제327회 포항시의회(제2차 정례회)
본 회 의 회 의 록제2호
포항시의회사무국
일 시: 2025년 12월 19일 (금) 11시
장 소: 본회의장
의사일정(제2차 본회의)
1. 2025년 제3차 수시분 공유재산관리계획안
2. 2026년 정기분 공유재산관리계획안
3. 포항시 농촌관광을 위한 경관농업지구 조성에 관한 조례 일부개정조례안
4. 포항시 관광 진흥에 관한 조례 일부개정조례안
5. 펜타시티 한신더휴 2차 단지 내 의무보육시설 국공립어린이집 민간위탁 동의안
6. 펜타시티 한신더휴 4차 단지 내 의무보육시설 국공립어린이집 민간위탁 동의안
7. 2025년도 제3회 추가경정예산안
8. 2025년도 기금운용계획변경안
9. 2026년도 예산안
10. 2026년도 기금운용계획안
11. 예산결산특별위원회 위원 사임의 건
12. 휴회의 건
상정된 안건
1. 2025년 제3차 수시분 공유재산관리계획안(포항시장 제출)
2. 2026년 정기분 공유재산관리계획안(포항시장 제출)
3. 포항시 농촌관광을 위한 경관농업지구 조성에 관한 조례 일부개정조례안(김상민 의원 대표발의)
4. 포항시 관광 진흥에 관한 조례 일부개정조례안(포항시장 제출)
5. 펜타시티 한신더휴 2차 단지 내 의무보육시설 국공립어린이집 민간위탁 동의안(포항시장 제출)
6. 펜타시티 한신더휴 4차 단지 내 의무보육시설 국공립어린이집 민간위탁 동의안(포항시장 제출)
(11시04분 개의)
- 의장 김일만
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제327회 포항시의회(제2차 정례회) 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.
○보고사항(의회사무국장 장재각)
(11시04분)
- 의회사무국장 장재각
사무국장 장재각입니다.
보고사항을 말씀드리겠습니다.
먼저 의안 심사사항으로 12월 18일 예산결산특별위원장으로부터 2025년도 제3회 추가경정예산안과 2025년도 기금운용계획변경안 및 2026년도 기금운용계획안은 원안 가결, 2026년도 예산안은 수정 가결하였다는 보고가 있었으며, 12월 18일 자치행정위원장으로부터 2025년 제3차 수시분 공유재산관리계획안은 원안 가결, 2026년 정기분 공유재산관리계획안은 수정 가결, 12월 2일과 18일 경제산업위원장으로부터 포항시 관광 진흥에 관한 조례 일부개정조례안 등 2건을 수정 가결, 12월 18일 복지환경위원장으로부터 펜타시티 한신더휴 2차 단지 내 의무보육시설 국공립어린이집 민간위탁 동의안 등 2건을 원안 가결하였다는 보고가 각각 있었습니다.
다음은 의안 철회사항으로 12월 18일 포항시장으로부터 포항시 지속가능발전협의회 설치·운영 및 지원 조례 일부개정조례안에 대한 철회 요청이 있어 12월 18일 철회 허가 통보하였습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
○5분 자유발언(김형철·안병국·정원석 의원)
(11시06분)
- 의장 김일만
장재각 사무국장님 수고하셨습니다.
다음은 5분 자유발언의 시간을 갖도록 하겠습니다.
김형철 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
- 김형철 의원
존경하는 50만 포항시민 여러분!
안녕하십니까?
효곡, 대이동에 지역구를 둔 김형철 의원입니다.
먼저 본 의원에게 5분 자유발언의 기회를 주신 존경하는 김일만 의장님을 비롯한 선배 동료 의원 여러분께 감사드리며, 포항시 발전을 위해 애쓰시는 이강덕 시장님을 비롯한 2,300여 공직자 여러분의 노고에도 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
오늘 본 의원은 지난 11월 27일 국회를 통과한 「철강산업 경쟁력 강화 및 탄소중립 전환을 위한 특별법」, 이른바 K-스틸법 제정 소식을 시민 여러분과 함께 나누고, 포항이 무엇을 준비해야 하는지 분명히 짚고자 이 자리에 섰습니다.
포항은 대한민국 산업화의 심장이었고 철강산업은 이 도시의 경제이자 수많은 시민의 삶 그 자체였습니다.
그만큼 철강산업의 위기는 단순한 산업 문제가 아니라 도시 전체, 나아가 대한민국의 문제였습니다.
이런 상황에서 K-스틸법이 국회를 통과한 것은 매우 환영할 만한 일이며, 우리 지역 이상휘 국회의원이 법안 통과 과정에서 큰 역할을 수행한 것은 우리 포항시민 모두가 분명히 인식해야 할 사실입니다.
또한 이상휘 의원이 여야의 합의를 이끌어 법안을 통과시켰다는 점에서 그 의미는 더욱 크다 할 것입니다.
하지만 이제부터가 더 중요합니다.
법은 통과됐지만 포항이 자동으로 달라지는 것은 아닙니다.
K-스틸법은 지원의 근거를 만들어준 법이지 성과를 보장해주는 법은 아닙니다.
이제 포항시는 막연한 기대가 아니라 구체적인 준비를 시작해야 합니다.
첫째, 포항 철강산업 전환에 대한 도시 차원의 로드맵이 필요합니다.
어떤 분야를 중심으로, 어떤 역할을 포항이 맡을 것인지에 대한 정리된 그림이 있어야 합니다.
둘째, 기업과 산업 현장만이 아니라 도시와 생활이 어떻게 바뀌는지에 대한 설명이 필요합니다.
이 법이 시민의 일자리, 지역경제, 도시 구조에 어떤 영향을 주는지 시민이 이해하고 적극 참여할 수 있어야 합니다.
셋째, 이 모든 준비 과정은 선거 일정이나 정치 상황과 무관하게 중단 없이 이어져야 합니다.
정치 환경은 언제든 바뀔 수 있습니다.
그러나 포항이 준비해야 할 과제까지 함께 흔들려서는 절대 안 됩니다.
제가 요구하는 것은 분명합니다.
K-스틸법 이후, 포항은 ‘기대하는 도시’가 아니라 ‘준비하는 도시’가 되어야 합니다.
내년은 선거를 앞두고 행정 책임자와 정책 결정 구조가 변화할 가능성이 큰 시기입니다.
이럴수록 준비는 미뤄지고 결정은 늦어지며 책임은 흐려지기 쉽습니다.
그래서 지금 준비하지 않으면, 선거 이후 새 행정수장이 들어오면서 방향부터 다시 정하자는 말에 시간이 소모될 수 있습니다.
지금 이 시점에서 준비의 틀을 분명히 만들어 두어야 합니다.
그래야 누가 자리를 떠나더라도 포항의 방향만큼은 흔들리지 않습니다.
선거는 지나가지만 도시는 남고 우리의 후손들은 여전히 포항에서 살아간다는 점을 우리는 반드시 명심해야 할 것입니다.
지금 우리는 그 모든 준비가 제대로 이루어지고 있는지, 도시의 방향이 흔들리지 않는지, 다가올 선거로 시간을 허비하지는 않는지, 시민과 함께 확인하고 논의해 나가야 합니다.
포항의 미래가 구호가 아니라 준비로, 기대가 아니라 전략으로 이어지길 바라며, 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
- 의장 김일만
김형철 의원님 수고하셨습니다.
다음은 안병국 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
- 안병국 의원
존경하는 포항시민 여러분!
안녕하십니까?
중앙동·죽도동·양학동 지역구를 둔 국민의힘 안병국 의원입니다.
본 의원에게 5분 자유발언의 기회를 주신 존경하는 김일만 의장님, 선배 동료 의원 여러분께 깊은 감사를 드리면서, 이강덕 시장님과 2,000여 공직자 여러분의 지난 한 해 노고에도 깊은 감사를 드립니다.
오늘 본 의원은 주민 기피시설의 입지선정 과정에서 반복되는 갈등을 근본적으로 개선하고, 도시의 지속가능한 발전을 위한 새로운 접근이 필요함을 말씀드리고자 이 자리에 섰습니다.
화장장, 소각장, 매립장 등 환경기초시설은 누구나 가까이 두기를 싫어합니다.
그러나 이들 시설은 시민의 일상을 유지하고 도시 기능을 정상적으로 작동시키기 위한 필수적인 공공기반시설입니다.
이러한 사업은 시민의 이해와 협력이 없이는 결코 성공할 수 없습니다.
행정은 주민 수용성 확보를 최우선 조건으로 두지 말고, 포항의 장기 발전 구상 속에서 형평성·접근성·경제성·환경성을 함께 고려한 종합적 판단을 내려야 합니다.
공익과 도시 균형을 아우르는 전략적 접근이 필요한 시점입니다.
현재 포항시의 기피시설 입지선정은 공모방식에 의존하고 있습니다.
그 결과 포항추모공원의 결정에 있어 접근성이 떨어지고, 진입도로 개설에만 약 1,000억 원이 소요되는 등 현실적 제약이 매우 크다고 볼 수 있습니다.
에코빌리지 처리시설 역시 공모 절차에 따른 입지 결정 과정에서 주민 수용성 확보의 한계를 드러내고 있습니다.
공모 중심의 입지선정은 행정의 판단 기능을 약화시키고, 오히려 불필요한 갈등과 재정 낭비를 초래할 우려가 있는 것입니다.
본 의원이 이미 추진 중인 사업의 중단을 요구하는 것은 아닙니다.
앞으로는 도시의 지속가능성과 균형발전을 기준으로 한 합리적 결정 체계로 전환할 것을 제안합니다
기피시설과는 성격이 다르지만, 막대한 재정이 투입된 문화시설의 사례도 중요한 시사점을 찾아볼 수 있습니다.
스페인 빌바오의 구겐하임 미술관과 시드니 오페라하우스는 처음엔 예산 논란과 주민 반대로 큰 갈등을 겪어 왔지만 갈등을 회피하지 않고 사회적 합의와 혁신으로 극복해왔습니다.
그 결과, 쇠퇴한 공업도시와 논란의 건립지는 지금 세계가 주목하는 도시의 상징이 되었습니다.
이는 공공 갈등을 넘어선 사회적 합의와 혁신이 도시의 미래를 바꾼다는 사실을 여실히 보여주고 있습니다.
포항시도 같은 시각에서 기피시설 문제에 접근해야 합니다.
주민이 불편해하는 시설로만 볼 것이 아니라, 환경개선과 도시 경쟁력 향상의 기회로 전환해야 합니다.
이를 위해 시는 가칭 공공갈등관리위원회를 구성해서 주민·전문가·시민단체가 함께 참여하는 공식 협의체를 운영해야 합니다.
형식적인 설명회에 그치지 않고 숙의형 공론장을 통해 시민이 충분히 정보를 공유하고 의견을 나눌 수 있는 구조를 만들어내야 합니다.
행정은 환경·교통·접근성·인구분포 등 다양한 요인을 종합적으로 분석하는 체계적 용역을 통해서 입지 후보지를 행정의 책임 아래 주도적으로 선정해야 합니다.
기피시설을 환경개선, 일자리 창출, 생활SOC 확충이 결합된 상생형 지역발전사업으로 추진하면 주민이 체감할 수 있는 실질적인 혜택으로 연결해야 합니다.
시민과의 끊임없는 대화와 설득을 통해 정책 결정의 공정성과 정당성을 높이고, 투명한 행정을 기반으로 불필요한 갈등과 행정 지연을 최소화함으로써 통상 10년이 소요되던 사업도 3년∼4년 안에 완수할 수 있는 행정혁신 모델을 만들어가야 할 때입니다.
이제 포항시는 주민의 합리적 우려와 행정의 공공책임 사이의 간극을 좁히고, 시민이 신뢰할 수 있는 정책 결정 체계를 확립해야 합니다.
이런 변화가 곧 포항의 미래 경쟁력이 될 것입니다.
오늘 본 의원의 제안이 포항시의 기피시설 입지정책이 공모를 넘어 도시 균형발전과 시민 신뢰 회복의 전환점이 되기를 바라면서 5분 자유발언을 마치겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
- 의장 김일만
안병국 의원님 수고하셨습니다.
다음은 정원석 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
- 정원석 의원
존경하는 포항시민 여러분!
안녕하십니까?
국민의힘 두호동·양덕동·환여동 지역구 정원석 의원입니다.
먼저 본 의원에게 5분 자유발언의 기회를 주신 김일만 의장님과 이재진 부의장님, 그리고 선배 동료 의원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
또한, 시민이 행복한 포항 건설을 위하여 최선을 다하고 계시는 이강덕 시장님을 비롯한 2,300여 공직자 여러분의 노고에도 감사를 드립니다.
오늘 본 의원은 포항시의 성장 잠재력을 극대화하기 위해 지역 주체 간 협력 시너지 강화와 민·관·산·학의 실효적 협력 방안에 대해 말씀드리고자 합니다.
현재 우리는 어느 한 주체의 노력만으로는 도시의 지속적인 성장과 경쟁력을 담보할 수 없는 초연결·융복합의 시대를 살고 있습니다.
각 주체가 개별적 역할에 머무르지 않고 공동의 비전 아래 상호 보완적으로 결합하는 협력적 네트워크 체제가 도시 경쟁력의 핵심이 되고 있습니다.
특히 지역 차원에서 행정의 정책 역량, 기업의 기술과 투자, 대학의 연구와 인재 양성이 분절적으로 작동할 경우 도시 성장의 시너지를 창출하기 어려울 뿐 아니라 오히려 각자의 한계에 직면하게 됩니다.
실제로 민·관·산·학 거버넌스(Governance)를 통해 도시의 성장 동력을 확보하고 산업 경쟁력을 강화한 성공 사례는 국내외 여러 도시에서 확인되고 있습니다.
대표적으로 독일의 뮌헨은 BMW, 지멘스와 같은 글로벌 기업과 뮌헨 공과대학교(TUM), 그리고 지방정부가 긴밀히 협력하며 첨단 제조, 모빌리티, 인공지능 산업을 전략적으로 육성해 온 도시입니다.
이러한 거버넌스 구조를 바탕으로 뮌헨은 유럽 도시 중 특허 출원 1위를 기록하며 혁신의 중심지로 자리 잡았으며, 유럽연합 집행위원회(EU) 평가에서도 지속적으로 유럽 최고 수준의 혁신 도시로 분류되고 있습니다.
미국 보스턴은 하버드대학교와 MIT, 세계적인 병원과 연구기관, 글로벌 제약·바이오 기업, 그리고 주정부가 긴밀히 연계되어 기초연구부터 임상, 사업화까지 하나의 흐름으로 이어지는 협력 구조를 구축해 온 결과 세계 최고 수준의 바이오 혁신 거점으로 성장할 수 있었습니다.
이러한 거버넌스 모델은 우리나라에서도 실효성을 입증하고 있습니다.
대전은 KAIST를 비롯한 정부 출연연구기관, 기업, 지자체가 연계된 협력 체계를 바탕으로 성장해 왔으며 전국 연구개발비의 약 10% 이상이 집중되는 첨단산업과 바이오, 우주·국방 등 과학기술 중심 도시로 자리매김했습니다.
이들 도시의 공통점은 분명합니다.
어느 한 집단의 주도로 성장한 것이 아니라, 각각의 강점을 연결하고 조율하는 거버넌스 구조를 통해 도시 전체의 역량을 극대화하였다는 점입니다.
포항 역시 충분한 잠재력을 지닌 도시입니다.
본 의원은 포항의 역량을 극대화하여 세계적인 도시로 성장하기 위해 필요한 민·관·산·학의 시스템적이고 지속 가능한 거버넌스 구축을 위해 대학과 기업 그리고 포항시에 다음과 같은 의견을 드리고자 합니다.
첫째, 국내외 우수한 거버넌스 사례를 우리 시정에 맞게 적용하고 제도화해야 합니다.
앞서 언급한 성공 모델들을 면밀히 분석하여, 포항의 산업 구조와 지역 특성에 부합하는 포항형 거버넌스 구조를 구축하고 이를 제도적으로 뒷받침해야 합니다.
둘째, 각 주체들의 인식 전환이 필요합니다.
대학은 상아탑에 머무르지 않고, 지역 혁신을 실험하고 확산하는 테스트베드로 역할을 확대해야 합니다.
기업 역시 지속 가능한 성장을 함께 만들어가는 동반 성장의 파트너십으로 인식해야 합니다.
행정 또한 규제의 관리자를 넘어, 민·관·산·학을 유기적으로 연결하는 퍼실리테이터(Facilitator, 조력자)로 거듭나야 합니다.
셋째, 형식적인 협의체를 넘어선 실전형 민·관·산·학 거버넌스를 구축해야 합니다.
사진 촬영을 위한 MOU 체결이나 일회성 간담회로는 더 이상 변화할 수 없습니다.
도시의 주요 현안과 미래 전략을 두고 행정 및 연구기관, 대학, 기업이 정례적으로 머리를 맞대고 진지하게 논의하며 합의점을 도출해내는 포항형 라운드테이블이 상설화되어야 합니다.
포항의 미래는 누군가의 뛰어난 목소리가 아니라, 모든 구성원들이 함께 만들어가는 진정한 거버넌스 속에서 완성됩니다.
행정은 제도와 방향을 설계하고 대학은 연구와 인재를 공급하며 기업은 기술과 투자를 통해 성과를 창출하는 역할 분담이 유기적으로 작동할 때 비로소 산업 경쟁력과 도시의 지속가능성을 함께 확보할 수 있습니다.
이제 지역의 대학과 연구기관, 산업계와 행정이 각자의 영역에 머무르지 않고 공동의 비전 아래 책임과 역할을 나누며 보다 적극적으로 협력해 주시기를 당부드립니다.
이상으로 본 의원의 5분 자유발언을 마치겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
1.2025년 제3차 수시분 공유재산관리계획안(포항시장 제출)![]()
2.2026년 정기분 공유재산관리계획안(포항시장 제출)![]()
(11시22분)
- 의장 김일만
정원석 의원님 수고하셨습니다.
의사일정 제1항 2025년 제3차 수시분 공유재산관리계획안, 의사일정 제2항 2026년 정기분 공유재산관리계획안, 이상 2건을 일괄하여 상정합니다.
정원석 자치행정위원장 나오셔서 심사보고해 주시기 바랍니다.
- 자치행정위원장 정원석
자치행정위원장 정원석 의원입니다.
이번 제327회 포항시의회(제2차 정례회) 기간 중 우리 위원회에서 심사한 2건의 안건에 대하여 심사보고드리겠습니다.
심사 경과, 주요 내용, 전문위원 검토보고 요지 등은 의석이 배부해 드린 자료를 참고해 주시기 바라며, 제안 이유와 심사결과만 간략하게 보고드리겠습니다.
먼저 2025년 제3차 수시분 공유재산관리계획안입니다.
본 계획안은 2025년 제3차 수시분 공유재산관리계획안에 대하여 의회의 의결을 받고자 하는 것으로 두호 근린생활형 소규모 체육관 건립 변경안 등 3건이 제출되었으며, 심사결과 원안 가결하였습니다.
다음은 2026년 정기분 공유재산관리계획안입니다.
본 계획안은 2026년 정기분 공유재산관리계획에 대하여 의회의 의결을 받고자 하는 것으로 죽도 근린생활형 소규모 체육관 건립안 등 10건이 제출되었으며, 심사결과 서포항 파크골프장 조성 부지 취득안 등 3건은 공유재산관리계획안에서 제외하여 심사결과 수정 가결하였습니다.
이상 보고드린 2건의 안건이 우리 위원회안대로 의결될 수 있도록 의원 여러분의 협조를 당부드리면서 심사보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
(참 조)
(이상 2건, 부록에 실음)
- 의장 김일만
정원석 위원장님 수고하셨습니다.
다음은 질의 토론 순서입니다만 사전에 신청하신 의원님이 안 계시므로 질의와 토론을 생략하고자 하는데 여러 의원께서는 이의가 없으십니까?
(『이의 없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 질의와 토론을 생략하겠습니다.
다음은 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 2025년 제3차 수시분 공유재산관리계획안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까?
(『이의 없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음 의사일정 제2항 2026년 정기분 공유재산관리계획안에 대하여 자치행정위원회에서 수정한 부분과 기타 부분의 원안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까?
(『이의 없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
3.포항시 농촌관광을 위한 경관농업지구 조성에 관한 조례 일부개정조례안(김상민 의원 대표발의)![]()
4.포항시 관광 진흥에 관한 조례 일부개정조례안(포항시장 제출)![]()
(11시25분)
- 의장 김일만
다음 의사일정 제3항 포항시 농촌관광을 위한 경관농업지구 조성에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제4항 포항시 관광 진흥에 관한 조례 일부개정조례안, 이상 2건을 일괄하여 상정합니다.
임주희 경제산업위원장 나오셔서 심사보고해 주시기 바랍니다.
- 경제산업위원장 임주희
경제산업위원장 임주희 의원입니다.
금번 제327회 포항시의회(제2차 정례회)에서 심사한 안건에 대하여 심사보고드리겠습니다.
심사 경과, 주요 내용, 전문위원 검토보고 요지 등은 의석에 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바라며, 제안 이유와 심사결과만 간단히 보고드리겠습니다.
먼저 포항시 농촌관광을 위한 경관농업지구 조성에 관한 조례 일부개정조례안입니다.
본 개정조례안은 지역 농산물 및 특산품의 전시, 판매 등을 제공하는 경관농업 홍보관의 설치와 운영에 관한 사항을 규정하고자 조례를 개정하고자 하는 것으로 심사결과 수정 가결하였습니다.
다음은 포항시 관광 진흥에 관한 조례 일부개정조례안입니다.
본 개정조례안은 관광산업 진흥에 기여하는 다양한 주체에 대한 재정 지원 근거를 확대하고 관광 설명회, 박람회 등 관광 시책 사업 참여자에게 관광 기념품 및 홍보 물품을 제공할 수 있도록 근거를 마련하고자 조례를 개정하는 것으로 심사결과 수정 가결하였습니다.
이상 보고드린 안건이 우리 위원회안대로 가결될 수 있도록 의원 여러분의 협조를 당부드리며, 심사보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
(참 조)
포항시 농촌관광을 위한 경관농업지구 조성에 관한 조례 일부개정조례안 심사보고서
포항시 관광 진흥에 관한 조례 일부개정조례안 심사보고서
(이상 2건, 부록에 실음)
- 의장 김일만
임주희 위원장님 수고하셨습니다.
다음은 질의 토론 순서입니다만 사전에 신청하신 의원이 안 계시므로 질의와 토론을 생략하고자 하는데 여러 의원께서는 이의가 없으십니까?
(『이의 없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 질의와 토론을 생략하도록 하겠습니다.
다음 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제3항 포항시 농촌관광을 위한 경관농업지구 조성에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 경제산업위원회에서 수정한 부분과 기타 부분의 원안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까?
(『이의 없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음 의사일정 제4항 포항시 관광 진흥에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 경제산업위원회에서 수정한 부분과 기타 부분의 원안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까?
(『이의 없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
5.펜타시티 한신더휴 2차 단지 내 의무보육시설 국공립어린이집 민간위탁 동의안(포항시장 제출)![]()
6.펜타시티 한신더휴 4차 단지 내 의무보육시설 국공립어린이집 민간위탁 동의안(포항시장 제출)![]()
(11시29분)
- 의장 김일만
의사일정 제5항 펜타시티 한신더휴 2차 단지 내 의무보육시설 국공립어린이집 민간위탁 동의안, 의사일정 제6항 펜타시티 한신더휴 4차 단지 내 의무보육시설 국공립어린이집 민간위탁 동의안, 이상 2건을 일괄하여 상정합니다.
최해곤 복지환경위원장 나오셔서 심사보고해 주시기 바랍니다.
- 복지환경위원장 최해곤
복지환경위원장 최해곤 의원입니다.
제327회 포항시의회(제2차 정례회) 기간 중 우리 위원회에서 심사한 동의안에 대한 심사결과를 보고해드리겠습니다.
심사 경과, 전문위원 검토보고, 주요 내용 등은 의석에 배부된 자료를 참고해 주시기 바라며, 제안 이유와 심사결과만을 보고해드리니 양해해 주시기 바랍니다.
펜타시티 한신더휴 2차 단지 내 의무보육시설 국공립어린이집 민간위탁 동의안, 펜타시티 한신더휴 4차 단지 내 의무보육시설 국공립어린이집 민간위탁 동의에 대해서는 「영유아보육법」 제12조 및 같은 법 시행령 제19조의2에 따라 설치되는 펜타시티 한신더휴 2차 및 4차 단지 내 국공립어린이집의 운영 및 관리를 민간위탁하여 안정적이고 효율적으로 운영하고자 포항시 사무의 민간위탁 조례 제6조에 따라 의회의 동의를 구하는 것으로 심사결과 각각 원안 가결하였습니다.
이상 보고드린 안건은 우리 위원회에서 심도 있는 심사를 한 것으로 우리 위원회가 심사보고한 대로 가결될 수 있도록 동료 의원 여러분의 적극적인 협조를 당부드립니다.
이상으로 심사보고를 마치겠습니다.
(참 조)
펜타시티 한신더휴 2차 단지 내 의무보육시설 국공립어린이집 민간위탁 동의안 심사보고서
펜타시티 한신더휴 4차 단지 내 의무보육시설 국공립어린이집 민간위탁 동의안 심사보고서
(이상 2건, 부록에 실음)
- 의장 김일만
최해곤 위원장님 수고하셨습니다.
다음은 질의 토론 순서입니다만 사전에 신청하신 의원이 안 계시므로 질의와 토론을 생략하고자 하는데 여러 의원께서는 이의가 없으십니까?
(『이의 없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 질의와 토론을 생략하도록 하겠습니다.
다음은 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제5항 펜타시티 한신더휴 2차 단지 내 의무보육시설 국공립어린이집 민간위탁 동의안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까?
(『이의 없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음 의사일정 제6항 펜타시티 한신더휴 4차 단지 내 의무보육시설 국공립어린이집 민간위탁 동의안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까?
(『이의 없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(11시32분)
- 의장 김일만
의사일정 제7항 2025년도 제3회 추가경정예산안, 의사일정 제8항 2025년도 기금운용계획변경안, 의사일정 제9항 2026년도 예산안, 의사일정 제10항 2026년도 기금운용계획안, 이상 4건을 일괄하여 상정합니다.
양윤제 예산결산특별위원장 나오셔서 심사보고해 주시기 바랍니다.
- 예산결산특별위원장 양윤제
예산결산특별위원장 양윤제 의원입니다.
12월 12일부터 18일까지 예산 심사결과를 보고드리겠습니다.
먼저 2025년도 제3회 추가경정예산안에 대한 심사결과입니다.
2025년도 제3회 추가경정예산안의 총규모는 3조 2,840억 원으로 기정예산보다 313억 원이 감액 편성되었습니다.
우리 위원회에서 심사한 결과 2025년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 일반회계 및 특별회계 모두 원안 가결하였으며, 2025년도 기금운용계획변경안은 원안 가결하였습니다.
다음은 2026년도 예산안에 대한 심사조정 결과입니다.
2026년도 예산안의 총규모는 3조 880억 원으로 2025년도 본예산보다 6.85%인 1,980억 원이 증액 편성되었습니다.
우리 위원회에서 심사 조정한 결과 2026년도 예산안에 대해서 세입 예산은 일반회계 및 특별회계 모두 원안 가결하였고, 세출 예산에 대해서는 일반회계 세출 예산은 240억 9,172만 원을 삭감하고 특별회계 세출 예산은 2억 6,680만 원을 삭감하여 전액 예비비로 증액하기로 수정 가결하였습니다.
2026년도 기금운용계획안은 원안 가결하였습니다.
다음은 우리 위원회에서 단서 조항을 주문하고자 합니다.
첫째, 예산법무과의 조직 개편 관련 예산은 조직 개편이 없을 시 불용 처리할 것.
둘째, 체육산업과의 뱃머리 파크골프장 조성은 홀 수를 조정하여 산림을 훼손하지 말 것과 줄어든 공간을 활용하여 주차난을 해결할 수 있는 방안을 마련할 것.
또 2건의 테니스 대회와 관련해서 담당 부서에서 협의회 운영비 집행에 대한 관리 감독을 철저히 할 것.
셋째, 남구 동해면 동해 막걸리 축제는 추후 예산 편성은 본청 담당 부서에서 시행할 것.
넷째, 배터리첨단산업과의 포항테크노파크 제6벤처동 건립 지원 사업은 실행 가능한 상생 방안을 반드시 마련한 후 시행할 것.
다섯 번째, 디지털융합산업과와 수소에너지산업과의 주요 기관 방문 및 전시 참가 국외 여비는 추진 전 사업 계획에 대한 보고와 방문 후 성과 및 결과를 상임위원회에 보고할 것.
여섯 번째, 디지털융합산업과의 시민 실용화 AI교육 운영은 윤리 교육을 반드시 포함시킬 것.
일곱 번째, 해양산업과의 형산강 마리나 계류장 시설물 관리는 생태하천과에서 집행할 것.
여덟 번째, 북구 건강관리과 걷기 모바일 앱 연동 시스템 유지 관리는 모바일 앱 운영비 책정에 대한 지침을 마련할 것.
아홉 번째, 식품산업과의 포항 호미반도 국수 맛 기행은 사업 추진 시 포항의 각 지역별 국수를 소개할 수 있는 부스를 설치하여 함께 추진할 것.
열 번째, 그린웨이추진과의 포항 매화 꽃 피우다 페스티벌은 2026년도 1회에 한하여 지원할 것.
열한 번째, 생태하천과의 양학천 생태하천 복원 사업은 용역 발주 전 세 차례 이상 주민공청회를 실시하고 의회에 보고할 것.
기타 세부적인 증감 내역 및 상세한 내용은 의석에 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
이상으로 2025년도 제3회 추가경정예산안 및 2025년 기금운용계획변경안, 2026년도 예산안 및 기금운용계획안에 대한 심사결과를 마치겠습니다.
감사합니다.
(참 조)
(이상 4건, 부록에 실음)
- 의장 김일만
양윤제 위원장님 수고하셨습니다.
다음은 질의 토론 순서입니다만 사전에 신청하신 의원이 안 계시므로 질의와 토론을 생략하고자 하는데 여러 의원께서는 이의가 없으십니까?
(『이의 없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 질의와 토론을 생략하도록 하겠습니다.
다음은 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제7항 2025년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까?
(『이의 없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음 의사일정 제8항 2025년도 기금운용계획변경안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까?
(『이의 없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음 의사일정 제9항 2026년도 예산안에 대하여 예산결산특별위원회에서 수정한 부분과 기타 부분의 원안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까?
(『이의 없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음 의사일정 제10항 2026년도 기금운용계획안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까?
(『이의 없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
11.예산결산특별위원회 위원 사임의 건(의장 제의)
(11시39분)
- 의장 김일만
다음 의사일정 제11항 예산결산특별위원회 위원 사임의 건을 상정합니다.
본 건은 예산결산특별위원회 위원이신 임주희 의원께서 일신상의 이유로 사임서를 제출함에 따라 이를 허가하고자 하는 것으로 여러 의원께서는 이의가 없으십니까?
(『이의 없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
12.휴회의 건(의장 제의)
(11시39분)
- 의장 김일만
의사일정 제12항 휴회의 건을 상정합니다.
12월 20일부터 22일까지 3일간은 조례안 심사 등을 위해 본회의를 휴회하고자 합니다.
여러 의원께서는 이의가 없으십니까?
(『이의 없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
제3차 본회의는 12월 23일 화요일 오전 11시에 개의하도록 하겠습니다.
오늘은 이것으로 산회를 선포합니다.
(참 조)
(부록에 실음)
(11시40분 산회)
○출석의원 (32인)
- 김일만이재진김만호김상민
- 김상백김상일김성조김영헌
- 김은주김종익김철수김하영
- 김형철박칠용박희정방진길
- 배상신백강훈백인규안병국
- 양윤제이다영이상범임주희
- 전주형정원석조민성조영원
- 최광열최해곤함정호황찬규
○출석공무원 (18인)
- 시장이강덕
- 부시장장상길
- 남구청장박상진
- 북구청장김응수
- 자치행정국장박재관
- 일자리경제국장김정표
- 복지국장편 준
- 환경국장도 명
- 도시안전주택국장허정욱
- 해양수산국장손정호
- 관광컨벤션도시추진본부장이상현
- 남구보건소장김정임
- 북구보건소장함인석
- 농업기술센터소장이현주
- 건설교통사업본부장정정득
- 맑은물사업본부장이창우
- 푸른도시사업단장신강수
- 평생학습원장조현미
○속기사
- 권탁영









발언자