그러면 의사일정 제1항 주요업무보고의 건을 계속해서 상정합니다.

의사일정에 따라 먼저 관광컨벤션도시추진본부 소관 부서에 대한 주요업무를 보고받도록 하겠습니다.

보고에 앞서 박상진 관광컨벤션도시추진본부장님 소속 간부 소개와 함께 인사말씀을 해 주시기 바랍니다.

본부장님, 수고하셨습니다.

먼저 윤천수 관광산업과장님, 주요업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

그러면 보고에 따른 질의를 하도록 하겠습니다.

질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

조영원 위원님.

과장님, 설명 잘 들었습니다.

우선 관광인프라에 대해서는 중요성을 과장님 잘 인지하고 있습니까?

작년 기준으로 했을 때 우리 행사가 여기에 보니까 8, 9개 가까이 되는데요.

여기에서 문제 있는 거 없어요?

작년 해병문화축제 이건 직접 우리가 주관했어요?

불빛축제는 문화재단에서 했고?

송도비치 레트로 페스티벌 이건?

직접 하는 것과 위탁을 줘서 하는 사업은 당연히 똑같이 관리를 하고 똑같이 신경을 써야 되겠지만 포항의 대표적인 축제라고 하면 외부에서는 포항국제불빛축제, 해병대문화축제는 모르는 사람이 없잖아요.

아는 분들이 많다고 보는데 우리가 대형 프로젝트를 할 때 모든 것을 신경 써야 되는데 그렇지 않다는 것을 내가 지적하고 싶어서 말씀드리는 거예요.

그리고 금년에는 예를 들어서 해병문화축제 계획은 어떻게 되고 있어요?

과장님, 설명할 때 마인드가 딱 서 있어야 되는데 그렇지 않고 지금 우왕좌왕하게 되면 금년 또한 행사가 잘되리라고 본 위원은 안 보고 있어요.

그거는 따라와야죠, 당연히.

협력이 아니라 따라줘야죠.

의견도 좀 들어보고 다시 중간에 보고도 하고 그렇게 하세요.

우리가 협조를 해 주지 협조를 안 해 주겠어요?

작년 같은 경우에는 잘 아시다시피 대형 행사를 하면서도 너무 실망스러웠다는 말씀을 드리고, 금년에는 진짜 계획을 잘 잡아야 되겠다는 주문을 드려보겠습니다.

불꽃축제는?

내년에는?

그게 왜 그래요?

내가 발론을 한번 해 보자.

본부장, 발론을 한번 해 봅시다.

불꽃축제를 예를 들어서 어느 한 군데에 하면 안 돼요?

왜 그렇게 왔다, 갔다 하고 지역민들의 상권에 대해서 반발은 있겠지만 그거 때문에 왔다 갔다 한다는 건 이게 정체성이 없다고 봐요.

왜냐하면 우리 포항시민들은 다 안다니까요.

내가 그만큼 이야기했잖아요.

포항시민들이야 형산강에 하든, 영일대에 하든 왔다 갔다 하면 되겠지만 외지에 있는 사람들은 금년에 포항에 대형 국제불빛축제라고 하면 해도 둔치에 홍보하고 내년에는 영일대라고 홍보하고 이렇게 해요?

그게 처음부터 왜 그렇게 됐어요?

그런데 해도는 또…

평생 이렇게 가야 되네?

고민하고 있어요?

아니요, 본 위원이 이야기하는 건 한 구역을 이야기하는 게 아니에요.

예를 들어서 부산 같으면 국제불빛축제를 어디서 합니까?

서울에는요?

한강 둔치에서 하잖아요.

딱 픽스가 돼 있잖아요.

우리가 여기에서 위치를 옮기면 일부러 찾아가기가 힘들잖아요.

그러면 우리가 한 번 가 봤던 사람들은 계속 그 자리에 가잖아요.

포항의 불꽃축제는 올해는 여기 갔다, 저기 갔다 그걸 이야기하는 것이지 내가 어디 해야 되겠다는 그런 과정을 이야기하는 게 아니에요.

상품을 상품답게 해 나갈 수 있어야 되는데 집행부는 민원인들 눈치 본다고 그렇게 해서는 안 되지.

한 가지 예를 들어서 이야기해 줄게요.

간단하게, 길면 안 되니까.

우리가 크루즈 선착장을 처음에 할 때 본 위원이 계속 줄기차게 이야기하는데 뭐 때문에 이야기하느냐?

공무원들은 그냥 해 놓으면 그냥 관리만 하면 된다 이렇게 생각하겠지만 우리 의회의 기능은 안 그래요.

본 위원도 크루즈 코로나 오기 전에 한창 잘될 때 가서 그 사람들한테 모니터링을 해 볼 거 아니에요, 하루에 수백 명이 오는데.

그러면 와서 뭐라고 합니까?

와서 크루즈 타는 건 환상적이래요.

그러면 그다음 과정은 볼거리는 되지만 먹고 관광을 해줘야 되는데, 즐기고 관광을 해줘야 되는데 그게 전혀 안 된다고 하니까 다음에 오겠습니까라는 그런 이야기를 한단 말입니다.

그러면 그런 걸 모니터링해서 포항에 이득이 되는 거로 해야지 민원이 들어온다고 그걸 좌시해서 되는 게 아니지 않습니까, 내 이야기는.

그러면 크루즈는 효율성 있는데 옮겨야 된다, 어디라고 봅니까?

죽도시장 앞이라고 한 번 이야기했다가 내가 혼이 난 적이 있는데, 민원 해결해야죠.

민원 들어온다고 안 합니까?

그분들이 하루에 400명, 500명, 600명, 1,000명씩 오게 되면 그 사람들이 와서 먹고 즐기고 쇼핑하고 가면 그 사람들이 주머니에서 얼마 나갑니까?

모름지기 몇십만 원씩 쓰고 갈 것 같아요.

크루즈만 달랑 타고 왔다가 가 버리는 사람, 그러니까 1년에 한두 번 오는 사람도 있대요.

올 때마다 실망을 한대요, 그러니까.

그런 걸 모니터링해서 불꽃축제다, 이러면 오천이다, 이렇게 딱 못을 박아 놓으면 홍보하기도 좋고 인프라도 굳혀 나갈 수 있고.

본부장님, 이야기 잘했잖아요.

계속 거기에 맞춰서 개발해 나갈 수 있잖아요.

영일대가 됐든 해도가 됐든 어디가 됐든 그냥 한 군데 한 번 이제 굳힐 때가 됐다, 본 위원은 그렇게 주문을 드리고 이게 금년에 예를 들어서 하는 과정을 보고 행감 때도 또 지적할 거예요.

또 질의하실 위원님?

김상일 위원님.

과장님, 보고 잘 들었습니다.

전자에도 제가 축제성 행사에 효율적인 분배 그랬잖아요.

지금도 월별로 해 놓은 걸 보면 한 군데 빼고는 다 남구로 가 있어요, 제가 나누자는 이야기는 아니지만.

이게 솔직히 북구 쪽에는 행사할 수 있는 광장도 특별히 마땅찮은 건 맞아요, 제가 볼 때도.

영일대 아니면 특별히 없지 않습니까, 과장님.

그런데 이게 어떻게 방향 설정을 조금은 바꾸시는 게 안 맞나 저는 그렇게 판단이 되는데, 그리고 APEC 만약에 할 때 불빛축제를 한 번 더 할 수 있다는 이야기를 들었는데, 그거 맞습니까?

그러니까 어차피 도비만 지원되면 한 번 더 해서 저희도 관광객이 유입되면 좋잖아요, 결과론적으로는.

알겠습니다.

또 질의하실 위원님.

배상신 위원님.

과장님, 수고 많으십니다.

과장님, 보고 중에 흥해 오도 주상절리 탐방로 조성 관련해서 말씀하실 때 이게 지금 진행이 잘 안되고 있는 상황이에요?

정리를 하면 호미반도 해안 둘레길처럼 북구 쪽에 오도 주상절리에 일종의 둘레길 이런 거로 보면 되는 겁니까, 아니면 그거는 좀 다릅니까, 개념이?

아직 실시설계까지는 안 나온 상태예요?

알겠습니다.

이런 말씀을 드리는 건 이 사업의 당위성 이런 개념이 아니고 실질적으로 지금 호미곶 해안 둘레길도 그렇고 여러 가지 사업들이 많이 돼 있잖아요.

그건 관광과에서는 사업을 하지는 않으셨지만 결국에는 관광객 유치, 포항에 역사와 문화를 이런 식으로 해서 랜드마크화해서 그런 시설들을, 관광 명소화해서 결국에 궁극적인 목적은 관광객 유치를 위한 목적이지 않습니까?

그런데 제 개인적으로 판단할 때는 이러한 호미반도 둘레길도 그렇고 많은 예산을 투입해서 시설을 해놨지만 결론적으로 우리가 하고 있는 둘레길 이벤트 이런 것 외에는 일반적인 시민들이나 관광객이 많이 이용하냐고 봤을 때는 저는 그렇게 많지 않다고 보는데, 그 부분에 대해서는 동의를 하세요?

제가 드리고 싶은 말씀이 그 말씀인데, 이제 예산을 받고 하시면서 조금 더 랜드마크화된 그러한 소구점이 없다, 그냥 밋밋하게 해 놓으니까, 한 번 와서 걸어보니까 그냥 바닷길을 걷는 게 경치는 좋지만 그게 매번 와서 찾아지는 명소는 안 되는 거거든요.

그래서 앞으로 시행될 이러한 주상절리 탐방로도 마찬가지이지만 기이 시공돼 있는, 우리가 관광 자원화할 수 있는 주무 부서니까 거기에 별도의 랜드마크를 할 수 있는 어떠한 시설들, 어떤 소구점들을 발굴해서 그러한 것들을 제안해서 해당 부서에서 시설화해서 다시 한번 찾을 수 있게끔 업무하는 부서가 저는 관광산업과라고 봐요.

통상적으로 지금 추세는 우리가 언론에 갯마을 차차차처럼 그런 식으로 노출시켜서 역으로 관광 자원화하는 방법이 있는 반면에, 최근에도 송도 솔밭도 나오고 지금 여기에 보면 앞으로 향후에 마이유스라든지 여행을 대신해 주는 이런 점에 그런 쪽으로 예산이 투입되고 있지 않습니까?

이런 것도 중요하지만 기존에 많은 예산을 투입해서 해 놨던 그러한 시설에 대해서 이걸 다시 한번 더 활용할 수 있는 방법이 뭘까에 대한 고민이 필요하다, 그러한 개념에 대해서는 여기는 녹아있지 않아서 제가 그래서 흥해 오도 주상절리 관련해서 아까 말씀하시기를 체류형, 그리고 체험형 이런 쪽으로 말씀하시니까 그런 쪽으로 콘텐츠를 잡아 가야 된다, 뿐만 아니라 기존에 있는 시설들도 한번 고민할 필요가 있지 않냐.

매번 유지보수는 계속하고 있거든요, 실질적으로 거기에 대해서는.

그런데 관광이 지속적으로 늘어나야 되는데 그렇게 되지 않는 원인이 무엇인가를 저는 개인적으로 봤을 때는 그 시설, 시설마다의 뭔가 특색이 있는, 랜드마크화할 수 있는 그러한 이벤트성 소구점이 없다고 저는 그렇게 판단해요.

제 개인적인 의견입니다만 부서에서 종합적으로 검토해 보시고 이런 것들이, 기존에 있는 시설에 대해서 조금 더 활용할 수 있는 방법이 무엇인지에 대해서 시기적으로 고민할 필요가 있지 않냐는 그런 의견을 드리고 싶습니다.

그래서 그 부분에 대해서 본부장님과 과장님께서 한 번 용역을 필요로 한다든지, 아니면 전문가 서치를 해 보신다든지 그런 쪽으로 해서 미래지향적인 그러한 내용들이 필요하지 않나, 매번 하는 행사나 이런 것들을 준비하시는 것도 중요하지만 기존에 많은 예산이 투입돼 있는 그런 시설을 조금 더 활용할 수 있는 방법, 그게 비단 둘레길뿐만 아니고 관리하고 계신 여러 가지 시설물도 있지 않습니까?

그런 부분도 고민할 필요가 있다는 차원에서 정책질의를 드렸습니다.

그런 부분에 대해서 과장님이나 본부장님, 관심 가지셔서 궁극적인 목적이 많은 관광객을 유치하는 그런 쪽이, 앞으로 컨벤션도 마찬가지이지만 그런 쪽으로 고민해 볼 필요가 있다는 제안을 드리겠습니다.

지금 당장 어떤 안을 내놓으라는 그런 차원의 말씀은 아니고.

예, 그런 쪽으로 고민을, 여기에 녹아나는 부분이 없어서 그런 쪽으로 필요하지 않나 하는 그런 의견을 드리는 겁니다.

이상입니다.

또 질의하실 위원님?

백강훈 위원님.

위원장님, 발언권 주셔서 감사드립니다.

과장님, 수고 많으십니다.

존경하는 배상신 위원님께서 주상절리에 대한 부분을 조목조목 질의해 주셔서 감사드리고, 저는 이 내용물을 보고 천연기념물 지정, 흥해 오도 주상절리 이렇게 돼서 지정 이후에 이렇게 되는 부분을 가지고 잘못하면 오해가 되나 싶은데, 정확하게 지적해 주셨고 답변도 정확하게 알고 계시네요.

감사드리고, 천연기념물이 지정되는 부분에 대해서는 사실 저희가 생각지 못한 변수예요.

그전에 우리 북천수에 대한 부분도 개발할 때 개인적으로 민간에 있을 때 개발하고 나니까 문화재청에서 지정을 해버렸어요.

그래서 거기에서 생기는 여러 가지 문제들이 있더라고요.

결론적으로 우리가 가야 될 방향과 궁극적으로는 같지만 지주들의 재산권 침해라든가 여러 가지 문제가 생기더라고요.

그런데 이 상황에서 또 이게 생긴 거예요.

이걸 한 10년 이상 끌어온 부분들이고 관광과에서도 공모사업을 제가 봤을 때 한 3번 정도 한 것 같고 40억짜리, 100억짜리 200억짜리 하고 있는데, 여기에 대한 부분은 급하지는 않다, 왜냐?

거기 오도섬이라는 곳은 우리나라 동해안의 유일한 섬이에요.

그리고 주상절리를 가지고 있는 건 유일해요.

이것이 어느 한 지역, 포항이 하나의 명소가 아니고 우리나라에서 최고의 명소로 할 수 있다는 부분, 그리고 세계에서도 경쟁력을 가지고 있는 부분들입니다.

주상절리에서 둘레길의 개념에서 넘어서 관광까지, 그리고 그것을 가장 가까이서 볼 수 있는 그러한 자산이거든요.

그래서 함부로 접근하면 오히려 망칠 수도 있기 때문에 저는 200억이 아닌 그다음 더 많은 예산이 투입돼야 한다고 저는 보고 있거든요.

그러려면 뭐가 생겨야 되냐 하면 여러 가지 제반 시설이 따라와야 되는데 현재 우리가 제일 먼저 계획했던 디지털화된 용 형상의 그런 부분들이 지금 걸려 있는 것 아닙니까?

그런 부분들을 당장 해결할 수 있는 부분이 없겠습니다만 조금 더 천연기념물로 지정되고 난 이후에 방향으로 바뀌어가야 되는데 거기에 대한 부분이 지금 정확히 안 나와 있지요?

그런 고민들을 더 해 주셔야 하고, 그리고 가장 중요한 것은 섬 체험지역 자체가 부지면적이 없어요.

주차 공간이 전혀 없어요.

그러면 어항을 폐쇄한다든가 여러 가지 방법을 고민하셔야 된다는 말씀을 드리고, 제가 예를 하나 말씀드리면 그 섬을 개발하기 위해서 수자원과에서 수산물 채취를 위해서 몇억짜리 예산을 가지고 왔어요.

그래서 위원회에서 캔슬한 적이 있는데, 왜냐하면 섬을 보존하기 위해서 하는 부분들이거든요.

수산물 채취를 하는 부분들도 어민들의 소득증대에 대한 부분도 있지만 실제로는 불필요하다고 해서 그것을 훼손하는 부분은 안 된다는 개념에서 그렇게 방어를 한 적이 있습니다.

그래서 이 부분에 대한 부분들은 지금 공모했던 부분과 천연기념물이 지정된 이후에 대한 사업이 바뀌어야 된다는 주문을 드리고, 가장 중요한 주차에 대한 부분도 아마 고민을 깊이 하셔야 된다는 주문을 드리겠습니다.

이렇게 주문드리고, 하나만 더 질의할게요.

자매도시 축제 갈 때 제가 알기로는 참가 인원이, 행사에 직접 참여하는 부분은 불빛축제처럼 우리나라 방문단이 가두 행위를 하지 않습니까, 그렇죠?

가두 행위를 하지요?

후쿠야마에 장미축제에 갔을 때 가두 행위를 하지 않습니까?

그전에는 차도 한 대씩, 오픈카를 줘서 한 기억이 나는데 현재도 그렇게 진행하고 있습니까?

하고 있지요?

작년에는 안 했습니다.

작년에 갔다 왔는데 해요.

우리 갔을 때는 안 했어요.

2년 전에는 안 했어요.

가면서 아쉬운 점이 있었던 부분은 제 개인적인 의견인데 부서에서 참고하실 사항이 있으면 하시고, 불빛축제할 때도 일본에서 방문단이 오세요.

그래서 하다못해 일본 전통의상을 입고 다니시거든요.

그러면 일본 분이시구나, 어디 분이시구나 하는데 제가 가서도 우리 방문단이 우리 전통의상을 입는다는 게 그런 게 없어요.

그냥 태극기를 흔들고 이런 실정이더라고요.

저는 그런 부분 같으면 단장이라든가 몇 분 정도는 한복을 입고 가는 부분이 안 맞겠나, 비용이 그렇게 많이 들지도 않고, 그리고 요즘 한복은 임대가 잘돼 있기 때문에 가실 때 준비해 가는 게 안 맞겠나, 매번 그냥 평상복에, 양복에 오픈카를 탄다든가 그런 행위를 하는 것보다는 방문단에 대표단 성격을 띠신 분들은 한국의 특성을 예전의 조선사절단의 그런 개념이 아니더라도 저분들이 한국에서 오셨구나 하는 그런 이미지를 전달할 수 있는 작은 것 같지만 사실 큰 것이거든요.

그런 고민을 준비해 달라고 부탁드리겠습니다.

할 수 있겠습니까?

태극기와 부채의 그런 개념보다는 의상에 대한 부분을 고민해 주시라는 주문을 드리겠습니다.

김만호 위원님.

과장님, 설명 잘 들었습니다.

포항 관광 발전을 위해서 많은 준비를 해 주셨는데 감사를 드리고 제가 몰라서 그러는데 한 번 물어볼게요.

9쪽에 동해선 개통기념 포항 관광 시티투어, 또 순환 코스 신설 이거 하면 지금 동해선 개통이 되고 포항에 방문하는 관광객들은 많습니까?

그러면 들어오는 관광객 8,500명 중에 수요조사를 해봤습니까?

관광이라든지 아니면 업무라든지 이렇게 오는 것인지, 관광이 몇 % 온다든지.

그러니까 우리가 물론 준비가, 관광 시티투어를 운행하는 건 좋은데 실질적으로 시내버스 노선 개편할 때도 관광코스를 넣어서 운행하는 거로 그때 결정이 된 것으로 알고 있거든요.

그런데 지금 동해선을 개통하다 보니까 아마 포항의 수요가 더 많을 것이다, 예측을 하고 과장님이 준비를 하신 것 같은데 그러면 적어도 수요조사를 해서 사실 관광객들이 포항에 왔을 때 이렇게 제공함으로써의 이미지라든지 이런 것을 상당히 신경을 써서 준비하셔야 된다 그 말씀을 드리고 싶고, 만약에 시티투어 관광코스를 운행한다면 포항시에서 버스를 제공한다든지 아니면 인센티브를 준다든지, 그게 매뉴얼이 있습니까?

알겠습니다.

이걸 사실 매뉴얼화해서 하루 방문객, 아니면 1박 2일 방문객, 2박 3일 방문객 이런 것을 편차를 두고 지원이 가능하다면 해 주시면 좋겠다 그 말씀을 드리겠습니다.

그리고 뒤에 보면 관광 택시 할인제도 이건 어떻게 지금 운영되고 있어요?

앞으로 이 준비도 과장님이 관광과에서 컨트롤해서 잘 준비하면 좋겠다, 저도 타보소를 활용해서 포항이 관광을 알리는 데 일조했으면 좋겠다 그런 의미에서 말씀드리는 겁니다.

과장님, 여러 위원님의 포항 관광의 고민거리, 준비해야 될 것 잘 챙겨서 그렇게 봐주시길 바랍니다.

더 이상 질의하실 위원님 없으십니까?

(『없습니다』하는 위원 있음)

과장님, 수고하셨습니다.

다음은 박영희 마이스산업과장님 주요업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

그러면 보고에 따른 질의를 하도록 하겠습니다.

질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 설명 잘 들었습니다.

근래에 문화체육관광부에서 5차 국제회의 육성에 관한 기본계획에 따라 공모사업들이 있잖아요.

크게 다섯 가지 종류로 알고 있고, 우리 시 같으면 네크워크 형성이나 여러 가지 있을 텐데 우리 시가 준공한 시점에서 국가 마이스산업과 연계된, 준비하고 있는 공모나 방향이 있어요, 현재?

어쨌든 전체적인 흐름 정책의 방향이 로컬이잖아요, 서울에서 지방으로.

이것하고도 제 생각에는 토종국제회의를 글로벌화하시는 그런 것도 중요하잖아요.

제가 보니까 그것도 굉장히 중요한 정책 중의 하나인 것 같은데, 지역에 하고 있는 회의들 있잖아요.

그것을 혁신할 수 있는 것을 올해 정부 사업에 반영하는 게 내년 계속 지속가능성을 확보하는 방식인 것 같습니다.

이건 신규죠?

신규인데 제가 말하는 토종국제회의를 정부에서는 기존 지방에서 하는 토종행사들을 국제회의처럼 시그니처화, 글로벌화하는 게 굉장히 중요하니까 우리 지역에 국제회의 개최 건수로는 6위 정도라면서요.

그러니까 6위권 안에 있는 기존에 계속했던 국제회의 관련된 걸 어쨌든 이 정부 정책에 반영을 해서 시비 사업이 아니고 어쨌든 정부예산을 받아서 하는 사업으로 확장시켜 나가시기를 주문드리는 거예요.

또 질의하실 위원님?

백강훈 위원님.

본부장님한테 제가 좀 질의를 드릴게요.

본부장님, 컨벤션과 용어 자체가 외국 용어가 굉장히 많은데 외국에 대한 특별한 직원들의 판단기준 그런 게 있습니까?

그리고 이 업무를 보니까 국제회의를 유치하고 외국어를 접할 수 있는 기회가 자꾸 생길 수밖에 없고, 직원들이 외국인과 접촉할 수밖에 없는, 대화를 나눌 수밖에 없는 그런 과정이 필요할 것 같은데요.

제가 하나, 굳이 과만 아니고 시에서도 직원들의 외국어에 대한 부분을 지원하는 그런 프로그램은 있습니까?

그룹이 아니고 개개인, 직원 개개인에 대한 언어적인 부분들의 향상을 위해서 시에서 직원들의 복지 차원에서 예를 들어 외국인 전화 학습에 대한 부분을 지원한다든가 그런 예산이 있습니까?

그러면 직원들이 원하면 언제든지 그 예산을 배정받을 수 있고요?

그래서 이 국 정도면 앞으로 글로벌화되는 그런 국으로 직원들의 언어에 대한 부분을 향상시키기 위한 개인적인 비용으로 할 수는 없지 않습니까?

그래서 시 차원에서 직원들이 원하면 할 수 있도록 지원하는 부분들을 컨벤션 본부만이라도 먼저 선행적으로 하는 부분이 어떻나 싶고 젊은 층들은 요즘 보니까 전화상담을 현지인들, 외국과 실시간으로 하더라고요.

그런 부분이 제가 보니까 시간이 반년이 되고 1년이 되니까 그것이 엄청난 차이가 있더라고요.

그런 부분들이 포항시 직원들의 경쟁력 향상에도 상당히 도움이 될 것 같은데 그런 부분을 관광컨벤션도시추진본부만이라도 먼저, 예산을 어디서 배정 한다고요?

그런 부분을 한 번 찾아보고 관광컨벤션도시추진본부만이라도 먼저 선행적으로 도움을 받을 수 있는 그런 부분을 준비하시고, 대처하시는 부분을 주문드리겠습니다.

또 질의하실 위원님?

배상신 위원님.

과장님, 보고 잘 들었고 저도 본부장님께 질의를 드리도록 하겠습니다.

재단법인 설립 관련해서 재단법인 대표이사하고 공고가 나간 것으로 알고 있는데, 지금 진행되고 있는 상황을 한번 말씀을 좀 해 주십시오.

이번에 공고는 재단법인 대표만 공고를 합니까?

임원하고?

다음 주 정도 되면 어느 정도 가닥이 잡힌다?

그리고 여기 보고서에 계획대로 4월에 창립총회, 법인설립 신청하고 난 다음에 나머지는 재단직원 채용하고 하는 그런 절차를 추후에 하겠다 그렇게 판단하면 되는 거예요?

어떻게 보면 별도 한시기구까지 만들어서 이렇게 운영하는 포항시 역점 사업인데 준비 잘하셔서 차근차근 준공 시점에 맞춰서, 아까 우리 과장님 말씀하신 시그니처 행사도 준비도 잘했으면 좋겠다는 그런 바람이고, 한 가지 말씀드릴 사항은 제가 저번에 사석에서도 말씀드렸습니다만 저희가 한참 예산 심사 중인 시점에 재단이사 모집공고가 나간 것에 대해서는 제가 말씀을 한 번 드렸지 않습니까?

그래서 그런 부분들은 하루이틀 늦게 한다고 해서 크게 문제가 되지 않을 것인데, 예산이 최종 결정되기 이전에 공고가 나간 부분에 대해서는 심히 유감이다, 그래서 앞으로라도 그러한 부분들은 과정과 절차를 지켜주는 게 좋지 않겠느냐는 그런 지적도 같이 한 번 드리겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님 없으십니까?

(『없습니다』하는 위원 있음)

본부장님, 제가 존경하는 백강훈 위원님의 말씀에 조금 덧붙이자면 자치에 공무원들 직무 역량 강화 사업비가 있거든요.

거기는 내용이 뭐냐 하면 내가 토목에 관심이 있다, 내가 언어에 관심이 있다, 이러면 대학이나 대학원의 학비를 지원해 주는 거거든요.

그런데 그게 자기 업무와 바로 연결이 안 될 수가 있어요, 희망해서 가는 것이기 때문에.

그래서 우리 위원님 말씀이 뭐냐 하면 특히 마이스 같은 경우는 전문적이잖아요, 또 글로벌이잖아요.

그러니까 지금은 전문인력을 채용해서 쓰고 있잖아요, 그렇죠?

그러니까 전문인력은 있지만 그래도 그쪽 분야는 조금 더 언어적인 문제나 이런 것들에 대한 지원을 해줘야 되지 않느냐는 그런 관심이거든요.

그래서 그런 부분에 대한 본부장님, 조금 더 적극적으로 한번 챙겨봐 주십사라는 의견을 덧붙입니다.

예, 수고하셨습니다.

다음은 김락희 컨벤션건립과장님, 주요업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

조금 이따가 용역 결과 나온 내용은 간단히 한번 보도록 하고요.

질의를 하실 걸 먼저 하고 뒤에 영상을 보도록 하겠습니다.

질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

김상민 위원님.

과장님, 설명 잘 들었습니다.

저희야 지역구도 있고 해서 착공이 되고 건립이 되는 과정인데 주변에 민원들도 제기되고 있고 사실관계에 대한 내용들이 해소될 필요가 있어서 질의를 일단 드리겠습니다.

주민들께서는 당초 저진동 공법인데 공법과 관련된 시공사와 시의 입장이 상이하다는 그런 말들이 흘러나오고 있는데 실제 우리 시와 시공사 간에 기초공사 공법에 관한 이견이 있습니까?

그러면 기존에 구조공학회의 의견을 들어서 파일방식으로 일부 부분 변경됐다고 이해하면 돼요?

그러면 지금 주민들이 걱정하시는 민원들이나 진동 부분은 예측보다 현저히 줄어들 수 있다고 이해하면 되나요?

그러면 주민들과 행정이나 시공사는 신뢰도가 굉장히 중요하니까 말씀하신 게 100본당 한 번씩 동재하시험을 하는데 그 과정에 진동이나 소음 소리가 있을 수 있으니까 그 부분을 명확히 전달하고 거기에 대한 민원이 최소화하는 방식을 사전에 동부건설 측에 이야기를 하시든, 행정에 하시든 반복된 동일한 민원이 발생하지 않도록 충분히 해소할 필요가 있다는 말씀을 드리고요.

그렇게 해 주시고요.

어쨌든 2단계 추진과 관련된, 동부초등학교와 관련된 학부모와 학교 측에 그 부분은 굉장히 중요한 행정행위이고, 여러 가지 유발에 대한 파급 효과도 있으니 그에 대한 부분을 합리적으로 잘 풀어가시길 당부드립니다.

또 질의하실 위원님?

배상신 위원님.

과장님, 보고 잘 들었습니다.

전에 예산 심사할 때 정책질의를 제가 한 것으로 기억나는데 기억이 애매해서 다시 한번 말씀드리도록 하겠습니다.

조금 전에 존경하는 김상민 위원님이 말씀하신 것처럼 건축공사 하면 옆에 인근 건물에는 사진 찍고 사전 준비는 다 하셨을 것 아니에요?

향후에 공사로 인한, 어차피 공법이 변경됐으니까 그런 일은 없겠지만 파일을 박고 하는 그런 과정에서 인접 건물에 피해가 가는, 혹은 균열이라든지 이런 부분에 대해서는 사전에 철저한 준비가 필요하다, 촬영 및 동영상 정도는 반드시 사전절차를 해야 될 것은 꼭 해야 된다는 말씀을 드리겠고 그 외에 아까 말씀하신 공법 변경에 따른 소음, 과장님 말씀이 정확해요.

때리는 시험 소리에 다들 향후에 건물 균열이라든지 지반침하 이런 것들이 민원이 수반되거든요.

그런 부분은 사전에 위원님이 말씀하신 것처럼 인접 가구 얼마되지 않지 않습니까?

미리 말씀드려서 그분들한테 시험 파일 박는 것에 대해서는 정확히 설명드리고, 시험되기 전날에는 항상 문자를 보내든 어떤 식으로 보내드려서 인지할 수 있게끔 그런 소통이 꼭 필요하다는 말씀을 다시 한번 드리겠습니다.

2단계 관련해서는 지금 지역에서, 시에서는 역점적으로 진행하시는 부분에 대해서는 저희도 인지는 하고 있고 일정 부분 여기에 보는 오디토리움 같은 경우에는 대구 엑스포 같은 경우에는 제가 알기로는 이 정도 규모는 아니에요.

한 천칠팔백 개 석 정도 되는데 이렇게 대규모로 가야 되는 게 맞는지의 여부, 그리고 수영장 인피니티풀 이런 부분은 우리 재단설립 이후에 이게 운영에서 수익성이 얼마큼 도움이 될지는 잘 모르겠습니다만 안에 들어가는 계획시설, 계획이니까 이러한 부분은 얼마든지 수정이 가능하다고 보이고 실제 지역주민들, 시민들이 우려하시는 건 딱 하나입니다.

대규모 컨벤션 시설을 해서 필요한 시설이지만, 거기에 대한 적자, 이런 부분들, 결국에는 집행부에서는 그러한 적자 폭을 눈에 보이지 않는 관광 수입이나 다른 거로 계속 말씀하시지 않습니까?

그러면 그다음에 말씀하시는 게 과연 이만큼 필요한가, 규모의 적정성을 말씀들을 많이 하십니다.

그래서 그러한 부분들이 시에서 역점적으로 하시고 또 설명회 하실 때도 하시지만 그렇게 대 놓고 말씀을 못 하시는 분들의 의견도 많다, 걱정하는 부분이 많습니다.

그런 부분들도 절대 간과해서는 안 된다, 그래서 그런 부분까지도 고려해 주십사 말씀드리겠고 실질적으로 동부초 이전하고 그 이전 대상 부지가 기존 주민이 다 억셉트(accept)를 한 상태에서 차후에 논의해도 될 문제이지만 그런 부분이 있다는 말씀을 먼저 드리겠고, 또 한 번 말씀드리지만 기존에 있는 학교의 학부모, 운영위원회, 그다음에 향후에 이 시설 준공 이후에 유치원생이라고 해야 됩니까, 유아생이라고 해야 됩니까?

3, 4년 후에 학교에 들어오는 입학생 학부모들까지도 여론 대상 범위에 들어가진다고 보이거든요.

거기에 플러스 저번에도 말씀드렸지만 장성재개발이 지금 여러 가지 변화가 있으면서 올해 철거하고 곧 사업이 시행될 것으로 지금 언론이 계속 나오는데, 그쪽 여론도 되게 중요하다는 말씀을 다시 드리겠습니다.

그래서 이 보고서 내용에는 그러한 내용이 전혀 없고 그러한 부분에 접촉이 어느 정도 있었다면 저한테 다시 피드백을 해 달라는 말씀을 했는데 그런 피드백이 없는 걸 보면 아직까지 접촉은 안 하신 것 같은데 재개발 거기에 들어오는 조합원들과 일반 분양받으시는 분들의, 결국에는 조합원들의 분담금이나 수익과 직결되는 상황이기 때문에 되게 민감할 수밖에 없는 상황입니다.

공동주택 사업을 하면서 초등학교 위치가 되게 중요해요.

솔직히 말씀드리면 초품아라는 용어가 있다시피 초등학교를 품은 아파트거든요.

그런 아파트에 대한 재산 가치가 상당히 높기 때문에 이 학교 이전되는 위치에 따라서 장성재개발이 학교가 동부초로 확정돼 있지 않습니까?

그 학교가 이전되는 것에 따라서 이 아파트에 사업성에도 영향이 있기 때문에 그런 부분에 대해서는 다시 한번 말씀드리지만 이러한 학교운영위원, 학교장, 이런 수준을 뛰어넘는 지역의 전체 여론이 꼭 수반돼야 한다는 그런 말씀을 다시 한번 드리겠습니다.

그래서 거기에 대한 준비가 꼭 필요하다는 말씀을 드리고 그러한 여론이 다 모여져서 어느 정도 합의가 되고 수용이 됐을 때 이 2단계도 갈 수가 있다는 말씀을 다시 한번 드리겠습니다.

그래서 본부장님, 과장님 두 분이서 여론수렴을 하는 일이 쉽지는 않습니다.

저도 충분히 이해합니다.

저희도 도와드릴 일이 있으면 도와드릴 테지만, 그러한 부분을 절대 간과해서는 되지는 않고 작년에 말씀드린 부분이 연초에 업무보고 나오는데도 불구하고 그러한 부분이 가장 중요한 부분 같은데, 거기에 대해서는 터치는 아직 없는 것 같아서 다시 한번 우려되는 말씀으로 의견을 전달하고자 합니다.

그래서 그 부분들은 조금 더 엄중하고 깊게 고민해 보시고 다시 한번 그런 부분을 어떻게 해소할 것인지에 대해서는 지역구 의원님과 같이 소통했으면 좋겠다는 의견도 같이 드리겠습니다.

따로 하실 말씀 있으세요?

김상일 위원님.

과장님, 자료요청 좀 할게요.

지질조사한 것 보면 주상도 있죠?

지질조사할 때 주상도.

그것 온당 다 주상도 주시고 그리고 동재하시험할 때 경타를 치신다고 했는데 시멘트 밀크 몰타를 주입하고는 그게 따로 또 안착시키기 위해서 또 경타를 치지 않습니까?

그러니까 매 본당 다 치잖아요, 결론은?

그러니까 시멘트 주입하고 그 순서는 제가 잘 모르겠는데 하고 난 다음에 안착시키기 위해서는 또 때리잖아요?

거의 없는 건 아니고 인접해 있으면 아무래도 진동이 오죠.

알겠습니다.

일단 그 자료부터 줘보세요.

이상입니다.

또 질의하실 위원님 없으십니까?

(『없습니다』하는 위원 있음)

과장님, 3월에 설명회를 개최하잖아요.

설명회가 잘돼야 학부모 공청회 때 무난하게 넘어갈 것 같은데, 여기에 대한 준비 잘해주십시오.

그러면 용역 동영상 보겠습니다.

2단계, 용역이 아니고 시뮬레이션 전체 2단계까지 계획구상도.

최종은 그거는 아니고요.

(11시46분 영상시청)

(11시49분 영상종료)

기본적인 구상도에 대해서는 잘 봤습니다.

앞으로 위원회와 잘 소통하면서 의견을 많이 반영해 주시길 바랍니다.

과장님, 이게 외부에 공개되는 동영상이에요?

그래서 여쭤보는데 예산이 투입된다면 포엑스가 약칭이 아니고 풀네임이 들어가야 돼요.

누락이 돼 있습니다.

그거는 보완하셔야 돼요.

이거는 풀네임이 없는데.

구상용역 중인데 2단계 건립구상안 방향성이 나오면 이게 의회에 굉장히 혼란스러울 수 있습니다.

제가 공개된 동영상이냐고 여쭤본 거예요.

기본적으로 풀네임도 없고 정정하셔야 된다.

참고하십시오.

본부장님, 과장님 수고하셨습니다.

위원 여러분!

중식을 위하여 여기서 정회를 하고자 하는데 여러 위원님께서는 이의가 없으십니까?

(『이의 없습니다』하는 위원 있음)

이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

(11시51분 회의중지)

(13시27분 계속개의)

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

회의를 속개하겠습니다.

다음은 농업기술센터에 대한 주요업무를 보고받도록 하겠습니다.

보고에 앞서 이현주 농업기술센터소장님께서는 소속 간부 소개와 함께 인사말씀을 해 주시기 바랍니다.

소장님, 수고하셨습니다.

그러면 먼저 이상범 농업정책과장님 주요업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

그러면 보고에 따른 질의를 하도록 하겠습니다.

질의하실 위원께서 질의하여 주시기 바랍니다.

이상범 위원님.

과장님, 수고 많습니다.

보고 잘 들었습니다.

전체적으로 2025년도 농업정책에 대한 보고는 사전에 미리 보고받았기 때문에 전체에 대해서 질의하겠습니다.

지금 흔히 기후변화가 심상찮다는 이야기를 분명히 하고 있지 않습니까?

앞으로 우리 지역에는 20년 이후가 되면 사과 생산은 거의 없는 것으로 하고 강원도로 주생산이 옮겨 간다는 이야기가 있습니다.

이런 부분에, 현재 쌀도 마찬가지입니다.

벼도 정미를 해 놓은, 미질이 안 좋은 상황이 발생하는데 그런 요인이 기후변화 때문에 오는 것으로 예측이 됩니다.

병충해도 물론 과수화상병도 사실은 외국에서 넘어온 거거든요, 바이러스가.

이런 데에 있어서 농업도 현대화되고 전문화되고 있는 이런 시점에서 우리가 농업정책도 거기에 발맞춰서 해야 되지 않느냐, 뒤에 보면 스마트팜, 딸기 육묘 우리 시범 사업을 했는데 그건 정말 잘한 것 같아요.

농가에 가 보니까 아주 잘됐고 또 과수도, 지금 과수기반 조성 사업이 갖추고 있는데 그 뒤에 갱신을 유도해야 되는, 기후에 맞는 품종으로 개선을, 갈아타야 되는데 이런 부분들도 정책과에서 같이 고민하고 해야 안 되겠나 이런 생각이 듭니다.

그래서 과장님, 거기에 대한 안이나 2025년도에 대해서 포항지역의 농업정책에 대해서…

과장님, 그러면 공공비축미가 전에는 품종을 삼광으로 했는데…

삼광하고?

영호진미 이건 품종이 어떤데요?

수확량은요?

우리나라 국민들 입맛에는 약간 찰진 걸 선호하잖아요?

올해는 지금 삼광하고 안평하고는 그대로 되고?

내년도는…

영호진미 그러면 종자도 충분히…

이상입니다.

또 질의하실 위원님 없으십니까?

(『없습니다』하는 위원 있음)

과장님, 최근에 언론을 보면 사과 같은 경우도 꽃순이 생각보다 분화율이 낮아서 전문가들이 굉장히 걱정을 많이 하고 있거든요.

그래서 포항에도 여러 가지 기후변화에 따른 이런 것들이 흘러갈 것인데 거기에 대해서 정책과에서 빠른 대처와 농민들의 어려움을 잘 챙겨봐 주십시오.

또 흥해에 집중돼 있다 보니 지역구 의원님들과도…

과장님, 수고하셨습니다.

다음은 박영미 농촌활력과장님, 주요업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

그러면 보고에 따른 질의를 하도록 하겠습니다.

질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

청년농업 보금자리 과장님 과예요?

공동주택과예요?

위원장님, 하나 물어보겠습니다.

김상민 위원님.

공동주택과에서 입지도 선정을 했고 그러면 우리는 의견을 낸 거예요?

현재 공모사업이 됐잖아요.

받은 건 아니에요?

없고 그냥 공동주택과에서 입지를 선정해서 공모신청하고?

소장님, 어쨌든 이런 부분은 개선해야 될 거라고 생각합니다.

정책적으로 귀농이나 청년농업 인수하고 올해 특히 농촌 관련 법 개정해서 작년에 우리 포항시가 감사원에 한 번 지적됐던 농막들 시행령 개정돼서 체류형 쉼터 이런 식으로 있잖아요.

굉장히 정책적으로 완전히 바뀌었거든요.

그런 부분을 주택과가 하는 주택 방식이 있고 농촌에 기반하는 주거시설은 또 다를 수 있습니다.

입지와 그 부분을 소장님하고 우리 청년농업 담당하시는 분들 해서 올해 신규로 법도 개정되고 정책사업도 있기 때문에 그런 부분을 대응할 필요가 있다고 생각합니다.

모아놓고 일방적으로 경작이나 이런 활동을 하다 보면 그쪽에 위치가 돼 있으면 전략 산업들이 있잖아요, 청년 농업이 하는 거.

그렇게 탄력적으로 할 수 있도록 한번 검토해 보십시오.

또 질의하실 위원님?

배상신 위원님.

과장님, 보고 잘 들었습니다.

도시형 케어팜 이렇게 해놨는데, 19쪽 보고 있어요.

결국에는 이게 예전 말로 하면 도시텃밭이잖아요.

지금 북구에 흥해 성곡에 하고 있는 거와 남구는 기존에 하고 있는 것 같고 이외에 두호동 환호공원 부지 내에 텃밭이 있었거든요.

그 업무도 이쪽에서 하는 거 맞죠?

그 내용은 제가 판단하기에는 기존 공원부지 안에 이런 텃밭을 이용하셨거든요.

하셔서 아마 이쪽 부서에서 그에 따른 지원이나 도와주시고 하는 그런 쪽으로는 부서에서 한 것으로 알고 있고.

이게 향후에 비공원시설이 올해 10월에 준공이라고 하면 결국에는 비공원시설 준공되기 전에 3개 공원에 사업하고 있는 것들이 비공원시설 준공 전에는 공원시설을 다 준공받고 난 다음에 준공하게끔 저희가 그렇게 요구를 계속했었거든요.

그렇게 본다고 하면 환호공원 내에 여러 가지 공원시설들이 있는데 대표적인 게 식물원이지 않습니까?

그 외의 시설 중에도 이 텃밭이 포함돼 있어요.

그래서 이 텃밭을 없애냐 마냐 했을 때 결국에는 유지하는 거로 그때 공원과와 협의가 끝났고, 기존에 있는 시설을 조금 더 업그레이드해서 위치 이전도 필요하다면 하는 것으로 저는 그렇게 알고 있는데 준공 이후에 시설이 공원부지 매입했다고 해서 그걸 계속 공원과에서 핸들링하지는 못하지 않습니까, 텃밭이기 때문에.

그렇게 본다고 하면 지금은 과도기적으로 공원시설 하고 있는 중이기 때문에 텃밭 관리 지원 업무가 활력과 업무가 아니라고 판단할 수는 있지만, 향후에 공원시설이 준공되고 나면 결국에는 그 용도 자체가 텃밭이기 때문에 이러한 시설과 비슷하게 유지관리 업무에 지원이 필요하다고 보이거든요.

그래서 그런 부분 관리 차원에 있어서 말씀하시는 것 같고, 저는 주문드리고 싶은 내용이 어차피 올해 공원시설이 준공된다는 전제하에서는 부서에서 지금부터라도 공원과와 현재 실태를 확인하셔서 제가 알고 있기로는 그 텃밭을 계속 유지하는 쪽으로 결정이 났단 말입니다.

그렇게 본다고 하면 우리 활력과에서도 그게 공원 부지 내에 있는 시설이 우리 게 아니라는 그런 판단보다는 공원시설이 준공되면 결국에는 그 이전처럼 활력과에서는 여러 가지 지원체계나 케어나 이런 부분이 같이 수반되어줘야 한다고 생각하는 차원에서 그런 부분이 어느 정도 시간이 지났기 때문에 뒤에 담당 팀장님도 그런 부분에 관심을 가지시고 다시 새로 텃밭이 조성되거나 할 때 그때도 여러 가지 문제점들이 있었어요.

내가 한 것 그대로 하느냐, 중간에 어떤 요구가 있는지 모르겠습니다만 기존에 하고자 하는 사람들과 또 신규로 진입해 오시는 사람들, 여러 가지 문제점이 있었는데 그런 부분들을 미리미리 챙기셔서 하는 게 좋지 않겠나 하는 그런 차원에서 주문을 드리고 싶어서 말씀을 드리는 거거든요.

그래서 단순하게 앞에 말씀드린 것처럼 그런 개념이 아닌, 이후에는 농촌활력과에서 케어가 돼 줘야 할 부분이기 때문에 그런 부분을 놓치지 마시고 담당 팀에서 확인해서 뭔가 문제가 있으면 의회에도 요구해 주시면 저희도 도와드릴 수 있으니 그러한 부분에서 여기 내용에 빠져 있어서 제가 질의를 해 보는 사항입니다.

알겠습니다.

애당초 그때 하기 전에 저희가 따로 주문하기로는 규모를 확대해 달라는 요구도 했습니다.

그래서 그게 실질적으로 변경이 돼서 반영됐는지의 여부도 확인해 봐주시고 그 이후에 담당 팀에서 지금 말씀하신 대로 예전처럼 할 것인지 아니면 그때도 요구는 되게 많았거든요, 주민들께서.

그걸 더 확대해서 하실 것인지에 대해서는 조금 판단이 필요할 것 같으니까 그런 부분은 정리가 되는 대로 별도로 보고를 해 주십사 주문을 드리도록 하겠습니다.

또 질의하실 위원님?

백강훈 위원님.

과장님, 수고 많으십니다.

일반 농산어촌 개발사업 농촌유지 활성화 사업하고 기초생활 거점사업에 대해서 질의하겠습니다.

지금 8개 사업이 있는데 포항시에서 하고자 하는 사업이 8개에서 완료가 됩니까, 아니면 또 넓혀가는 겁니까?

송라는 추가될 수 있는 여지가 남아 있는 상황이고…

그렇게 할 것이고.

이걸 함으로 해서 작게는 4년부터 길게는 7년간 하게 했으면 상당히 어려움도 많았을 것이고 문제점도 많은 부분이 있고 사업 자체가 변형되는 부분들도 많이 있고 위치 선정에 대한 부분으로 실질적으로 원 목적대로 흘러가지 않는 부분도 저는 많이 있다고 봅니다.

과장님, 생각은 어떻습니까?

이 사업이 보니까 연쇄사업으로써 주민들 개봉사업, 참여사업들이 굉장히 많더라고요.

정산서 보셨지요?

다 봤습니까, 혹시?

사실 정산서가 저희가 봤을 때 흡족하지 않은 상황입니다.

그런 부분을 챙겨봐 주시고, 그러면 이게 완료됐을 때 유지관리비에 대한 부분은 혹시 산출된 부분이 있습니까?

큰 틀에서 해석하는데 여덟 곳에 대한 부분들, 수익사업으로 할 수 있는 사업은 없죠?

먹거리에 대한 부분이 미세하지만 그런 건 있지만 전체적인 틀에서 말씀드리면 어차피 복지이고 환원 사업이고, 주민들 편리에 대한 부분들이고 여기에 국가 사무도 그렇고 지방 사무도 그렇고 어떤 시설물을 짓고 난 이후에 대한 부분들, 유지관리에 대한 부분이 사실 문제점이 대두되고 있거든요.

시작 시점이기 때문에 여기에 대한 부분이 제가 봤을 때 각 단위별로 했을 때 여덟 곳을 합했을 때 유지관리 용역했을 때 상당한 비용이 들어가고 거기에 대한 농업 예산이 실질적으로 이쪽으로 빠지는 부분인데 예산대비 비용이 효율성에 대한 부분을 충분히 검토하셔야 됩니다.

대략적인 금액도 안 나와요?

조금 보면 여기 한 지역에 어쨌든 관리하셔야 되고, 청소하셔야 되고 전기도 넣어야 되고 이렇게 해야 될 부분이 제가 봤을 때 여덟 곳이라면 상당한 금액이에요.

그것이 실질적으로 농업 예산에서 이 사업에 대한 부분들이 농민들에게, 농업인들에게 실질적으로 도움이 되는 사업인지, 아니면 이 사업이 농업예산을 가져가는 사업인지에 대한 부분을 정확하게 판단해 주셔야 되고 그러려면 프로그램이 잘돼야 된다는 뜻인데 그까지는 안 가겠습니다만 일단은 비용에 대한 부분들을 잘 산출해 보셔야 될 것 같습니다.

아직은 완료가 안 됐기 때문에 준비가 아직 안 됐죠?

말씀드리는 건데, 우리 행정 중에서 실패한 시행착오에 대한 행적들이 있습니다.

그런 부분들이 우리한테 금전적으로는 손해이지만 행정적으로는 시행착오를 겪지 않은 자산이 됩니다.

목욕탕에 대한 부분은 상당히 시행착오를 겪고 있고, 지금도 겪고 있습니다.

그것이 단순한 비용에 대한 부분들을 세이브할 수 있는 그런 사업이라고 보지만 상당한 시간이 지나버리면 그것이 오히려 더 큰 재정적인 악재로 작용합니다.

왕왕 그래왔고 현재도 그렇습니다.

잘 보셔야 된다니까요.

목욕탕 사례는 거의 전패예요.

저도 과장님 생각에 동의하고 농업을 수치의 개념으로 흑자, 적자에 대한 개념을 보자는 말은 아닙니다.

어쨌든 농업은 저는 안보고 생리라고 보거든요.

그런 개념이 아니고 이런 사업들이 전체 농업에 대한 예산을 얼마만큼 블랙홀이냐, 아니면 도움이 되느냐는 부분은 판단을 하셔야 된다는 거죠.

그러려면 비용에 대한 부분이 나중에 추계비용에 대한 부분을 정확히 세우고 대책을 세우셔야 된다는 거죠.

시간 있을 때 준비를 하십시오.

또 질의하실 위원님 계십니까?

(『없습니다』하는 위원 있음)

과장님, 수고하셨습니다.

다음은 황명석 축산과장님 주요업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

수고하셨습니다.

그러면 보고에 따른 질의를 하도록 하겠습니다.

질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

이상범 위원님.

황명석 과장님, 보고 잘 들었습니다.

두 가지 제가 질문을 드릴게요.

지금 스마트 동물복지형 미래축산 기반 조성에 있어서 추진 실적에 보면 2024년도 전국한우경진대회에서 그랜드챔피언을 우리 지역에서 수상했지요?

그런데 제가 이 부분에 대해서 쭉 장기간 한 십여 년을 지켜봤는데요.

지금 우리 한우 정액 생산을 어디서 하고 있습니까?

양질의 우수한 혈통을 확보하는 것이 우리 포항에서는 우선이고 그다음 농가에 우수한 정액을 공급하는 것인데 공급하는 그것을 보니까 로또처럼 농가에서는 기대를 하더라고요.

그 혈통의 좋은 모체에서 받은 정액을 받기를 원하는데 그게 지금 뒤에 팀장님 어디입니까?

저기 위에 연구소 경상북도에서 운영하는…

(『축기연』하는 관계 공무원 있음)

거기서 각 시군 단위로 배정해 주는데 상당히 확보하기가 어렵다고 그렇게 들었습니다.

그런데 그 부분에는 소장님도 계시지만 축산과에서, 속기는 되고 있습니다만 사실적으로 활동을 많이 하셔야 되지 않겠나, 그쪽과 관계도 원만히 가질 수 있도록 자주 연찬회도 하시고 접촉하는 것이 좋겠다, 그래서 예산이 없다면 그 외에 과외 예산이라도 확보해 놨다가 그쪽에 자주 올라가서 접촉하는 게 낫다고 보입니다.

그리고 우리 지역에 김영석 씨라는 분이 그랜드챔피언을 하는 것은 정말 쉽지 않거든요.

그런 부분들도 좋은 뜻도 있고 해서 포항에 축산농가를 바꿔야 하지 않느냐, 소 한 마리가 억 단위가 되는 시대가 왔으니까, 정말 우수한 소는 그렇게 합니다.

엄청난데, 그런 소를 키워내는 게 가장 중요하다 그렇게 보이고요.

그다음에 조사료생산 장려, 깨끗한 농장 지원 확대가 있는데요.

추진 실적에 보면 지금까지 쭉 해 왔는데 작년에 비해서는 올해는 조금 예산이 증액됐습니다.

가장 문제가 뭐냐 하면 양돈농가, 양계농가의 악취입니다.

악취가 환경하고 축산하고 맞물려가는데 이런 부분에 개선 사업을 할 수 있도록 과감한 지원이 있어야 된다, 지원도 있고 보조도 있고.

그래서 전에는 깨끗한 축사, 아름다운 축사 만들기 해서 사업이 있다가 없어졌어요.

그 주변에, 입구에 정화 비슷하게 깨끗하게 해서 농가에 가면 농촌 지역에 맞는 농장을 방문하든지 해서 그런 분위기를 바꿔줬었는데 그게 어느날 갑자기 없어져 버리고, 그다음에 영세농가라고 할 수도 있지만 양돈농가나 양계농가에 보면 악취 개선하는 사업 있지 않습니까?

기북에 가면 합정에 농가는 과감하게 했어요.

시설투자를 과감하게 해서 거기서 나오는 가축분뇨를 액비화해서 민원이 발생하지 않습니다.

그래서 그게 농가에서 어렵다고 하면 우리 정책적으로 포항시에서도 그분들을 계몽하면서 지원할 수 있는 방안을, 아니면 국비 공모사업이라도 확보해서 개선해 나가는 게 맞다, 왜냐하면 그분들 생업을 하지 말라고 하면 안 되거든요.

그분들도 살고 주민들도 깨끗한 환경에서 살 수 있는 권리가 있으니까 같이 공생할 수 있도록 그걸 과장님께서 적극적으로 2025년도는 그쪽으로 관심을 많이 가져 주십시오.

이상입니다.

또 질의하실 위원님?

김상민 위원님.

과장님, 설명 잘 들었습니다.

반려동물을 애호하는 분들이 굉장히 많고, 등록 수도 실제 많고, 혹시 추모공원사업과 관련해서 지금 본궤도에 올랐는데 이게 연계해서 동물화장장과 관련된 이 부분은 검토가 되고 있는지 한번.

어쨌든 사설 화장장이 정부의 인허가를 받는 것도 굉장히 쉽지 않고, 혹시 득하더라도 말씀하신 대로 그 민원이 더 큽니다, 제가 볼 때는.

그래서 어쨌든 명품 추모공원 사업들이 가고 있는 과정에 이러한 것들이 반영이 가능한지는 지금 시점에서 검토해서 결론을, 빨리 방향을 잡아야 해요.

중간에 또 뭘 추가하는 방식은 다른 민원이 발생할 수 있거든요.

그렇게 하시고, 중요한 건 법정계획에 반영하는 게 중요하거든요.

그래서 추모공원사업에 지금 도시환경전략평가 이후에 도시전략계획, 그러니까 도시계획시설 변경에 후속 행정조치가 뒤따라야 할 때 이러한 부분이 포함돼서 검토해 볼 필요가 있습니다.

아니면 개별적으로 접근을 하면 관련 상위 행정계획과 합치되지 않은 상황들이 발생해서 시기적으로 안 맞을 수 있습니다.

그래서 그런 부분을 과장님, 국장님, 복지국과 해서 이 기본계획을, 지금 변경기본계획의 수립 과정이거든요.

그걸 반영을 해서 가야지 이게 개별사업으로 가면 안 돼요.

하여튼 그렇게 하고, 어쨌든 지금 충청도나 전라도 가축전염병 이런 부분이 지역에는 문제없지요?

지금은 방역에 관한, 예측에 대한 고도화 작업들이 굉장히 중요한 상황이니까.

그렇게 하십시오.

김상일 위원님.

과장님, 보고 잘 들었습니다.

반려동물 문화축제는 언제쯤 하실 거예요?

4월이나 6월?

이거 당초예산할 때도 자료를 받았습니다만 거기 관련해서 지금 속기를 하니까 안 되고, 따로 저하고 끝나고 한번.

이상입니다.

또 질의하실 위원님?

백강훈 위원님.

과장님, 수고 많으십니다.

존경하는 김상민 위원님 반려동물 화장장에 대한 부분 이야기에 답변해서 인지하고 계셔야 될 부분들이 추모공원 부지가 10만 평 부지로 공모가 선정됐지 않습니까?

되고 난 후에 용역을 통해서 나온 부지가 실질적으로 사용할 수 있는 부지가 절반밖에 안 돼요.

나머지는 포항 안에 급경사 26도 이상 되면 건축물을 지을 수 없는 상황이기 때문에 실제로는 제척이 돼요.

그렇다면 부지면적이 줄어들거든요.

그냥 알아보겠다는 개념에서 답변보다는 더 접근성을 가지고 들어가셔야 됩니다.

그 뜻을 가지고 계신다면 그 자체에 노드가 걸려 있다는 말씀을 드립니다.

별개의 부지는 주민 동의를 구하기가 상당히 어렵습니다.

일단은 제가 여기에 대해서 관여하는 부분이 아니고 현재 상황을 설명드리는 거고, 아까 말씀드린 그랜드슬램 달성하는 부분은 축산과 축산인들, 그리고 축산과 직원분들의 노고에 깊이깊이 감사하다는 말씀을 드리고, 보니까 그랜드슬램 수상만 한 게 아니고 최우수상, 축협까지 포항시가 확 쓸었던데.

경상북도도 받았고, 감사드리고.

제가 현재 이 내용 31쪽을 보고받으면서 보고 내용이기 때문에 크게 질의를 하고 답변을 하고 내용은 아닌데, 농장이 식탁까지 안전한 축산물 공급인데 이 프로세스 과정 중에서 사실 가장 중요한 부분이 빠져버렸어요, 이 과정 중에서.

사실 저도 손대기 싫고 축산과에서도 해답이 없기 때문에 손을 대고 싶은 마음이 없을 겁니다.

이 과정은 잘 키워서 그랜드슬램을 달성했고 좋은 축산물을 가지고 우리 식탁에 가기 위해서는 우리한테 필수적으로 있어야 되는 부분이 있습니다.

뭔지 아시지요?

도축장인데 계륵입니다, 계륵.

그렇지만 저도 한 십여 년간 여기에 매달렸습니다만 답은 없는 거로 알고, 과장님도 지금 여기에 대해서 제가 질의하면 내놓을 답이 없을 겁니다.

더더욱 뒤에 팀장님은 축산 쪽에 전공을 하셨기 때문에 이 내용에 대해서는 누구보다도 깊이 느끼고 있고 해답에 대한 골머리를 앓고 계시죠?

그런데 제가 하나만 더 주문할게요.

현재 답변을 듣는 게 아니고 행정 공백이 10년 이상 이렇게 되지 않습니까?

생긴 부분들은 분명히 시민들에게 행정 서비스를 못 하고 있다는 걸 분명히 인지하십시오.

왜 그런지에 대한 부분은 이 자리에서 낱낱이 이야기할 수 있는 상황도 아니고 그렇습니다만 기본적인 요건은 그거였습니다.

우리 포항시민들도 신선한 축산물을, 부속물을 값싸게 먹을 수 있는 권리를 우리 행정이 지켜줘야 된다, 이 주문입니다.

같이 한번 풀어봅시다.

이상입니다.

과장님, 흥해에 펫필드 지금 시설이 어디까지 진행이 됐죠?

과장님, 요점은 직영을 우리가 1년 정도는 해 봐야 된다.

그래야 다음에 위탁을 주더라도 어느 정도의 기준을 가지고 위탁을 하는 게 맞다 그 말씀을 드리고 그다음에 지금 반려동물 문화교실 포항서당개가 SNS나 유튜브상에서 굉장히 인기예요.

그래서 이게 어떻게 보면 포항에서 일반 시민들이 이런 반려동물의 입양에 대한 인식이 많이 개선되고 있다는 점에서는 부서에서 굉장히 많은 노력을 했다, 격려해 드리고 싶고요.

숲강아지 센터가 실제로 지금 운영이 잘 이루어지고 있거든요.

다행스러운데, 지금 가장 큰 문제가 뭐냐 하면 숲강아지 운영을 위해서 인력을 단순히 채용하는 데에서 해결하려고 하지 말고 숲강아지는 봉사할 수 있는 자원봉사자의 역할이 필요해요.

왜냐하면 가 보면 아침마다 숲강아지 고양이, 강아지들의 목욕을 시키고 케어를 하고 오물을 치우고 이 과정이 손이 많이 가다 보니 직원이 한계를 느껴요.

그래서 지금은 공익이나, 또는 이런 자원봉사자의 연계가 굉장히 급하다, 그래서 부서에서 자원봉사 센터에 의뢰를 하셔서, 그런 걸 의회에서 할 수는 없잖아요.

그러니까 부서에서 지금 이 부분이 시급하다, 이게 시민의 이야기들입니다.

아침에 가 보니 직원분이 너무 바쁘게 움직이는데 단순히 임금을 주는 직원 채용이 답은 아니다, 자원봉사자들을 빨리해 줄 필요가 있다는 건의를 제가 전해드립니다.

과장님, 수고하셨습니다.

잠시 휴식을 위해서 정회를 하고자 합니다.

위원님들, 괜찮으십니까?

(『이의 없습니다』하는 위원 있음)

이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

(14시28분 회의중지)

(14시38분 계속개의)

회의를 속개하겠습니다.

다음은 권기혁 기술보급과장님 주요업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

그러면 보고에 따른 질의를 하도록 하겠습니다.

질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

제가 먼저 과장님, 지금 우리가 농작업을 위한 농기계 임대사업소 운영을 읍면동에 확인해 보면 평년대로 무난하게 지금 잘 진행이 되고 있습니다.

되고 있고 이런 와중에도 소형 농기계 구입을 하고자 하는 농민들도 의외로 많아요.

그러면 현재는 도비 지원을 받는 소형 농기계 구입 지원사업이 한 해는 농촌지도자 이렇게 지금 격년제로 하고 있죠?

소형 농기계, 도에서 지원비 받아서 하는 거.

농업정책과잖아요.

그게 제가 지금 궁금한 건 그렇게 격년제로 협회를, 단체를 격년제로 구입을 하고 있거든요.

그러면 그 구입을 이렇게 별도로 사업을 정책과에서 하는데 기술보급과에서 농기계 임대사업소 운영이 매년 이렇게 요구도가 많아지는지, 자꾸 줄어드는지 그게 지금 어때요, 통계학적으로?

그러면 소형 농기계 구입의 통계와 무관하게 우리가 기술보급과에서 하는 이런 임대사업소에 이 장비들은 쉽게 말하면 개인이 구매하기도 어렵고, 몇 번 쓰지 않는 것을 구입해서 개인이 소장하기에도 그런 부분에 대해서 어떻게 보면 편리함을 제공하는 거잖아요.

그러면 그것과는 별개로 이 부분에 대한 수요는 오히려 더 많아질 수 있다 이렇게 이해하면 될까요?

그건 이해를 했습니다.

또 질의하실 위원님?

(『없습니다』하는 위원 있음)

과장님, 수고하셨습니다.

다음은 배성규 농식품유통과장님 주요업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

그러면 보고에 따른 질의를 하도록 하겠습니다.

질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

위원님들 보시는 동안 과장님, 부서에서는 학교 급식, 유치원 급식을 관할하고 있는데요.

서포항을 통해서 지원하고 있습니다.

이런 유통 과정상 이제는 포항 전체 유통의 환경을 봤을 때 어떤 내용들이 건의가 들어오냐 하면 서포항에, 쉽게 말해서 우리 지역업체 또는 등록된 사회적기업 이런 물품들이 기업 자체가 직접 학교 급식이나 유치원 급식에 가서 홍보한다고 해서 판매와 연결될 수 있는 그런 경우는 어렵다, 그래서 서포항에 주문할 때 포항에 우수 사회적기업의 물품을 선별해서 같이 넣어주면 구매할 의사는 있다, 물론 그 과정에서 HACCP이라는 인증이 있나, 없나 또는 가격 면에서 구매자 입장에서 봤을 때 이 가격이 현실적으로 맞나, 안 맞나 이런 문제점은 분명히 있습니다.

하지만 모든 내용을 과장님과 팀장님이 고민을 많이 하고 계시는 거로 알고 있습니다.

그 부분에 대해서도 전달을 잘해 드렸고요.

그러면 올해는 최소한 이 부분에 대해서 당장 눈에 보이는 결과보다는 한 번쯤은 고민해 보자, 방법을 찾아서 어떤 가격 경쟁력과 또는 올바른 식품으로 사회적으로 지역업체가 조금 더 참여할 수 있는 기회를 만들어 보자는 취지에서 부서에서 노력해 주십사는 건의를 드립니다.

과장님, 이 내용을 아시겠죠?

예, 그걸 좀 당부드립니다.

조영원 위원님.

마지막이니까 궁금한 거 하나 물어보고 과장이 답변을 안 해도 좋고, 짧게 짧게 해 주세요.

미래 10년, 포항 농식품 수출 확대 전략이라고 하는 것에 대해서 여쭤볼게요.

지금 포항에서 수출을 가장 많이 하는 농식품을 뭐로 보면 됩니까?

뭐가 제일 많이 나갑니까?

주문만 한번 드리고 질문을 마치도록 할게요.

정책팀에 지나가서 그런데, 우리가 앞으로도 미래 10년 농식품 수출을 확대하려고 하면 우선 토질도 우리가 사실은 여기가 썩 좋은 건 아니잖아요.

토질을 바꾸는 정책도 필요하고 우리가 연구도 필요하고 그다음에 유통에서 신선한 식품을 수출하는 게 우리 목표 아닙니까?

그런데 딸기 같은 경우에 예를 들면 지금 생산량이 얼마나 되는지 몰라도 그걸 확대해서 젊은 청년들도 많이 참여할 수 있도록 수출 확대가 많이 된다고 하면 아무래도 젊은 청년들도 농업에 많이 종사할 것 아니에요?

그런 쪽으로 유도했으면 좋겠다고 질문을 마치도록 하겠습니다.

답변은 안 해도 괜찮습니다.

김상민 위원님.

조영원 위원님이 말씀하셨지만 이게 농식품유통과의 과 목표에 2035년도 500억 달러 수출 목표로 잡았어요.

이게 혹시 근거가 있어요?

지난 10년 상승률이 256%예요.

앞으로 10년은 461%의 증가 목표가 곱하기 2예요.

상당한데…

그러니까 이에 대한, 말씀하신 건 지난 과거의 지표대로 연관해서 목표를 설정하셨다고 하셨잖아요.

그런데 이게 단순 계산해도 안 나오는데.

그리고 아까 신선식품이라고 했는데 실제적인 수출은 비율로 따지면 가공식품이 월등히 높고 그런데 전략 산업은 신선이라고 하는데 그 목표를 달성할 수 있을까라는 생각도 들고 해서 이러한 지표설정이 굉장히 신중하게 해야 되고.

왜냐?

영천이나 이 인근에 샤인머스켓을 보면 완전히 거봉과 가격 역전 현상이 발생해서 지금 농가들 저온냉장고에 꽉꽉 쌓여있어요.

가격 하락, 다품종 개발도 중요한데 품종에 따라 집중되는 현상이 있기 때문에.

그래서 이런 부분을 지표 설정할 때 굉장히 신중할 필요가 있다고 생각합니다.

그래서 그렇게 하시고, 지금도 그러면 수출전문관이 채용된 상태입니까?

돼 있어요?

민간으로?

그러니까 민간으로?

이분은 어떤 분이에요, 그러면?

임기제로?

어떤 분야에 있다가 오신 분이에요?

계속 임기제 5년마다 재계약하는 방식입니까?

그러면 지금 두 번째 연장해서 계시는 거예요?

아무튼 통상환경이 굉장히 변화됐잖아요.

특히 농산물과 관련된 부분이 아마 우리 한국에는 시작도 안 됐으니까 그러한 부분에 관한 부분을 면밀히 하시고 거기에 대한 비용이, 어쨌든 항공 수출이 굉장히 많기 때문에 그 부분을 선제적으로 고민하셔야 한다, 올해 특히 그렇게 하고 두 번째는 농산물 도매 상품 확인 확대 사업에 소분, 소포장을 하잖아요.

이 과정에 플라스틱이나, 환경 있죠?

이런 부분 고려되고 있어요?

그런데 필요성이 증가해서 소분화 하겠다는 사업이잖아요?

기존에 소유통하는 데에 영향은 안 받아요?

안 받냐고.

기존에 도매시장이 원물이나 대형 규모로 했었잖아요, 공급을.

소분화해서, 상품화해서 나가면 기존에 이걸 큰 걸 받아서 유통했던 분들 크게 영향을 안 받아요?

소비자는 맞는데 최종 소비.

제가 말하는 중간 유통, 중소유통 이분들을 떼서 또 유통하시는 분들 있잖아요.

중도매인 말고, 중도매인의 물건을 사서 소상공인들이 2차로 소분해서 팔잖아요.

그분들은 영향을 안 받아요?

그러면 어쨌든 소분, 소포장을 할 때 트렌드는 바뀌지만 환경적 부분이나 이런 부분도 생각을 해야 돼요.

해야 돼요.

플라스틱이나 스티로폼, 이거 진짜 명절 때하고…

사업비를 확보하는 게 아니고요.

일을 할 때 개념을 반영해서 가야 된다는 거죠.

유발해 놓고 우리가 돈을 투입하는 방식은 안 돼요, 이제는.

아무튼 그런 부분이고, 끝으로 학교급식이나 위탁 사업들에 대한 법적인 해야 될 의무들, 그 시간 내에 다 할 수 있도록 하고, 기한 내에 독촉해서 자료 제출하시고.

이상범 위원님.

배성규 과장님, 수고 많습니다.

제가 덧붙여 말씀드리면 수출담당관 계약기간이 종료되고 재계약을 하셨다고 하는데, 배 과장님 잠시 읍장으로 가셨다가 오셨지요?

그런 면에서 굉장히 중요하다고 보여요.

그러면 그런 인적자원을 우리 포항시에서 조금 전에 제가 기술보급과에도 어투를 뒀는데 수출 담당하는 인적자원이 처음에 자기가 종사했던 곳에 그분이 영향력이 있기 때문에 해외 바이어들이나 접촉이 굉장히 편하게 될 수 있는 분들이거든요.

그런 분들을 자꾸 발굴해서 우리 포항에 많이 모시고 오면 여러 부분으로 우리 농식품유통과에 도움이 안 되겠나 저는 그렇게 봅니다.

그분 저는 성함은 모르고 성만 심 수출담당관이라고…

그분이 배추, 무, 다양한 과일 종류를 수출한다고 내가 들었는데 꼭 그렇게 유능한 분들을 우리 포항시에서 확보해야 됩니다.

그래서 과장님, 2025년도 아까 수출목표 달성액이 있으니까 그걸 능가해서 결과 보고하실 때도 성과를 내 주십시오.

고맙습니다.

이상입니다.

과장님, 수고하셨습니다.

더 이상 질의하실 위원님 없으십니까?

(『없습니다』하는 위원 있음)

이상으로 경제산업위원회의 소관부서의 2025년도 주요업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다.

지금까지 수고하여 주신 위원 여러분께 감사의 말씀을 드리며, 이것으로 제321회 포항시의회(임시회) 제3차 경제산업위원회 산회를 선포합니다.