제321회 포항시의회(임시회)
의회운영위원회 회의록제1호
포항시의회사무국
일 시: 2025년 02월 05일 (수)
장 소: 의회운영위원회회의실
의사일정
1. 2025년도 주요업무보고의 건
2. 2024년도 의원연구단체 연구활동결과보고서 승인의 건
3. 2025년도 의원연구단체 연구활동계획서 및 연구활동비 지급 승인의 건
상정된 안건
1.2025년도 주요업무보고의 건
(10시10분)
- 위원장 김종익
의사일정 제1항 2025년도 의회사무국 주요업무보고의 건을 상정합니다.
의회사무국장으로부터 2025년도 의회 운영계획을 포함한 주요업무보고를 받도록 하겠습니다.
사무국장님 보고해 주시기 바랍니다.
- 의회사무국장 장재각
안녕하십니까?
의회사무국장 장재각입니다.
2025년도 의회 운영계획 보고에 앞서 평소 의회 운영과 사무국 업무 추진에 많은 관심과 애정을 가지시고 격려와 성원을 아끼지 않으시는 존경하는 김종익 위원장님을 비롯한 김하영 부위원장님, 김상일 위원님, 양윤제 위원님, 이다영 위원님, 황찬규 위원님께 존경과 깊은 감사를 드립니다.
우리 사무국 전 직원은 2025년 중요한 변화의 시기를 깊이 인식하고 보다 더 시민들과 소통하고 청렴한 사무국 운영을 위해 온 열정을 다하겠습니다.
2025년도 포항시의회의 앞날에 새로운 희망과 행복이 가득하시길 기원드리며, 2025년 의회 운영계획에 대하여 보고를 드리겠습니다.
먼저 3쪽과 7쪽 의회사무국 일반 현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
보고 순서는 지난해 2024년도 주요 성과와 2025년 올해 운영 목표와 추진 방향 순으로 보고드리겠습니다.
11쪽입니다.
지난해 의회 운영 현황을 말씀드리면 정례회 2회, 임시회 7회 등 총 9회에 걸쳐 102일간의 회기를 운영하였습니다.
상임위원회에서는 총 248건의 안건을 심사하였고, 특별위원회 운영은 물론 포항시 시유재산 매각 과정에서의 비위 등에 관한 행정사무조사위원회를 운영하여 보다 합리적이고 내실 있는 의회 운영을 위해 최선을 다하였습니다.
다음은 13쪽입니다.
시정질문은 3회에 36건을 질문하셨고, 행정사무감사는 시정 및 처리요구 270건, 건의사항 160건, 5분 자유발언은 51회를 통해 집행부에 대한 합리적 견제와 감시를 강화하였습니다.
그리고 의원 발의 조례 21건의 제정 및 개정을 통해 의원 입법활동 지원 강화에 힘썼으며, 법률 자문 4건, 의회 운영 자문 8건 등 입법 법률고문 제도를 시행하였습니다.
다음은 14쪽입니다.
의회 인사권 독립에 따른 내실 있는 인사 운영을 위해 2024년도에는 정책지원관을 총 4명 임용하였고, 각 상임위원회별로 2명씩 배치하여 의정 자료 수집 등 의정활동 지원 업무를 수행하고 있습니다.
또한 인사위원회 의결을 통해 행정 4급 이하 총 12명에 대한 승진 임용을 단행하였습니다.
그리고 지난해 6월 윤리특별위원회 의원 징계 심사를 통하여 의회의 윤리성 및 책임성을 강화하는 데 만전을 기하였습니다.
다음은 15쪽입니다.
시민과 소통하는 현장 중심 의정을 구현하기 위해 사회복지시설 및 군부대를 방문하여 임원 격려하였으며 7회에 걸쳐 주요 사업장을 방문하여 생생한 현장의 목소리를 청취하였습니다.
특히 9대 후반기 출범 이후 매달 7일 관내 무료 급식소 자원봉사 활동을 통해 시민들과 소통하며 지역 유관기관 및 사회단체 방문은 물론 지역사회 동참 캠페인을 전개하여 시민과 함께하는 의정 활동을 전개하기도 하였습니다.
다음은 16쪽입니다.
시민의 알권리 충족을 위해 맞춤형 홍보를 실시하였습니다.
포항시의회 유튜브 채널 및 지역 케이블 방송을 통해 주요 의정활동을 생중계하고 있으며, 의회 홈페이지 및 SNS를 통해 의정 홍보 및 소통을 강화하는 등 다양한 매체를 활용하여 시민 밀착형 의정활동 홍보에 최선을 다하였습니다.
또한 영상 화질 개선 및 안정적 운영을 위해 의회 홈페이지 영상 서비스 솔루션을 구축하여 의정 활동 영상의 체계적 관리 및 사용자 만족도 증진에 힘써 왔습니다.
다음은 17쪽입니다.
시민과 함께하는 의정 활동을 통해 시민의 목소리를 대변하여 왕성한 활동을 하였습니다.
경북 바이오백신산업 특화단지 지정 촉구 결의안을 비롯하여 5건의 결의안과 건의안을 통해 시민과 함께 현안에 대해 목소리를 높여 시민의 대변자 역할을 충실히 수행하였습니다.
다음은 18쪽입니다.
전문성을 강화하고 보다 수준 높은 정책의회를 구현하기 위해 맞춤형 의원연수를 실시하여 외부 전문기관 위탁 교육 및 의정연수를 통해 의원님들의 전문성 강화를 위해 노력하였습니다.
또한 이용자 중심의 맞춤형 의정자료실을 운영하여 의원님들의 자료연구 및 검토 시 활용할 수 있는 전문 서적을 구입하였습니다.
특히 지난해 7개 의원연구단체 생강회, 블루오션, 초심회, 포항시 해양환경·관광발전 연구단체, 포항기업 정주화 연구회, 유소년 스포츠와 미래, 포항시 지방자치발전연구회가 열정적인 활동을 통해 정책 역량 강화와 지방의회의 건전한 문화를 조성할 수 있도록 적극적으로 지원하였습니다.
다음은 20쪽입니다.
위원님들께서 장소 및 시간에 구애됨이 없이 실시간 정보 열람이 가능할 수 있도록 태블릿 PC를 구입하여 배부하였으며, 회의록 검색 시스템 개선 및 의회 홈페이지 내 의회자료방 구축을 통해 선진의회상 정립에 힘써 왔습니다.
또한 청렴한 의회 운영 활성화를 위하여 지난해 5월 포항시의회 청렴연수과정을 실시하였고, 반부패 추진 체계 구축 및 청렴시책 추진에 만전을 기하여 2024년 청렴도 평가 결과 청렴도 노력 부분에서는 2등급을 달성하였습니다.
다음은 21쪽입니다.
제9대 후반기 출범에 따른 지역 유관기관 및 지역 주요 언론사를 방문하여 시민들에게 한 발 더 다가서며 의정 발전을 위한 의견을 수렴하였습니다.
특히 경상북도 도의원 간 간담회를 통해 지역 현안 해결 및 도비 확보에 힘썼으며, 포항시 주요 현안 사항을 청취하여 지역 발전을 위한 발전 방안 마련에도 심혈을 기울였습니다.
이상으로 2024년 주요성과 보고를 마치고 23쪽 2025년 의회 운영 목표와 추진 방향에 대해 보고드리겠습니다.
25쪽입니다.
올해는 “신뢰받는 의정, 힘이 되는 의회” 슬로건 아래 시민과 함께하는 포항시의회를 운영 목표로 정하고 이를 달성하기 위해 신뢰의회, 열린의회, 정책의회, 선진의회로 만들기 위해 4대 부문 8개 중점 추진 과제를 선정하여 추진하겠습니다.
27쪽입니다.
먼저 신뢰의회 구현을 위하여 효율적이고 발전적인 의회 운영은 물론 합리적인 정책과 대안을 제시하는 의회 운영에 중점을 두어 추진하도록 하겠습니다.
28쪽입니다.
2025년도 자체 회기 운영계획은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
29쪽입니다.
효율적이고 발전적인 의회 운영을 위해 정례회 2회, 임시회 6회로 보다 계획성 있게 회기를 운영할 예정이며, 향후 여러 가지 돌발적인 상황에도 유연하게 대처할 수 있도록 대비하겠습니다.
30쪽입니다.
합리적인 정책과 대안을 제시하는 의회 운영입니다.
시정에 관한 질문, 행정사무감사, 5분 자유발언, 서면질문, 예산안 심사 및 결산검사 등 시정 전반에 대하여 시민 눈높이에 맞춘 적극적인 감시와 견제를 통해 균형 잡힌 대안을 이끌어낼 수 있도록 지원하겠습니다.
다음은 31쪽입니다.
시민과 함께하는 소통 중심 열린 의회 구현을 위하여 맞춤형 공감 창구를 통한 소통 및 다양한 홍보 활동을 통해 시민들과 더 가깝고 친근하게 소통하는 의회가 될 수 있도록 노력하겠습니다.
32쪽입니다.
맞춤형 공감 창구를 통한 소통 의회 운영 안내입니다.
시민의 애로사항 청취를 위한 현장 의정 추진은 물론 지역주민뿐만 아니라 청소년들의 지방의회에 대한 이해와 관심 제고를 위하여 방청 및 견학, 모의의회 체험교육 지원 활성화에 심혈을 기울이겠습니다.
또한 소외계층 민생 탐방을 통한 의정활동을 전개하겠으며, 언제 어디서나 소통이 가능하도록 SNS를 활용한 비대면 소통 활성화에도 힘쓰도록 하겠습니다.
다음 33쪽입니다.
다양한 홍보 활동으로 더 가까운 의회 구현입니다.
보다 다양한 마케팅 채널, 홍보 및 소식지 발간, 홈페이지와 SNS 홍보 강화 등 다채롭고도 시민 눈높이에 맞춘 홍보 활동을 통해 시민에게 더 가깝게 다가가 시민 만족도를 제고하는 시민중심 의회가 될 수 있도록 노력하겠습니다.
다음 35쪽입니다.
전문성 강화를 통한 연구 중심의 정책의회 구현을 위해 입법 및 정책기능 강화를 위한 의원 연구단체 활동 지원과 전문가 초청 특강 등 맞춤형 교육 지원을 통해 전문성을 향상시키는 데 만전을 기하겠습니다.
36쪽입니다.
입법 및 정책지원 강화를 위한 연구활동지원입니다.
7개의 의원연구단체가 다양한 분야에서 활발히 운영되어 시민을 위한 정책을 개발하는 정책의회상을 구현할 수 있도록 지원을 아끼지 않겠습니다.
37쪽입니다.
전문성 역량 향상을 위한 교육 지원입니다.
입법 역량 강화를 위한 맞춤형 의원연수, 국내외 선진지 비교견학 등 실속 있는 방안을 마련하여 의원님들의 전문성 향상과 자치입법 관련 전문지식을 습득하는 데 도움이 될 수 있도록 지원하겠으며, 직원들의 의정지원 능력향상을 위한 전문교육 실시에도 힘쓰도록 하겠습니다.
다음 39쪽입니다.
청렴 실현과 혁신을 통한 선진의회상을 정립하기 위해 반부패·청렴정책 정착을 통한 청렴의회 구현과 시민 눈높이 맞춤형 스마트 의회 운영에 중점을 두겠습니다.
40쪽입니다.
반부패·청렴정책 정착을 통한 청렴의회 구현입니다.
「공직자의 이해충돌 방지법」 시행에 따라 청렴정책에 대한 필요성이 높아지고 위원님께서도 잘 알고 계신 것처럼 청렴한 의회를 향한 시민들의 관심은 나날이 높아져 오고 있습니다.
또한 2024년도 국민권익위원회 지방의회 청렴도 저평가에 따라 청렴도 향상이 절실히 필요한 때입니다.
이에 따라 청렴도 향상을 위해 청렴한 의회 운영을 위한 조례 정비 및 자문위원회 운영 내실화는 물론 불필요한 인사청탁 개입 금지 등 반부패 문화를 정착하고, 청렴 감성 향상을 위한 교육을 실시하는 등 시민 참여, 소통 기반의 투명한 의회 구현을 위해 최선을 다하겠습니다.
41쪽입니다.
시민 눈높이 맞춤형 스마트 의회 구현입니다.
수어 통역 서비스를 매 본회의마다 확대 실시하여 소외계층 접근성 향상에 만전을 기하도록 하겠습니다.
특히 기존 회의영상과 전자회의록을 연계하여 정확한 정보 전달 및 사용자 편의성을 증진할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
또한 회의 방청 절차를 기존 현장 방청 방식에서 온라인 시스템 신청이 가능하도록 개선하여 시민들의 편의성 향상에도 심혈을 기울이겠습니다.
이상으로 의회사무국 소관 2025년도 의회 운영계획 보고를 모두 마치겠습니다.
위원님들께서도 우리 포항의 발전과 시민의 복리증진을 위해 최선을 다할 수 있도록 우리 사무국 전 직원 모두가 의회 본연의 책임과 기능에 충실하며 신뢰받는 의정, 힘이 되는 의회 구현을 위해 의정활동 지원에 최선을 다하겠습니다.
감사합니다.
- 위원장 김종익
사무국장님 수고하셨습니다.
의회사무국장의 보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
(『없습니다』하는 위원 있음)
국장님 우리 시의원을 보고 민의의 대변자 이렇게 말씀을 하지 않습니까?
- 의회사무국장 장재각
예.
- 위원장 김종익
지금 우리가 홍보에 있어서 시민들하고 소통을 하는 일환으로 행정사무감사를 하기 전에 시민들에게 제보를 받는 그런 타 지자체들이 여럿 있다고 알고 있습니다.
- 의회사무국장 장재각
우리 의회도 행정사무감사 전에 제보를 받습니다.
일주일간 제보를 받아서 제보받은 사항들을 전문위원실에서 그걸 현황을 파악해서 행정사무감사할 때 의원님들께 자료를 드립니다.
- 위원장 김종익
그래서 그 제보받는 게 일반 시민들이 많이 인지를 못 하고 있는 것 같아요.
현수막 게첩이라든가 SNS 또는 방송에 홍보를 한다든가 해서 좀 적극적으로 행정사무감사 전에 시민의 제보를 받고 그거에 대해서 선별해서 실제적으로 그 감사가 이루어지도록 그런 어떤 기능을 더 강화했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
- 의회사무국장 장재각
예, 알겠습니다.
- 위원장 김종익
그거를 아까도 제가 예시를 했지만 행정사무감사 15일 전이라든가 아니면 한 달 전이라든가 미리 기간을 공지하셔서 현수막 게첩도 좋고 다른 방법도 좋고 하여튼 방안을 좀 강구했으면 좋겠다는 제안을 드립니다.
- 의회사무국장 장재각
예, 알겠습니다.
더 홍보를 강화토록 하겠습니다.
- 위원장 김종익
김하영 위원님.
- 김하영 위원
국장님 이어서 한 가지만 당부 말씀드리면 의회에 들어오는 민원이나 제안이나 이런 거에 대해서 피드백을 해 드리잖아요, 그분들한테 보통.
- 의회사무국장 장재각
그렇죠.
의회에 민원이 들어오면 일단 민원서류에 대해서 전문위원실하고 같이 협의를 하고 시 집행부하고도 문서를 주고받으면서 협의를 해서, 또 지역구 의원님들한테 이런 민원이 들어왔다고 통지를 해드리고 이렇게 해서 최종 회신을 해드리면 전부 다 그 부분에 대해서 지역구 의원님도 알고 계십니다.
어떻게 답변이 되고 어떻게 절차가 진행되는지 답변을 드리고 있습니다.
- 김하영 위원
명쾌한 해답이 한 번만에 이루어지기 좀 어렵겠지만 그래도 국장님이 말씀하셨듯이 지역구 의원님들과 소통하고 집행부와도 소통을 해서 그런 민원인들에게 보다 친절하게 적극적으로…
- 의회사무국장 장재각
예, 적극적으로 하겠습니다.
- 김하영 위원
그리고 한 가지만 더 말씀드리면 저희가 서면 질문을 보내잖아요, 집행부에.
서면 질문을 보내면 피드백 내려오는 내용들을 혹시 사무국에서도 한 번씩 보시나요?
- 의회사무국장 장재각
서면 질문을 신청하시면 사실 서면 질문 기간이 10일이잖아요.
- 김하영 위원
예.
- 의회사무국장 장재각
사실 전문위원실에서 그거를 전부 다 검토하는 부분이고 사무국에서는 그 부분에 깊이 있게까지는 안 하고 자료가 왔으니까 전문위원실을 통해서 가면 전문위원실에서 그 부분을 자료가 제대로 왔는지 피드백이 돼야 할 것 같습니다.
- 김하영 위원
워낙 자료 요청하는 거에 따라서 방대한 자료도 있고 이렇다 보니까 조금 놓치는 부분도 있는 것 같긴 한데 혹시나 서면질문을 한 경우에는 그만큼 기다려서 저희도 자료를 받잖아요.
그만큼 자료가 돌아올 때는 좀 제대로 된 자료를 받고 싶은데 그렇지 않은 경우들이 한 번씩 있더라고요.
그것도 한번 체크해 주시기 바랍니다.
- 의회사무국장 장재각
한번 챙겨보도록 하겠습니다.
- 김하영 위원
이상입니다.
- 위원장 김종익
더 이상 질의하실 위원님 없으십니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 의회사무국 소관 주요업무보고는 이것으로 마치도록 하겠습니다.
국장님 수고하셨습니다.
올 한 해도 우리 의회의 원만한 의정활동을 위해 사무국의 변함없는 지원과 협조를 당부드립니다.
2.2024년도 의원연구단체 연구활동결과보고서 승인의 건
(10시27분)
- 위원장 김종익
다음은 의사일정 제2항 2024년도 의원연구단체 연구활동결과보고서 승인의 건을 상정합니다.
앞서 간담회에서 전년도 연구활동 결과 보고와 올해 연구활동 계획에 대한 충분한 설명과 질의가 있었습니다.
자세한 내용은 의석에 배부해 드린 심의자료를 참고하여 주시기 바라며 본 안건에 대한 토론을 하도록 하겠습니다.
본 안건에 대하여 다른 의견이나 반대 의견이 있으신 위원님께서는 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.
더 이상 다른 의견이 있으신 위원 없으십니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
그러면 토론을 마치겠습니다.
간담회에서 논의한 바와 같이 본 안건에 대하여 연구단체에서 제출한 원안대로 승인하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(『이의 없습니다』하는 위원 있음)
이의가 없으므로 2024년도 의원연구단체 연구활동결과보고서 승인의 건은 원안 의결되었음을 선포합니다.
3.2025년도 의원연구단체 연구활동계획서 및 연구활동비 지급 승인의 건
(10시28분)
- 위원장 김종익
다음은 의사일정 제3항 2025년도 의원연구단체 연구활동계획서 및 연구활동비 지급 승인의 건을 상정합니다.
자세한 내용은 의석에 배부해 드린 심의 자료를 참고해 주시기 바라며 본 안건에 대한 토론을 하도록 하겠습니다.
본 안건에 대하여 다른 의견이나 반대 의견이 있으신 위원께서는 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.
다른 의견 없습니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
그러면 토론을 마치겠습니다.
간담회에서 논의한 바와 같이 본 안건에 대하여 연구단체에서 제출한 원안대로 승인하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(『이의 없습니다』하는 위원 있음)
이의가 없으므로 2025년도 의원연구단체 연구활동계획서 및 연구활동비 지급 승인의 건은 원안 의결되었음을 선포합니다.
위원 여러분!
의정 활동으로 바쁘신데 의회운영위원회에 참석해 주셔서 다시 한번 깊이 감사드립니다.
올 한 해에도 원하시는 바를 이룰 수 있도록 활발한 의정활동을 당부드립니다.
이것으로 제321회 포항시의회(임시회) 제1차 의회운영위원회의 산회를 선포합니다.
(10시29분 산회)
발언자