그러면 의사일정 제1항 포항시시설관리공단 이사장 후보자 인사청문의 건을 상정합니다.

먼저 후보자의 선서가 있겠습니다.

후보자께서는 발언대로 나오셔서 오른손을 들어 선서문을 낭독하여 주시고 낭독이 끝나면 선서문을 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.

그 자리에서 일어나시면 되겠습니다.

다음은 후보자의 모두 발언을 듣도록 하겠습니다.

후보자께서는 자기소개서와 함께 공단 운영에 대한 정책 소개를 말씀해 주시기 바라며, 발언 시간은 10분 이내로 해 주시기 바랍니다.

수고하셨습니다.

후보자께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다.

뒤에 PPT 화면을 올려주시기 바랍니다.

그동안에 시설관리공단 직원들을 뒤로 배석시켜 주시기 바랍니다.

그러면 질의 답변에 앞서서 몇 가지 안내 말씀을 드리도록 하겠습니다.

포항시의회 인사청문회 조례 제18조에 따라서 허위 사실임을 알고 있음에도 진실인 것을 전제로 하여 발언하거나 위협적인 또는 모욕적인 발언을 해서는 안 되며, 인사청문회를 통해서 알게 된 비밀을 정당한 사유 없이 누설해서는 안 된다는 점을 유념해 주시기 바랍니다.

또한 후보자께서는 질의 답변 과정에서 개인의 명예나 사생활이 부당하게 침해될 우려가 명백한 경우에는 비공개를 요청할 수 있음을 알려드립니다.

아울러 후보자의 요청이 있거나 포항시의회 인사청문회 조례 제14조에 따라서 의결을 통해 인사청문회가 비공개로 전환되는 경우에는 관계자 외의 분들은 회의장에서 퇴장해 주셔야 함을 미리 알려드립니다.

위원님께서는 뒤쪽에 배석하고 있는 시설공단 직원들에게 질의하실 경우에는 위원장의 허가를 받아서 질의해 주시고 공단 직원분들은 질의에 대한 답변을 하실 때에는 자리에서 일어나서 본인의 소속과 성함을 먼저 말씀하시고 답변해 주시기 바랍니다.

그러면 지금부터 질의 답변을 시작하도록 하겠습니다.

질의하실 위원님께서는 거수하여 주시기 바랍니다.

김은주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

위원장님, 감사합니다.

의사진행 발언을 먼저 드리면 위원님들 질문들을 많이 준비해 오셨는데 한 5분 정도 하고, 그다음에 추가 질문 다른 분 하시고 또 하고 이렇게 하면 어떨까 해서 계속 한 분이 준비한 질문을 다 하기에는 너무 시간이 그래서 그걸 적절하게 좀 해 주시면 좋을 것 같습니다.

한 순회 돌리고 그다음에 다시 한번 또 잠시 질문하다가 그렇게 하겠습니다.

예, 그렇게 나눠서 좀 하는 걸로, 감사합니다.

알겠습니다.

후보자님, 안녕하십니까?

첫 저희가 인사청문회이고 오늘 또 많은 기자님들도 오셨고 해서 부담이 많이 되실 것 같은데 어떻습니까?

마이크 조금만 가까이 해 주시면 감사하겠습니다.

부담이 큰 만큼 또 그만큼 책임이 따르는 자리인 것 같아서 그런 책임들은 저희가 공동으로 함께 나누는 자리였으면 좋겠다는 제안을 먼저 드리면서 지금 제출하신 자료를 보니까 포항시시설관리공단 위탁사업이 설립 초기 2012년에 30개 정도 하다가 74개 정도로 증가가 계속되고 있습니다, 그렇죠?

인력도 거의 배 이상 증가를 했는데 위탁사업이 계속 지속적으로 증가 확대하는 것이 공단에 있는 현재 조직에 적정한가 이런 질문을 드리고, 조직과 인력 운영이 효율적으로 되기 위해서 구체적으로 경영을 어떻게 하시겠다 이런 포부가 있으면 먼저 답변을 듣도록 하겠습니다.

예, 답변 잘 들었습니다.

답변 중에 공사 전환 그게 기정사실이 된 것이 아니기 때문에 그것은 지금 논의 단계이기 때문에 그게 확정적으로 된 걸로 지금 말씀하신 건 아니죠?

그렇죠.

그건 충분히 논의해야 하는 과정이기 때문에 말씀드렸고, 그런데 지금 시설관리공단이 적정한 인력이 배치가 되거나 할 때 적극적으로 의견을 낼 필요가 있다는 제안을 드리는 거죠.

지금까지도 잘하시고 많은 일들을 하시지만 전문성이 요구되는 부분들이 좀 많습니다, 위탁 사업 중에.

그래서 그 부분에 대한 것들은 전문성을 높이고 그렇지 않고 굉장히 소규모에 대해서는 인력이 거기에 투입되는 거에 대해서 부적절하다는 이야기들이 있어서 그 부분은 이사장님이 적극적으로 공단에 그런 의견들을 받아서 시에 의견을 낼 수 있는 위치를 하셨으면 좋겠다는 의견을 드리겠습니다.

일단 저는 여기까지 하고 다음에 하겠습니다.

이상입니다.

오늘 후보자님께서 답변하고 계시는데 위원님들께서는 청문회 대상자 후보자님으로 용어를 통일할 수 있도록 해 주시면 감사하겠습니다.

다음 질의하실 위원 질의해 주십시오.

김창희 위원님, 질의해 주십시오.

위원장님, 감사합니다.

먼저 우리 후보자님, 시설관리공단이사장 후보가 되심을 다시 한번 축하 드리고, 앞으로의 건승을 기원하겠습니다.

저는 시설관리공단의 수장으로서 사실은 요즘 논란이 되고 있는 「중대재해처벌법」에 대해서 몇 가지 묻도록 하겠습니다.

질문에 앞서서 제가 어저께 시설관리공단에서 아침마다 하고 있는 TBM을 어떻게 하느냐에 대해서 한번 물어봤습니다.

물었더니 이런 서류를 가져왔더라고요.

어저께 제가 받은 서류입니다.

그런데 사실은 아침에 재해 예방을 위해서 하는 TBM이 아니거든요.

TBM이라 하면 현장에서 직접 사고가 발생할 수 있는 위험을 예지해서 어떤 위험이 있으니 이런 일은 하지 말자는 게 TBM인데 여기 제가 봤을 때는 어느 수영장 일지인데 여기 이 수영장은 TBM이 뭔지도 정확하게 잘 모르는 것 같아요.

그래서 혹시나 후보자님께서 이사장이 되시면 만약에 중대재해가 발생했을 시에 이사장님이 전부 다 책임을 지셔야 합니다.

그래서 이런 부분에 대해서 어떤 계획을 갖고 계신지 먼저 한번 좀 답변해 주시기 바랍니다.

후보자님께서 지금 「중대재해처벌법」이 얼마나 중요한 법이고 얼마나 이게 힘든 법인지를 아직 정확하게 잘 모르시는 것 같아서 제가 한 말씀만 도움 말씀을 드리자면 요즘 민간 기업에서는 최우선이 안전입니다.

아까 후보자님께서도 말씀하셨듯이 민간 기업의 어떤 자문을 받아서라도 안전 관리 부분은 체계를 잡으셔야 할 것 같고 요즘은 아침에 TBM 활동이나 아니면 안전 일지에 사인을 하지 않으면 작업을 못 합니다.

그런 걸 참고하시고 현재 현장 근로자들 안전보호구 상태가 지급 사항이 어떤지 알고 계십니까?

작업 여건에 따라서 안전보호구가 다 다르겠지만 그 상황에 맞는 안전보호구 지급이 가장 우선입니다.

그리고 아까 이용자의 안전에 대해서 중요하게 생각하시는 말씀을 들었는데 물론 이용자의 안전도 중요하지만 종사자의 안전 역시도 사실 많이 중요한 내용입니다.

그래서 말로만 하는 안전이 아닌 정말로 계획적이고 실천적인 안전 계획을 혹시 생각하고 계신 복안이 있으십니까?

사실 이런 쪽에 근무를 안 해 보신 것 같아서 막연하고 추상적으로 대답을 하시는데 이 부분에 대해서 어떻게 하시겠다는 거를 서류로 해서 주실 수 있습니까?

예, 알겠습니다.

이상입니다.

김창희 위원님, 수고하셨습니다.

박정숙 위원님께서 질의해 주시기 바랍니다.

예, 꼼꼼하게 준비하신 직무 수행 계획서 잘 봤습니다.

도성현 후보자님께서는 오랜 공직 경험과 행정 전문성을 갖추었다고 생각합니다.

그래서 오랜 공직 경험이 공단 운영에 큰 도움이 될 수 있다고 봅니다.

허나 행정조직을 관리하는 것과 공공기관의 경영 성과를 책임지는 것은 또 다른 문제라고 생각합니다.

행정 경험을 공단 경영에 직접 적용할 수 있는 성과는 무엇이며 경영 전문성을 보완하기 위해 어떤 노력을 하실 것인지 대답해 주시고, 그리고 제가 25년 실적에 대해 26년 평가가 시설관리공단이 다등급을 받았다고 알고 있는데 이 핵심 원인이 무엇이라고 생각하시며, 취임하신다면 어떤 지표부터 개선하고 다음 평가에서 어떤 성과를 만들어낼 것인지 그 계획을 말씀해 주시기 바랍니다.

경영 평가를 25년보다 26년에 다등급으로 보도가 된 거 알고 있는데, 취임하신다면 행정 경험을 공단에 경영 전문성을 하기 위해서 내가 어떤 어떤 일을 중점적으로 하겠다 그 말씀만 해 주시면 될 것 같습니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

박정숙 위원님, 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다.

유흥근 위원님.

그러면 먼저 안대천 위원님께 양보하시겠습니까?

먼저 안대천 부위원장께서 먼저 하시고 그다음 유흥근 위원께서 하시기 바랍니다.

예, 위원장님.

고맙습니다.

후보자님, 안녕하십니까?

몇 년 전만 해도 연일읍에서 같이 지역 주민들과 함께 고민하고 노력했던 모습이 선합니다.

이 자리에서 뵈니까 또 감개가 무량합니다.

저는 존경하는 박정숙 위원님 질문에 조금 더 보충한다면 후보자님께서는 39년간 공직 생활을 해 오셨습니다.

오랜 공직 경험은 분명 장점이지만 일각에서는 오랜 공직 생활과 500여 명의 직원이 근무하는 시설관리공단 경영은 조금 차원이 다르다는 이런 우려의 목소리가 있습니다.

여기에 대해서 한말씀 해 주신다면, 부탁 좀 드리겠습니다.

예, 한 가지 더 여쭙겠습니다.

직원의 채용, 승진, 전보 등 인사 운영의 공정성과 투명성을 확보하기 위해 어떤 기준과 통제 장치를 마련하고 인사 관련 의혹이나 불신을 어떻게 예방할 계획이 있으신지 여쭙고 싶습니다.

예, 말씀 고맙습니다.

위원장님, 이상입니다.

안대천 위원님, 수고하셨습니다.

유흥근 위원님, 질의해 주십시오.

안녕하십니까?

유흥근입니다.

시설관리공단은 독립성과 자율성이 있는 기관이죠?

지금 김은주 위원이 지적하신 것처럼 초기보다는 엄청나게 커졌습니다.

그러나 그건 차후로 치고, 지금 자율성과 독립성이 부여된 기관에서 이사장님의 의지와 역할이 그 무엇보다 중요합니다.

공단 경영에 엄청난 영향을 미칠 것으로 판단되고요.

따라서 이사장님이 중점 추진하고자 하는 과제와 개선할 점이 있다면 무엇인지 좀 말씀해 주십시오.

지금 시설관리공단에 가장 많은 민원이 무엇입니까?

규모가 이 정도 크면 민원도 많이 있을 거라고 예상되는데요.

해결 방안은 생각하고 있는 부분이 있습니까?

해결할 수 있는 해결 방안에 대해서 구상하신 게 있는지.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

유흥근 위원님, 수고하셨습니다.

김재원 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

시설관리공단이사장 후보로 인사청문회를 하게 된 거를 축하드리고, 앞서 제가 보니까 재산 관련 자료가 오늘 저의 책상 앞에 있더라고요.

물론 이게 필수 제출 자료는 아니지만 후보자가 열심히 하는 거, 후보자가 인사청문회에서 필요한 거는 개인 신상 이런 부분에도 중요한 역할을 해야 하는데 이런 자료들을 미리 좀 제출해 주셨으면 참 좋았을 텐데 하는 부분에서 유감을 표현드립니다.

사실 특별히 퇴직 이후에 취임하기 전까지 재산이 상승하고 이런 부분에 대해서는 특이 사항이 있습니까?

제가 이 자료를 미리 봤으면 질문도 좀 먼저 드리고 했을 건데 여기 차량 보면 공동소유자가 있으시더라고요.

차 두 대의 각각 다른 분이 공동소유자신데 이유가 있습니까?

보니까 사모님도 아니시고 성도 다 다르신 분이 공동소유자로 있어서 이것을 알 수가 없어서.

제가 그 구체적인 내용까지는 확인할 수가 없으니까 일단 말씀은 이해했고요.

시설관리공단의 경영 실적 평가가 작년에 몇 등급을 받으셨죠?

경영 실적 평가.

작년에 혹시 몇 등급을 받으셨는지 아시나요?

경영 실적 평가에서 2023년, 2024년에 다등급을 받았고 2025년도에 나등급을 받았습니다.

그때 성과급 편성 기준이 다등급일 때 임원 얼마, 직원 얼마, 그리고 나등급일 때 얼마 얼마 나와 있는데 보니까 직원분들은 성과급 편성할 때 그 기준에서 최저치를 항상 적용을 받더라고요.

근데 임원들은 중간급이나 그 이상으로 적용을 받던데 사실 경영 실적 평가에서 가장 책임을 져야 되는 분들은 임원분들이라고 생각합니다.

이 부분에 대해서 사실 직원과 동일한 수준의 비율을 맞춰서 성과급을 편성하실 기준의 조정 의지가 있으신지 여쭤보고 싶습니다.

경영을 혼자 하시는 게 아니다 보니까 우리 직원분들이 잘하시면 또 잘하시는 대로 성과를 받고, 그만큼 좋은 평가를 받았으면 물론 당연히 임원들도 받아야 하지만 경영 평가가 별로 좋지 않았을 때도 우리 직원들이 못 받는 만큼 임원들도 같이 희생해 주셔야지 우리 직원들의 사기가 진작될 수 있을 거라고 생각합니다.

그렇게 잘 살펴봐 주십시오.

예, 이상입니다.

김재원 위원님, 수고하셨습니다.

최광열 위원님께서 질의해 주시기 바랍니다.

이사장 후보자님, 평판이 참 좋으셔서 사람 참 좋다는 이런 이야기를 많이 하시더라고요.

텃밭도 그렇게 하시는데, 제가 볼 때는 이사장 하면 힘도 들고 이럴 건데 좀 푹 쉬시지 어떤 동기로 이사장을 내가 해야 되겠다 이런 생각인지를 짧게 이야기를 한번, 동기랄까 내가 이 일을 꼭 해야 될 것 같다, 내가 이 일을 하면 뭘 꼭 하고 싶다든가 이런 게 있었는지 묻고 싶습니다.

잘하셨습니다.

제가 어디서 들은 이야기인데요.

이제 석·박사 위에 밥사, 밥 사는 거지요.

밥사 위에 술사, 그리고 술사 위에 감사, 감사 위에 봉사랍니다.

하여튼 봉사의 마음으로 하셨다고 하니까 굉장히 좀 충실히 하시면 좋겠고, 그다음에 사람 좋고 동기가 좋은 것만으로는 안 될 것 같은데 후보자님이 갖는 이런 직무, 혹은 이런 적합한 어떤 능력이 있어서 시설공단에 적임자라고 할 만한 내용이 좀 더 있으시면 한번 이야기를 좀 해 주십시오.

예, 그리고 하나만 제가 더 묻겠습니다.

제가 좀 느끼기에는 농어촌공사에서 하는 거 외에 12개 정도 빗물펌프장을 시설공단에서 위탁을 받아서 하는데, 시설관리공단이 그걸 전문적으로 할 수 있는 역량이 되는지가 사실상 굉장히 의심스러울 때가 있었는데요.

그래서 거기에 대해서 한번 이야기를 해 주시고 실제로는 빗물펌프장에 전문적인 사람이 고용되어 있는지 아닌지를 모르겠어요.

그냥 아무나 거기에 채용이 가능한지 여부가 있어서, 왜냐하면 시민의 안전 때문에 굉장히 이게 민감하거든요.

그걸 좀 제대로 관리하는 부분하고, 그다음에 영일대 이런 데를 가보면 주차를 보시는 여성 직원들이죠.

실제로 더울 때는 되게 더워요, 그리고 조끼도 착용해야 하고.

그다음에 비 올 때, 추울 때, 그리고 본인들의 생리적인 문제를 해결하길 굉장히 어려워해요.

그래서 옷 갈아입는 거, 옷을 못 갈아입어서 옛날 구두 팔던 데 있지 않습니까?

거기 들어가서 하고 밥도 거기서 먹고, 그래서 그런 부분들이 좀 있더라고요.

시설관리공단 내에서 계절적 요인으로 인해서 일상생활에 굉장히 어려우신 분들에 대한 처우개선에 대해서 어떤 생각을 하고 계시는지 한번 이야기를 듣겠습니다.

최광열 위원님, 수고하셨습니다.

잠깐 위원님 정리 좀 하고 제가 몇 가지만 단답형으로 물어보겠습니다.

위원장이 질의를 좀 하도록 하겠습니다.

8월 말 현재 시설관리공단 현원이 몇 명인지를 파악하셨습니까?

현재 몇 명인지 기억나는 대로만 답변하면 돼요.

예, 489명이지요.

정원은 몇 명이죠?

시설관리공단 정원.

예, 약 500명 정도.

근데 그 직렬 중에서 네 가지로 구분되는데 일반직, 업무직, 현업직, 기간제, 일반직은 제가 현장에서 파악한 것인데 113명으로 나타나고 업무직은 111명, 현업직에 174명, 그리고 기간제 91명인데 이게 인원의 비율이 이사장님께서 파악을 좀 하고 계셨어요, 이 489명 중에?

아니면 어떻습니까?

아닙니다.

왜 여기서 현업직이 174명이고 기간제가 왜 91명이라는 이 비율 자체가 이렇게 많은지.

그런 상황이지요?

이것을 팀장급이라든지 주차 요원들도 업무직으로 전환할 필요가 있는데 이것은 전체 총예산에 대한 인건비를 줄이기 위한 인력 편성이다 이렇게 지적하는 현장 목소리들이 있어요.

알겠습니다.

그다음에 후보자님께서 시장 인수위원회에 참여하신 적 있지요?

이번 시장인수위원회?

거기에 후보자님께서 직책과 업무를 무엇을 하셨는지를 말씀해 주실 수 있겠습니까?

TF팀장?

이번 10대 의회가 들어오고 난 다음에 인수위원회에 시장 당선인이 7월 1일에 취임을 하는데 골프장에 대한 전결 처리를 한 부분에 대해서 인수위가 그걸 혹시 시장에게 보고한 내용을 후보자님께서는 혁신TF팀장으로서 그 내용을 혹시 알고 있었습니까?

정보가 있었습니까, 몰랐습니까?

혁신 분야인데 들은 바 없다?

들은 바도 없고 정보도 모르고 있었다?

언론 보도 보고 아셨다?

혹시 제가 그 내용과 관련해서 알고 있었냐는 사실을 인사청문회에서 꼭 확인하고 싶은 상황이었고, 확인해야 되겠다는 생각을 해서 질의를 드렸습니다.

그다음 질의는 추후 하도록 하고, 그다음 질의는 김은주 위원님께서 질의해 주십시오.

위원장님, 감사합니다.

후보자님, 빗물펌프장 최광열 위원님이 말씀하셨는데 지금 민간공원특례사업으로 기부채납 받고 있는 시설들 혹시 파악하셨습니까?

그렇죠?

3개 민간공원특례사업 추진되고 있는 건 혹시 알고 계십니까, 포항에?

그렇죠?

그런데 저희 상임위 소관이라서 현재 환호식물원, 그리고 학산공원도 공원을 기부채납 받고 궁도장이나 이런 것들을 기부채납 받았고, 공공위탁으로 시설관리공단에서 하고 있는데 빗물펌프장과 마찬가지로 이 식물원 시설은 굉장히 전문성이 요구되는 시설이기 때문에 그 분야에 대해서도 고민을 하셔야 된다는 의견을 드리겠습니다.

전문성 있는 분야에 대해서 의회에서는 전문성을 갖추라고 요구를 하는데 시설관리공단이 현재 상황에서 전문 인력을 채용하거나 그 분야에 그렇게 하기가 좀 역부족이지 않나라는 생각이 들고, 그래서 그 부분에 대한 것도 충분히 검토하시고 보통 이사장님들께서 2년 정도 임기를 하고 가시고 이렇게 하시는데 실질적인 변화를 가지고 오시는 역할들을 하셔야 된다.

아까 여러 가지 이야기들을 하셨는데 인사에 대한 기준도 구성원들이 다 만족할 수 있는 그걸 만들어주시는 것들이 필요하고 그 기준들, 매뉴얼들을 만드는 걸 결과물로 보여주셔야 된다는 거죠.

가능하겠습니까?

제가 의회에 와서 가장 많이 들었던 말들이 검토하겠습니다입니다.

검토하고 그 이상의 결과물이 나오지 않는 것은 지양하셔야 된다는 말씀을 드리겠습니다.

저는 직원들에 대한 처우개선도 이사장님께서 과제의 하나로 받으셔야 된다는 말씀드리고.

제가 듣기로 국내 연수나 이런 많은 것들을 보고 와야 포항시민들이 이용하는 시설에 대한 민원과 가장 밀접한 곳이기 때문에 그런 연수비도 굉장히 턱 없이 삭감됐다는 이야기를 들었거든요.

실질적으로 그런 것들을 한번 증액하는 노력을 이사장님께서 좀 해 보시면 어떨까 의견 드리는데 가능하겠습니까?

그렇죠, 민원과 가장 밀접한 시설관리공단이기 때문에 사기진작이나 조직 내 분위기를 쇄신하는 데 좋은 역할을 할 수 있을 것이라고 생각합니다.

적극적으로 하셔서 결과물들을 꼭 도출해 내시면 좋겠다는 의견 드리고.

마지막으로 이번 건설도시위원회 행정사무감사에서 포항시청 부설주차장 문제가 굉장히 논란이 됐습니다.

답변을 하는 과정에서 굉장히 부적절했지만 제가 더 이상 그것 관련해서 이야기하지는 않았는데, 혹시 그 내용 파악하고 계십니까?

지금 포항시청 부설주차장이죠?

시청에 있는 주차장이 주말이나 평일 6시 이후에 무료 개방을 하고 있는데 이것은 불특정 시민들에게 무료 개방을 하고 있는 거예요.

그런데 지금 시즌이기도 하고 주말에 예식장을 찾는 분들이 워낙 많은데 실제로 여기가 예식장 주차장이 돼 버리는 거죠.

그러면 최초에 저희가 목적했던 그런 공공성이나 주민편의가 사라지고 특정 업체에 이익을 제공하는 주차장으로 전락하고 있다.

실제로 이것이 협약을 했다가 협약을 일방적으로 업체에서 해지를 하고 처음에는 시설관리공단에서 불가하다는 공문을 보냈어요.

제가 공문을 다 확인했고, 그런데 이후에 그게 다시 협약이 깨지는 거죠?

폐기되는 그런 상황들이 됐기 때문에 그때 당시에는 코로나라는 이유가 있었지만 지금은 다시 한번 검토할 필요가 있다.

관련해서 시설관리공단은 위탁하는 기관이고, 관련해서 재정관리과와 함께 이야기하셔서 현명한 방법들이 도출될 수 있도록 주문드리겠습니다.

예, 후보자님, 시설관리공단은 공공성을 추구해야 되는 것이 있고 경영 이익을 창출해야 되는 요구들이 있고 굉장히 어렵습니다.

그 부분을 잘 조절하셔서 조직 구성원들과 화합하는 모습 기대하겠습니다.

이상입니다.

김은주 위원님 수고하셨습니다.

안대천 위원님이 먼저 신청이 들어와서 안대천 위원님께서 질의해 주시기 바랍니다.

위원장님, 고맙습니다.

후보자님, 시설관리공단을 애당초에 기획을 하셨다고요?

그러면 시설관리공단의 본질적인 역할과 책임을 누구보다도 잘 아신다고 생각합니다.

역할과 책임에 대해서 한번 설명해 주시겠습니까?

시설관리공단.

그리고 애당초에 후보자님께서 기획하셨던 그런 뜻과 이제까지 시설관리공단이 해 온 것과 보면 맞지 않았다, 아니면 개선이 필요하다 이런 생각은 어떤 게 있는지 여쭙고 싶습니다.

말씀 고맙습니다.

이상입니다, 위원장님.

안대천 위원님 수고하셨습니다.

박정숙 위원님께서 질의해 주시기 바랍니다.

위원장님, 류성욱 본부장님께 질의를 하겠습니다.

류성욱 본부장님께 마이크 전달해 주시고, 박정숙 위원님 질의에 류성욱 본부장은 답변해 주시기 바랍니다.

본부장님, 우리 지방공기업 평가 등급에서 24년, 25년, 26년 포항시시설공단이 몇 등급을 받았습니까?

25년 걸 26년에 받지 않았습니까?

그러면 다등급은 아무도 안 받았습니까?

다등급은 언제 받았습니까?

가등급요?

다등급요?

예, 다 등급을 받았다.

그러면 본부장님은 공단의 전국적 경쟁력은 어느 수준이라고 생각합니까?

평균에서 높다?

알겠습니다.

그러면 후보자님께 우리가 지금 유사 규모의 시군 시설관리공단과 비교했을 때 다등급도 받고 이렇게 했는데 예산, 인력의 생산성이나 고객 만족도, 서비스 경영평가 기준이 어느 정도라는 걸 후보자님이 들으셨고, 후보자님이 취임하시면 방금도 여러 가지 말씀하셨지만 내가 집중적으로 이 부분은 꼭 개선해야 된다는 게 있습니까?

예, 본부장님 기대하겠습니다.

그리고 시설관리공단이라고 하면 공단 시설을 관리하고 운영하는 것이 시설관리공단이라고 생각하는데, 우리 시에서 노인복지회관, 그리고 포항전통문화체험관은 소프트웨어를 담당하는 곳입니다.

물론 시설도 한다고 하면 여성문화회관이나 모든 시설을 시설관리공단이 다 해야 된다고 생각하는데 이런 소프트웨어를 담당하는 걸 노인복지회관이 프로그램을 하는데 시설관리공단이 하는 게 맞다고 생각하십니까?

저는 노인복지회관이나 포항전통문화체험관 같은 건 노인복지회관은 평생학습원처럼 프로그램을 하는 곳인데 한 번 맡았다고 해서 관례적으로 계속하고 있습니다, 지금.

그걸 이번에도 우리가 행감 때 이야기를 했고, 전통문화체험관 같은 것도 청소년들이 거기에 가서 여러 프로그램을 하는 데인데도 이걸 그대로 운영하고 있습니다.

그래서 지난번 시설관리공단에 본부장님께도 제가 한 번 물어봤거든요.

그러니까 그건 소프트웨어적인 것으로 보는 게 맞다 이런 이야기가 많았습니다.

그래서 후보자님이 혹시 이런 부분에 대해서도 업무 한계라든지 명확한 구분을 해서 모든 프로그램을 하는 데는 또 프로그램으로 넘어가고 잘 좀 판단해 주십사 하는 생각으로 제가 질의를 드렸습니다.

잘 판단 부탁드립니다.

이상입니다.

박정숙 위원님 수고하셨습니다.

후보자님, 방금 박정숙 위원님께서 질의하신 내용 중에 노인복지시설 운영과 관련된 복지프로그램 운영은 복지에 대한 체계적 교육과 능력을 갖춘, 그리고 노인들에 대한 심리, 그들의 생활패턴을 가장 잘 파악하는 그러한 전문가들이 해야 된다는 이번 복지환경위원회 행감에서도 지적이 됐다는 부분을 말씀드립니다.

그다음에 노조위원장님 오늘 오셨는데 권기철 위원장님께 한 번 질의를.

마이크를 드리시고.

정년 연장이라는 부분이 노조 측에서 위원장님이 인터뷰를 하신 것으로 알고 있는데 현재 정년 연장을 하게 되면 신규 채용이라는 부분과 맞물려 돌아가잖아요.

그런 측면에서도 정년 연장을 계속, 그러니까 임금피크제를 하고 삭감을 하는 65세 이상 현장직에서 70%, 80% 삭감한 상태에서 그렇게 가져야만 정년 연장이 가능한데 그러한 부분에 대해서 정년 연장을 어떻게 생각하는지를 말씀해 주세요.

현업직 정년 연장을?

어쨌든 현업직은 시급제이잖아요?

알겠습니다.

후보자님, 노조 쪽에서 대변하는 의견인데 이사장님으로 취임하신다면 현업직에 대한 정년 연장을 고려하시겠습니까?

예, 알겠습니다.

두 번째, 지금 코로나 때 그 이전까지만 해도 시설공단의 타 도시뿐만 아니라 노사협력 벤처마킹 예산이 약 2,000만 원 정도 되는데 지금은 600만 원으로 줄었어요.

만약에 인사가 전보된다면 내년 예산에 노사협력 벤치마킹에 대한 600만 원에서 상승시켜서 해 볼 의사가 있으십니까?

그다음에 마지막 위원장이 하나 더 마치고 다른 위원님들 질의로 넘어가도록 하겠습니다.

생활임금제라고 후보자님께서는 이 제도를 알고 계세요?

포항시 생활임금제.

만약에 후보자님께서 이사장으로 취임하시면 노조와 잘 협의해서, 합리적으로 잘 조정해서 추진해 보실 의향이 있다 이 말씀이십니까?

후보자님, 노조 대표들 다 와 계시니까 이 말씀은 공식적으로 하는 이야기로 듣겠습니다.

다른 질의하실 위원님께서 질의해 주십시오.

김재원 위원님 질의해 주십시오.

기회 주셔서 감사합니다.

지금 공단에서 맡고 있는 시설들의 시민 만족도 수준이 어느 정도로 보고 계십니까?

데이터도 있을 테지만.

시민 만족, 물론 시설도 아마 만족도가 떨어지지만 민원 응대 부분도 상당히 많이 떨어지거든요.

일부 시설 같은 경우는 만족도가 60%대 시설도 있는 것으로 알고 있는데 저희 이번에 새로 들어온 환호동 식물원 이건 아직 1년이 안 됐으니까 만족도는 다 못 받았을 건데, 여기에 환불도 일어났었다는 걸 알고 계신가요?

올여름에 참 많이 더웠는데 올해 41도 내부를 찍었는데 계속 운영하면서 열대식물원이라서 에어컨도 못 튼다고 하더라고요.

에어컨도 못 틀고 실내는 41도고 그래서 일부 사람들은 환불했는데 환불 안 하고 들어가신 분들도 계신다고 하더라고요.

이까지 왔는데 그래도 돈 냈는데 그냥 구경하다 가자 이런 생각으로 가셨을 수도 있겠지만 그러다가 어른신들이나 시설을 보러 오셨던 분들이 쓰러지거나 이런 일이 안 일어나서 정말 다행인데 41도의 열, 한여름에 거기는 완전 온실이지 않습니까?

그런 부분에 대해서는 이사장후보자님이 취임하시게 된다면 다른 직원분들도 이 부분은 정말 유념해서 직원들 안전도 중요하고 거기 시설을 이용하는 이용객들 안전 정말 중요합니다.

그런 사고가 발생하기 전에 특정 온도 이상일 때는 휴관을 한다든지 미리 기간을 정해서 예고를 한다든지 이런 시스템을 꼭 마련해 주십시오.

이상입니다.

이상입니다.

김재원 위원님, 수고하셨습니다.

위원님들, 1시간을 지금 넘기고 있습니다.

1시간 반 정도인데 오늘 회의 진행을 약 5분간 정회를 하고 위원님께서 준비하신 질의 내용을 정리 수순으로 가도록 하겠습니다.

잠시 원활한 회의를 위해서 정회하고자 하는데 여러 위원님께서는 이의가 없으십니까?

(『이의 없습니다』하는 위원 있음)

이의가 없으므로 회의를 정회하겠습니다.

(15시22분 회의중지)

(15시29분 계속개의)

회의를 속개하겠습니다.

위원님들, 약 1시간 반 동안 인사청문회 후보자 질의를 마치고, 추가로 질의하실 내용 있으신 위원님들께서는 추가로 해 주시기 바랍니다.

최광열 위원님 질의해 주십시오.

후보자님, 이제 긴장이 많이 풀리셨죠?

이제 거의 다 돼 가지 싶은데, 생활임금 문제를 아까 위원장님이 언급하셨는데 사실 노조위원장님도 많이 언급했고 경상북도의회에서도 생활임금 조례가 있습니다.

있고 최근에 무슨 콜센터 직원을 매칭으로 올 때 경상북도에서 생활임금을 적용해서 뽑으라고 했어요.

그러니까 포항시에는 생활임금이 없는데 임금을 어떻게 정하느냐 하니까 경상북도에서 생활임금으로 사람을 뽑으라고 왔으니 그걸 적용해서 뽑아야 되겠다 그렇게 했는데 조례도 없는데 그러냐고 하니까 어쨌든 그렇게 해야 될 것 같습니다 이러더라고요.

그런 경우가 앞으로 많이 생길 거니까 그건 한 번 보시면 될 것 같고.

그다음에는 실제로 위탁은 많이 들어오면서 인원은 안 준다는 이야기가 많이 있습니다.

지금도 제가 듣기로는 정상적으로 위탁사업에서 인원을 주게 되면 36명 정도가 부족한 것 아니냐, 일만 맡기고 사람은 안 준다 이런 이야기가 있는데 혹시 그게 후보자님이 이야기했듯이 시설관리공단 기획도 하시고 이러셨는데 혹시나 장기적으로 공사로의 방향이나 내용을 염두에 두는 것인지, 앞으로 어떻게 가야 될 것인가에서 관리공단에 만족하지 않고 장기적으로 포항으로 봤을 때는 공사로의 전환을 염두에 두는 부분도 없지 않아 있는 것인지.

아까 검토라고 하셨는데 공사 전환이라든가 공사, 이제 전환밖에 안 된답니다.

요즘은 만들지는 못 하고 시설관리공단을 전환하는 방법밖에는 유일하게, 포항에는 없다고 하거든요.

그랬을 때 후보자님의 생각이 어떠신지 한 번 구체적으로 이야기 부탁드리겠습니다.

이야기 잘 들었습니다.

고맙습니다.

김창희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

위원장님, 고맙습니다.

오늘 여러 위원님이 생활임금이라는 이야기를 참 많이 하시는데 사실 생활임금이라고 하면 근로자의 희망이고 또 전문 인력을 양성하기 위한 필수 조건이 아닌가 그렇게 생각하십니다.

후보자님 참고해 주시기 바라고요.

또 제가 인사청문위원이 되고 후보자님께서 어떤 분인가를 여러 사람한테 많이 들어봤더니 참 덕망이 높으신 분이라는 이야기가 많이 나오더라고요.

그래서 처음에는 저런 분이 시설관리공단이사장이 되면 좋겠다는 생각을 했어요.

그런데 이번에 행정사무감사를 하면서 제가 생각이 조금 바뀌었습니다.

과연 저런 분들이 지금 관리하고 있는 74개 사업장을, 또 510명에 다다르는 인력의 관리를 과연 할 수 있을까라는 의구심이 생기더라고요.

아무래도 많은 사업장을 관리하고 그리고 또 많은 인력을 관리하려고 하면 조금 냉철함도 필요한 게 아닌가 하는 생각을 하고.

이번에 행감을 통해서 여러 가지를 봤을 때 시설관리공단이 느슨하게 관리가 되고 있지 않나 하는 생각을 해 봤습니다.

그리고 또 74개 사업장이 하나의 포항시처럼 뭉쳐져 있는 게 아니고 포항시 전역에 흩어져서 있는 상황인데 이걸 과연 어떻게 해서 관리하실 거며, 지금까지 느슨하게 관리해 오던 관리 조직을 어떻게 정상화시킬 수 있을지 말씀해 주십시오.

한 가지만 더 여쭙겠습니다.

지금 종합운동장에 주차난이 되게 심각합니다.

특히 입구 쪽에는 주말이 되면 차가 어디로 들어가야 되는지, 어디로 나와야 되는지도 모르고 근래에 들어와서는 인근에 있는 업체인 것 같은데 어디인지는 모르겠습니다만 주차 관리를 하는 것 같더라고요.

그런데 그 주차 관리가 더 주차를 혼잡하게 만드는 것 같더라고요.

그래서 이 부분을 당장 취임을 하시고 나면 이걸 해결해 주셔야 되는데, 과연 어떻게 하실 것인지.

지금도 혼잡한데 세월이 더 지나고 빗물펌프장이 준공되고 나면 아마도 더 할 것 같아요.

그래서 그전에 뭔가 대책을 세우지 않으면 안 될 것 같은데 꼭 관심을 가지고 어떻게 주차난을 해소할 것인지 그 부분에 대해서 많은 관심을 부탁드리겠습니다.

이상입니다.

김창희 위원님 수고하셨습니다.

김은주 위원님, 질의해 주십시오.

위원장님, 감사합니다.

오늘 청문 진행하는 과정이나 그전에 오랜 공직 생활에서 후보자님이 가지고 오셨던 그런 거에 대해서는 모든 위원님이 동의를 하는데, 저는 설명을 들으면서 어떤 생각이 들었냐 하면 시설관리공단에서 뭔가 수동적인 위치가 아니고 정책적인 제안이나 이렇게 개선하는 거나 이런 것들을 이야기할 때 오히려 후보자님이 인수위에 참여하셨던 것이, 후보자로 오신 그 과정이나 이런 것들이 후보자님의 능력보다는 보훈인사라는 지적이 될 수도 있고 그게 오히려 지금 시설관리공단이사장으로서 활동하시는 데 리스크가 되지 않을까, 걸림돌이 되지 않을까 이런 우려가 들어서.

짧게 답변을 해 주십시오.

예, 알겠습니다.

짧은 답변 감사합니다.

이상입니다.

시간이 많이 흘렀습니다.

더 이상 질의하실 위원님 없으십니까?

(『없습니다』하는 위원 있음)

후보자님, 현장에 종사하시는 분들 있죠?

복장 문제인데, 복장 문제라든지 특히 주차요원들 겨울철에 잠바 입고 여름철에는 조끼라고 하죠?

모자도 있을 것이고 겨울철에는 방한복도 있고 다 할 텐데, 하의에 대한 규정은 없습니까?

신발하고?

검토해 보시고.

알겠습니다.

그것도 잘 검토해 보시고 협의해 보셔서 의회에도 예산이 들어오면 의회에서도 깊이 심도 있는 고려를 해 보도록 하겠습니다.

그다음에 현장에 종사하시는 분들, 특히 주차요원들이 아까 최광열 위원님께서 말씀하신 복지적인 근무 여건 개선에도 신경을 쓰셔야 되겠지만 그분들의 마인드를 소위 말하면 태도 자체나 아니면 모습 자체가 나태한 모습을 시민들에게 인상을 준다든지 이런 부분에서 지속적 교육이 이루어져야 된다 이렇게 생각하고 그렇게 하고 있을 것이라고 믿는데 일부 마인드 교육이 안 돼 있는 분들이 하시는 눈살 찌푸리는 행위들이 있더라, 이런 부분 잘 체크해 주시기 바라겠습니다.

그다음에 아까 김은주 위원님과 최광열 위원님이 공사 전환 관계에 대한 부분을 말씀하셨는데 그 부분도 물론 정책적으로 시 헤드쿼터에서 생각하는 것과 실무를 하시는 후보자님 생각도 의견이 제시되겠지만 그러한 것들이 만약에 논의가 된다면 현장에 있는 직원들, 특히 노조와 현장 직원들 그들의 고용에 대한 불안감을 면밀히 검토하셔서 그것들을 불식시키면서 추진하셔야 된다는 부분을 위원장으로 말씀드리겠습니다.

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 이사장후보자에 대한 질의를 마치겠습니다.

다음은 인사청문회를 마무리하면서 후보자의 마지막 발언을 듣도록 하겠습니다.

후보자님, 마지막 발언해 주십시오.

오늘 인사청문회에서 심도 있는 질의를 해 주신 위원님들께 감사를 드리며, 청문회 준비와 진행을 해 주신 관계 공무원 여러분께도 깊은 감사를 드립니다.

그리고 오늘 뒤에 배석해 주신 공단 간부 공무원님들께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

오늘 인사청문회에서 위원님들의 질의 및 당부사항과 후보자의 답변 내용은 인사청문회의 경과보고서 작성에 충실히 반영하도록 하겠습니다.

이상으로 인사청문회 산회를 선포합니다.