 앞서 본부 내 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다.

김수호 건설과장입니다.

김영환 도로시설과장입니다.

김기창 교통지원과장입니다.

손의곤 대중교통과장입니다.

이상으로 간부 공무원 소개를 마치고 건설교통사업본부 소관 2026년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다.

배부해 드린 제안설명서 1쪽입니다.

건설교통사업본부 소관 2026년도 제1회 추경 예산편성 규모는 전체 2,052억 8,500만 원으로 기정예산 2,010억 7,500만 원보다 42억 1,000만 원 증액되었습니다.

회계별로 살펴보면 먼저 일반회계는 기정예산 1,778억 1,500만 원보다 28억 1,600만 원이 증가한 1,806억 3,100만 원, 특별회계는 기정예산 232억 6,000만 원보다 13억 9,400만 원 증가한 246억 5,400만 원으로 편성하였습니다.

다음은 3쪽입니다.

부서별 일반회계 주요편성내역을 설명드리겠습니다.

건설과는 살기 좋은 경북 만들기 사업 시도비 보조금 반납금 3억 7,900만 원을 증액하였습니다.

다음 도로시설과는 전체 20억 2,400만 원을 증액하였습니다.

주요 내용으로 원용사거리에서 문덕로 23번길 가로등주 설치공사 5억 원, 청하 덕성리 도로확·포장공사 4억 원, 도시 토목 시도비 보조사업 보조금 반환금 2억 2,400만 원, 흥해 성곡리 도시계획도로 보상비 반환금 12억 원을 각 증액하였으며 죽도시장 동빈교 개체공사 3억 원을 감액하였습니다.

다음 교통지원과는 전체 2억 7,500만 원을 증액하였으며 주요 내용으로는 벽지노선 손실금 1,600만 원을 감액하였고 교통특별회계 전출금 2억 9,100만 원을 증액 편성하였습니다.

대중교통과는 여객화물자동차 운수사업 지원 총 6개 사업 전체 1억 3,800만 원을 증액 편성하였습니다.

주요 내용으로는 시내농어촌버스사업 지원 7,300만 원, 택시 감차 보상비 3억 9,900만 원, 운수 업계 전기버스 구입비 지원 5,100만 원을 각 감액하였고 대중교통비 환급 지원사업 6억 4,400만 원, 시내농어촌버스 대폐차 지원 1,500만 원, 특별교통수단 구입 지원에 200만 원을 각 증액하였습니다.

다음 5쪽입니다.

교통지원과 소관 특별회계 예산편성내역에 대해 설명드리겠습니다.

세입예산안 총 13억 9,400만 원을 증액 편성하였습니다.

안전한 통학로 조성사업 지방교부세 8억 2,000만 원, 고령자 운전면허 자진 반납 활성화 사업 국고보조금 600만 원, 교통안전 환경조성 사업 시도비 보조금 2억 7,700만 원, 일반회계 전입금 2억 9,100만 원을 증액하였습니다.

세출예산안 13억 9,400만 원 증액 편성으로 도시교통사업으로 운전면허 자진 반납자 교통비 지원 1,900만 원, 안전한 통학로 조성사업 8억 2,000만 원, 교통안전 환경 조성사업 5,500만 원을 각 증액 편성하였습니다.

존경하는 김철수 위원장님, 양윤제 부위원장님을 비롯한 건설도시위원회 위원님 여러분!

건설교통사업본부 소관 추경예산안은 꼭 필요하고 시급한 사업비만을 계상한 점을 감안하시어 원안대로 의결하여 주실 것을 간곡히 부탁드립니다.

우리 건설교통사업본부 소관 주요 현안사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 여러 위원님의 각별한 관심과 격려를 부탁드리며 자세한 내용은 소관 담당 과장이 위원님들께 상세히 설명드리도록 하겠습니다.

이상으로 2026년도 제1회 추가경정예산안 제안설명을 마치겠습니다.

위원장 김철수

본부장님, 수고하셨습니다.

그러면 건설교통사업본부장님의 제안설명에 대하여 정책적인 질의를 하도록 하겠습니다.

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김은주 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

김은주 위원

위원장님, 감사합니다.

본부장님, 설명 잘 들었습니다.

효자중 부지 있죠, 지금 건설하는 예정 부지.

건설교통사업본부장 성용우

예.

김은주 위원

거기 주차장이 들어오면 교통지원과에서 하는 겁니까?

어떻게 돼요?

교육청에서 진행을 하고.

건설교통사업본부장 성용우

지금 교통지원과 같은 경우에는 도시계획시설이 결정되어 있다든지 아니면 결정을 해서 하는 부분이고 어쨌든 일반적으로, 전반적으로 봤을 때 교통지원과에서 주차장 문제를 다루고 있습니다.

김은주 위원

거기서 진행을 하고 있는 거다, 그렇죠?

건설교통사업본부장 성용우

예.

김은주 위원

그래서 대체 관련해서 부지 운영할 수 있는 곳으로 보고 있는 게 SK 1차 앞에서 하는 거 맞죠?

맞나요?

그거 지난번에 보고를 받았는데 그게 문제가 아니고 거기 부지 안에 그린웨이 조성하면서 거기에 원래 있었던 자생단체들 컨테이너나 이런 것들이 그린웨이 조성하면서 그쪽으로 옮겼는데 거기 또 효자중 건설하면서 또 찾아가야 되는, 다른 부지로 가야 되는 상황인데 그것까지도 어떻게 지원이 되나요, 어떻게 돼요?

건설교통사업본부장 성용우

자생단체 컨테이너 사무실 같은 경우는 전반적으로 문제가 있거든요.

다 보면 시설물 자체가 불법 시설물인 부분이고 그렇기 때문에 보통 공원이라든지 시유지라든지 국유지 내에 점유를 하고 있는 부분인데 그 부분은 신중히 검토를 해서 챙겨보도록 하겠습니다.

김은주 위원

그러니까 예를 들어서 그린웨이 조성할 당시에 조성하면서 이전을 했고 또 이번에 공사하면서 또 가야 되는데 지금 와서 불법 건축물이긴 한데 그 부분을 좀 검토를 한번 해 주시면 어때요, 본부장님?

건설교통사업본부장 성용우

저도 그전에 공원과에 있을 때 그런 부분도 있었는데 한번 검토를 잘해 보도록 하겠습니다.

김은주 위원

피드백 좀 주십시오.

이상입니다.

위원장 김철수

양윤제 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

양윤제 위원

본부장님, 제가 항상 말씀드리는 게 뭐냐 하면 지역구에 무슨 일을 하게 되면 도로를 뚫든지 여러 가지가 있지 않습니까?

하면 지역구 의원한테 상의를 전혀 안 해요.

몇 월 며칠부터 어떻게 하겠습니다 이런 통보, 상의해서 얘기를 해야 하는데 언제 어느 시기에 가면 공사를 하고 있어요.

동사무소라든가 지역구 시의원한테 얘기를 해서 어느 정도 시점이 돼서 이렇게 의원님 공사를 할 것입니다, 알고는 계십시오 해야 되는데 아무 설명도 없이 예산만 통과되고 난 뒤에는 무작정 공사한다는 거죠.

그리고 도로를 뚫어놨을 때 향후 어떻게, 어떻게 진행될 것입니다라는 걸 우리 집행부에서 말 한마디 없이, 항상 전 부서가.

일부 제가 예산을 받아서 도비를 받아서 예산을 투입했을 때 우리 건설 분은 아닙니다만 다른 구간에 이렇게 일을 하라고 예산이 떨어졌을 때 팀장이 자기 멋대로 설계변경을 해서 다른 데 공사를 하고 이런 경우도 많아요, 비일비재.

이런 거를 국장님께서 과장님들하고 얘기를 하셔서 상의가 되어야 하는 거예요.

정말 깜짝 놀랐거든요.

여기에다가 공사를 하라고 도비, 시비를 붙였는데 팀장이 지역구 시의원한테 아무 말 없이 다른 데 공사를 하더라고요.

이런 것에 대해서 국장님하고 과장님 어떻게 생각하세요?

건설교통사업본부장 성용우

지금 부위원장님 말씀하신 부분은 전체 공감을 하고 있고, 저희 본부에서 이런 일이 있었습니까?

양윤제 위원

본부도 그렇고 여러 가지, 본부에도 그런 일이 있었으니까 말씀드리는 거예요.

건설교통사업본부장 성용우

예전에 한 번 그런 게 있어서 작년부터는 어쨌든 사업을 시행하게 되면 본부에서는 일단 동사무소하고 공문을 보내서 지역구 시의원한테 반드시 알리라고 공문상으로도 계속 얘기를 하고 있는 걸로 알고 있는데 하여튼 간에……

양윤제 위원

예를 들어서 국장님 소관 부서에서 그런 일이 일어나서 도로계획도로 2개 뚫었죠, 송도에.

속기라서 안 하려고 했는데 얘기를 안 해요, 얘기를.

건설교통사업본부장 성용우

그런 부분에 대해서는 시정하도록 하겠습니다.

양윤제 위원

과장님이나 국장님께서 상의를 해서 최소한 언제 정도에 공사 들어간다는 거는 지역구 시의원은 알고 있어야 되는 부분이라서 제가 말씀을 드리는 거예요.

건설교통사업본부장 성용우

예, 잘 알겠습니다.

양윤제 위원

예, 이상입니다.

위원장 김철수

다른 질의하실 위원님 없으십니까?

(『없습니다』하는 위원 있음)

더 이상 질의할 위원님이 없으므로 정책질의를 마치겠습니다.

건설교통사업본부장님, 수고하셨습니다.

그러면 먼저 효율적인 예산 심사를 위해 잠시 정회코자 하는데 위원 여러분, 이의가 없으십니까?

(『이의 없습니다』하는 위원 있음)

이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

(11시20분 회의중지)

(11시39분 계속개의)

위원장직무대리 양윤제

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

회의를 속개하겠습니다.

이것으로 건설교통사업본부 소관 예산안 심사를 마치고 푸른도시사업단 소관 예산안에 대하여 심사를 하겠습니다.

푸른도시사업단장님은 2026년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

푸른도시사업단장 신강수

안녕하십니까?

푸른도시사업단장 신강수입니다.

제안설명에 앞서 푸른도시사업단 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다.

그린웨이추진과 김율태 과장입니다.

녹지과 손초희 과장입니다.

공원과 박강혁 과장입니다.

생태하천과 정석진 과장입니다.

평소 지역발전과 시민의 복리증진을 위해 열정적인 의정활동을 펼치고 계시는 양윤제 건설도시위원회 부위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사드립니다.

앞으로도 저희 사업단 소관 업무가 원활히 추진될 수 있도록 위원장님을 비롯한 여러 위원님의 변함없는 관심과 아낌없는 지원을 부탁드리며 푸른도시사업단 소관 2026년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

먼저 1쪽, 예산총괄입니다.

푸른도시사업단 소관 2026년도 제1회 추가경정예산안 편성규모는 1,149억 9,500만 원으로 일반회계는 기정예산액 1,006억 9,600만 원보다 116억 6,100만 원이 증액된 1,123억 5,700만 원으로 편성하였으며 치수사업 특별회계는 기정예산 24억 1,300만 원보다 2억 2,500만 원이 증액된 26억 3,800만 원을 편성하였습니다.

부서별 예산 규모는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.

이어서 2쪽, 부서별 일반회계 주요편성내역입니다.

그린웨이추진과는 6억 1,000만 원을 증액 편성하였습니다.

주요편성내역으로 포항 매화 꽃 피우다 페스티벌 개최 사업비 1억 5,000만 원을 전액 감액하고 남북권역 유휴부지 생활환경 숲 조성 3억 원과 구룡포 후동저수지 둘레길 정비 2억 원을 신규 편성하고 반환금 2억 6,000만 원을 증액 편성하였습니다.

이어서 3쪽입니다.

녹지과 주요편성내역으로 산불대책비 5,000만 원, 사방 사업비 3,200만 원 등 산림의 효율적 관리를 위해 8,400만 원을 편성하고 산림 병해충 방제를 위한 국비 20억 원 등 방제 예산 97억 5,300만 원을 추가 편성하였습니다.

아울러 반환금 3억 6,000만 원을 편성하는 등 모두 101억 4,300만 원을 증액 편성하였습니다.

다음은 4쪽, 공원과 편성내역입니다.

공원과에는 어린이공원 관리 2억 원과 장기미집행 도시공원인 두호공원 조성에 5억 원을 편성하여 총 7억 원을 증액 편성하였습니다.

다음은 5쪽입니다.

생태하천과에는 도심하천 생태복원 사업비 2억 원 등 총 2억 800만 원을 추가 편성하였습니다.

마지막으로 6쪽, 치수사업 특별회계 편성내역입니다.

생태하천과 소관 치수사업 특별회계로 2억 2,500만 원을 증액 편성하였습니다.

세입예산으로 지방교부세 2억 원과 국고보조금 2,500만 원 등 총 2억 2,500만 원을 편성하고 세출예산으로 지방하천 보수 및 시설물 관리 예산 2억 2,500만 원을 증액 편성하였습니다.

금번에 제출된 2026년도 제1회 추가경정예산안은 시민 모두가 행복한 녹지환경 조성과 정주여건 개선을 위해 편성된 사업입니다.

늘 아낌없이 성원을 보내주셨던 것처럼 이번 추경에 상정된 주요 사업이 원안 통과될 수 있도록 존경하는 양윤제 건설도시위원회 부위원장님을 비롯한 여러 위원님의 많은 성원과 협조를 부탁드립니다.

이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

위원장직무대리 양윤제

단장님, 수고하셨습니다.

푸른도시사업단의 제안설명에 대하여 정책질의를 하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김은주 위원님.

김은주 위원

부위원장님, 감사합니다.

단장님, 설명 잘 들었습니다.

두 가지 얘기를 할게요.

민간공원 특례사업 학산공원 시범 운영하고 있더라고요, 그렇죠?

푸른도시사업단장 신강수

예, 학산공원은 준공이 되었습니다.

김은주 위원

그렇죠, 저희한테 보고를 이번 회기에 하셔야 되는 거 아닌가 의견을 드리고.

보니까 놀이터 이용객들이 많더라고요, 그렇죠?

푸른도시사업단장 신강수

많습니다.

김은주 위원

그렇죠, 그건 언제 보고하죠?

푸른도시사업단장 신강수

저희가 일단 금번 회기는 놓친 걸 유감스럽게 생각하고 다음 회기 때 보고를 드리도록 하겠습니다.

김은주 위원

그거는 언론기사를 통해서 봤다는 말씀을 드리고, 환호공원은 지금 해설사 운영을 하고 있는 거예요?

기사로 봤는데 식물원 해설사.

푸른도시사업단장 신강수

예, 그거는 민간단체에서 시설공단하고 MOU 체결해서 그렇게 운영하고 있습니다.

김은주 위원

그렇죠, 그건 잘하셨다는 말씀을 드리고, 기부채납 받는 과정에 의회에 보고도 제대로 되어야 되겠지만 제대로 받을 수 있도록 잘 챙겨주시고 지난번 5분 발언에서도 얘기를 했지만 대잠센트럴하이츠 도로공사 관련해서 그동안 주민들의 민원이 굉장히 많았는데 서로 법적 소송 가고 이러다 보니까 담당부서에서 굉장히 애를 먹더라고요.

한데 그 부분도 잘될 수 있도록 단장님이 주민들 의견 반영될 수 있도록 하는 거, 가능하죠?

푸른도시사업단장 신강수

예, 가급적이면 저희는 수용할 수 있는 범위 내에서는 수용을 하고 수용을 못 하는 부분에 대해서는 주민을 이해를 시키고, 설득을 시키려고 노력하고 있습니다.

김은주 위원

그렇죠, 그런 점에서 공원과 과장님도 그렇고 팀장님 고생 많이 하신다는 말씀을 드리는데 주민들 입장에서는 개인 사유재산하고 연결된 부분이기도 하니까 그 부분들 충분히 고려해서 포항시가 공동 시행사이니 그런 민원들 지원할 수 있는 방법들을 최대한 해 주시면 좋겠다 말씀을 드리고, 의견을 드리고.

두 번째는 양학천 생태하천사업에 대해서는 전면 재검토할 필요가 있다는 의견을 다시 한번 드리겠습니다.

어제도 말씀을 드렸지만 학산천 관련해서 여러 가지 상황들 있었고 공기가 굉장히 연장되고 예산이 더 투입되는 방식들이 그대로 들어간다면 양학천은 그것보다 더 많은 예산이 들어가야 하기 때문에 그 부분을 검토하는 게 필요하다 의견을 드리겠습니다.

푸른도시사업단장 신강수

예, 알겠습니다.

김은주 위원

이상입니다.

위원장직무대리 양윤제

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?

배상신 위원님.

배상신 위원

단장님, 수고 많으십니다.

단에서 도심 내외에 재선충 방제사업을 계속 진행해 오고 있지 않습니까?

푸른도시사업단장 신강수

예.

배상신 위원

거기에 사업이 완료되고 하다 보니까 실질적으로 도심에 등산로 길이 본의 아니게 많이 훼손되었다고 주민들은 말씀을 하시던데 어쩔 수 없이 방제사업하다 보니까 기존에 이용하던 등산로 주변에 나무들이 많이 없어지니까 실질적으로 산에 올라가 보면 이게 옛날에 등산로 길이었는지 여부가 판단이 안 될 정도로 방제사업이 많이 된 곳이 있습니다.

주민들 요구사항은 새로운 등산로 길을 조성해 줘야 되지 않냐라는 의견이 많거든요.

이 업무가 푸른도시사업단 업무인지 구청 업무인지는 저도 좀 헷갈리는데 어찌 됐든 간에 기존 등산로를 이용하시는 시민분들이 그러한 불편함을 호소하는 민원이 상당수 있습니다.

그래서 녹지과에서는 재선충 처리하기도 바쁘시겠지만 푸른도시사업단에 녹지직렬 공무원분도 많이 계시니까 어느 부서 일이다 그런 개념을 떠나서 기존의 도심권 내에서 있는, 우리가 단절된 도심숲 연결사업도 하고 인도교도 개설해서 잘 운영 중인 도심숲 등산로가 재선충 사업 때문에 조금 훼손되거나 하는 그런 구간을 사전에 파악을 하셔서 거기에 대한 대체사업이 필요할 것 같은데 단장님 생각은 어떠신지 의견을 여쭙고 싶습니다.

푸른도시사업단장 신강수

좋은 말씀 감사합니다.

일단은 저희가 재선충을 막기에 앞서서 먼저 선제적으로 대응하는 게 중요하다고 생각을 합니다.

그래서 산림청에서도 과거에 2022년까지는 항공방제를 했는데 여러 가지 이유 때문에 항공방제도 못 하고 있다가 올해 저희 관내에서 전국 시범적으로 항공 헬기를 이용한 항공방제를 실시하거든요.

그래서 배상신 위원님 말씀 주신 대로 저희가 사후에 제거하는 사업 위주로 지금까지 갔다면 선제적으로 등산로는 드론방제라도 실시하는 방안을 고민해 보겠습니다.

배상신 위원

인력으로 한계도 있고 여러 가지 바쁜 점이 많겠지만 이번 예산을 보더라도 아까 조금 전에 단장님이 말씀하신 것처럼 드론방제도 방제지만 드론을 이용해서 기존에 훼손이 덜 된 나무 위주로 해서 신규로 시민들이 이용할 수 있는 등산로 조성도 필요할 것 같다.

당장은 어렵겠습니다만 그런 부분도 시 전체적인 차원에서 검토를 하셔서 연결이 끊어진 등산로라든지 많이 훼손된 등산로라든지 이런 곳은 파악하셔서 다시 시민들이 잘 이용할 수 있는 등산로 개설업무는 반드시 예산이 수반되어서 빨리 좀 진행이 되었으면 좋겠다는 의견을 드리겠습니다.

푸른도시사업단장 신강수

예, 알겠습니다.

위원장직무대리 양윤제

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?

(『없습니다』하는 위원 있음)

질의하실 위원님 없으므로 정책질의를 마치겠습니다.

푸른도시사업단장님, 수고하셨습니다.

그러면 효율적인 예산 심사를 위하여 정회코자 하는데 여러 위원님, 이의가 없으십니까?

(『이의 없습니다』하는 위원 있음)

이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

(11시51분 회의중지)

(12시05분 계속개의)

위원장직무대리 양윤제

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

회의를 속개하겠습니다.

이것으로 푸른도시사업단 소관 예산안 심사를 마치고 지금까지 심사한 예산안에 대하여 계수조정을 하도록 하겠습니다.

그러면 효율적인 진행을 위해 잠시 정회코자 하는데 여러 위원님, 이의가 없으십니까?

(『이의 없습니다』하는 위원 있음)

이의가 없으므로 정회코자 합니다.

(12시06분 회의중지)

(12시07분 계속개의)

위원장직무대리 양윤제

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

회의를 속개하겠습니다.

지금까지 정회를 하여 2026년도 제1회 추가경정예산안에 대한 계수조정을 하였습니다.

그러면 계수조정한 예산안에 대하여 의결토록 하겠습니다.

김은주 위원님께서는 심사 조정한 내용을 일괄 보고하여 주시기 바랍니다.

김은주 위원

김은주 위원입니다.

먼저 2026년도 제1회 추가경정예산안 심사 결과를 보고드리겠습니다.

우리 위원회 소관 2026년도 제1회 추가경정예산안의 일반회계 세출 부분은 기정예산 대비 140억 127만 9,000원 증액된 4,504억 8,246만 5,000원으로 편성하였고 특별회계 세출 부분은 기정예산 대비 16억 3,700만 원 증액된 275억 7,250만 원으로 편성 제출되었으며 심사 조정한 결과 세입 부분은 원안대로 하고 세출 부분은 일반회계, 특별회계 모두 원안대로 하였습니다.

위원장직무대리 양윤제

김은주 위원님으로부터 심사 조정 결과에 대한 보고를 들었습니다.

그러면 2026년도 제1회 추가경정예산안 보고 내용에 대한 다른 의견이나 반대 의견 있는 위원님 있으십니까?

(『없습니다』하는 위원 있음)

없으므로 그러면 우리 위원회 소관 2026년도 제1회 추가경정예산안에 대해 원안 의결코자 하는데 여러 위원님께서는 이의가 없으십니까?

(『이의 없습니다』하는 위원 있음)

이의가 없으므로 2026년도 제1회 추가경정예산안은 원안 의결되었음을 선포합니다.

위원 여러분!

그동안 바쁘신 가운데 예산 심사 활동에 심혈을 기울여주신 데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

이것으로 제330회 포항시의회(임시회) 제1차 건설도시위원회 산회를 선포합니다.

(12시09분 산회)


○출석위원 (8인)


○출석전문위원 (2인)

  • 박명권김종찬

○출석공무원 (25인)

  • 도시안전주택국
  • 도시안전주택국장김복수
  • 도시계획과장도정현
  • 도시재생과장이도형
  • 안전총괄과장김대원
  • 지진방재사업과장김환복
  • 건축디자인과장한창수
  • 공동주택과장강대선

  • 건설교통사업본부
  • 건설교통사업본부장성용우
  • 건설과장김수호
  • 도로시설과장김영환
  • 교통지원과장김기창
  • 대중교통과장손의곤

  • 푸른도시사업단
  • 푸른도시사업단장신강수
  • 그린웨이추진과장김율태
  • 녹지과장손초희
  • 공원과장박강혁
  • 생태하천과장정석진

  • 남구청
  • 남구청장정정득
  • 민원토지정보과장성민용
  • 산업과장김경현
  • 건설교통과장심재용

  • 북구청
  • 북구청장이창우
  • 산업과장최경보
  • 건설교통과장이정욱
  • 건축허가과장박해영

○속기사

  • 홍아정

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