안녕하십니까?

부시장입니다.

존경하는 정원석 자치행정위원회 위원장님과 위원 여러분!

바쁘신 와중에도 항상 시정 발전을 위해 애써주시는 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

오늘 업무보고는 시정의 주요 현안을 공유드리고 위원님들의 소중한 의견을 듣기 위한 자리라고 생각합니다.

말씀해 주시는 고견들을 시정 운영에 성실히 반영해 나가도록 하겠습니다.

앞으로도 집행부와 의회가 긴밀히 협력하여 시민께 신뢰받는 시정을 만들어 갈 수 있도록 지속적인 협조를 부탁드리며 소관 주요업무보고에 앞서 담당관 소속 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.

김상혁 정책기획관입니다.

최우석 대변인입니다.

황태일 감사담당관입니다.

이상으로 간부 소개를 마치겠습니다.

안녕하십니까?

정책기획관 김상혁입니다.

시민의 복리 증진과 지역 발전을 위해 연일 의정 활동을 펼치고 계신 정원석 위원장님과 여러 위원님들의 노고에 감사드리며 병오년 붉은 말의 해를 맞아 위원님들의 건승과 무궁한 발전을 기원드립니다.

주요업무보고 전에 먼저 팀장을 소개해 드리겠습니다.

김종일 정책팀장입니다.

김민정 성과혁신팀장입니다.

배서영 지방시대정책팀장입니다.

그러면 지금부터 정책기획관 소관 2026년 주요업무보고를 드리겠습니다.

먼저 1쪽, 일반 현황은 서면을 참고하여 주시면 감사하겠습니다.

2쪽, 세계를 선도하는 글로벌 도시 기반 마련입니다.

도시의 경쟁력이 곧 국가의 경쟁력으로 이어지는 시대의 흐름에 부응하여 새로운 성장 동력을 확보하고 도시 고유의 경쟁력을 강화하는 정책을 수립하겠습니다.

이를 통해 지속 가능한 글로벌 도시로 도약해 나가겠습니다.

대내외 정책 여건 변화로 어려움을 겪는 철강 산업에 대한 지원책을 마련하고 AI와 이차전지 등 지역 주력 산업의 경쟁력을 확보하여 사람이 모이고 활력이 넘치는 도시를 구축하겠습니다.

아울러 시민의 일상이 행복해질 수 있도록 문화, 여가 인프라를 확충하고 맞춤형 복지와 공공 필수 의료 체제를 확립하여 누구나 살고 싶어 하는 정주 여건을 갖추도록 하겠습니다.

3쪽, 지속 가능한 지역 사회를 위한 기본 전략 수립입니다.

제5차 지속가능발전 국가기본전략 수립에 따른 정책 변화와 시 특성을 반영한 포항시 지속가능발전을 위한 기본전략을 수립하도록 하겠습니다.

포항시 지속가능발전위원회와 관련 부서의 의견을 반영하여 올해 상반기에 포항시 지속가능발전 보고서를 작성하여 지속가능발전 정책의 실효성을 높이고 이를 바탕으로 하반기에는 포항시 지속가능발전 기본전략을 마련하여 정책 개발과 실행력 제고에 힘쓰겠습니다.

4쪽, 안팎으로 소통하는 규제발굴센터 운영입니다.

찾아가는 신고와 선제적 발굴을 통합한 현장 중심의 행정 서비스와 규제발굴센터 운영으로 수요자 중심의 체감도 높은 규제 개혁을 추진하겠습니다.

내부적으로는 실무 부서와의 면담을 통해 불필요한 낭비 사례와 대민 규제 애로사항을 면밀히 발굴하겠습니다.

외부적으로는 기업 현장을 직접 방문하여 애로사항을 적극적으로 청취함으로써 현장 중심의 규제 개선 과제를 지속적으로 발굴하겠습니다.

5쪽, 초광역 협력을 기반으로 인구 위기 극복입니다.

수도권 집중화와 청년 인구 이탈로 비수도권 소멸 위험이 계속 심화되고 있습니다.

개별 지자체 중심 대응만으로는 한계를 느끼고 있습니다.

이에 따라 시는 인근 도시와의 초광역 협력 체제를 강화하여 광역 교통망 확충과 문화 복지 인프라 공동 활용을 추진함으로써 생활 인구를 확대하고 정주 여건을 개선해 가겠습니다.

또한 지역 특화 산업을 중심으로 양질의 일자리를 창출하고 공동 협력 산업 발굴로 산업 밸류체인을 강화하여 인재 양성과 일자리를 공유할 수 있는 지속 가능한 인구 유입 체계를 구축하겠습니다.

이상으로 정책기획관 소속 2026년 주요업무보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

예, 그렇습니다.

지금 이 특별법안은 저희가 계속 수정을 하고 있습니다.

정부 정책 여건에 맞춰서 저희가 정부 정책 방향을 수렴해야만 이 특별법 통과가 용이하기 때문에 저희가 계속적으로 수렴을 하고 있습니다.

지금 행정통합 때문에 해오름특별법 추진 동력이 현재는 약한 상황인 건 맞습니다.

그래서 저희가 동향을 살펴보고 정부의 시책을 적극 반영해서 추진할 계획입니다.

구체적인 내용에 대해서는 조만간 도로부터 저희들한테도 전달한다고 했으니까 그 내용은 봐야겠지만 전체적인 방향성만을 본다면 특별행정기관이라든가 그동안에 중소기업청이라든가 고용노동청과 같이 사실은 지방정부의 권한에 속하는, 사실 지난 2004년 정도에 지방분권 특별법을 논의할 때 노무현 대통령 때 이미 한 번 논의되었던 사안들인데 특별행정기관의 지방 이전 그리고 각종 양도소득세라든가 각종 국세의 지방으로의 전환 이것이 주가 되고 나머지 법 속에 정부에서 얘기하는 20조 그게 담길지 안 담길지 그것은 저희들도 뭐, 그건 아마 법으로 담기지는 않을 것 같은데 주로 그러한 것인데 포항시 입장은 그렇습니다.

광역자치단체의 권한만 확대되는 특별법이 아닌 기초자치 풀뿌리 민주주의의 근간인 기초 자치단체의 권한도 함께 확대되는 그런 특별법을 원한다는 의견을, 만일에 특별법이 와서 우리에게 의견 제시가 있으면 그러한 방향으로 우리의 의견을 제시할 참입니다.

예, 알겠습니다.

어제 눈 예보가 있어서 다행히 영천권까지 눈이 많이 왔는데 포항은 눈이 적게 왔습니다.

눈이 남부 지역 중심으로 조금 왔습니다만 어젯밤에 비상 대책을 강구했고 비상근무를 어젯밤부터 저희들이 시행했습니다.

그런 일에 차질이 생기지 않도록 하겠습니다.

정책기획관이 5급 체제로 운영되다 보니까 백인규 전 의장님께서 말씀하시는 그런 조정 기능이라든가 기획 기능 이런 것들이 떨어지는 게 사실입니다.

가까운 예로 우리보다 작은 구미시만 해도 기획조정실장으로 해서 4급 체제로 운영되고 있고 기본적으로는 기획실이 예산권이라든가 이런 것들을 실질적으로 가지고 있어야만이 전체적인 부서의 조정이 가능하다는 게 제 판단입니다마는 올 7월 1일부터 새로운 집행부가 들어서면 그러한 부분에 대해서 아마 충분히 논의가 이루어질 것으로 생각하고 저도 우리의 기획관 체제가 시 규모에 비해서는 부족하다는 점은 늘 함께 고민하고 있었습니다.

그런 부분들을 다음 집행부에게 위원님들께서도 의견 전달이 기획관이 충분히 자신의 역할을 할 수 있는 조직의 필요성에 대해서 의견 전달을 해 주시면 저도 제 판단에서는 그러한 어떤 종합적인 기능을, 자치행정위원회에 와서 제가 지난 2년 이상 동안 계속 반복해서 들었던 이야기들 중에 하나입니다.

기획관실이 조정과 통합 기능을 실질적으로 하는 데 부족한 체제이다.

전적으로 동의하고 그에 대한 대안을 한번 함께 모색하도록 하겠습니다.

감사합니다.

예, 맞습니다.

예, 내부적으로는 그렇고 외부적으로는 저희가 현장 방문해서 기업들한테 규제를듣는 그렇게 진행되고 있습니다.

예, 맞습니다.

저희가 규제를 접수를 해보면 단순 민원도 사실 많이 들어옵니다.

거기에 대해서는 저희가 판단해서 제외를 하고 있습니다.

판단 기준은 조금이라도 규제 사항으로 검토될 수 있는 부분들은 제외하지 않고 누가 봤을 때도 명확하게 이거는 단순 민원이라든지 규제하고 관련되지 않는 내용이라고 판단됐을 때 제외를 하고 있습니다.

그렇습니다.

자의적이라는 표현은, 하여튼 저희가 판단을 해서 그러니까 비규제에서 그냥 민원일 경우 민원으로 이첩을 하고 있습니다.

그러면 민원으로 해당해서 대응을 하고 있습니다.

그렇게 하겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

예, 기본적으로 단순히 예산을 주는 정도가 아닌 조직에 대한 재구성, 우리가 아까 4급 기획조정실장 체제로 만일에 전환이 이루어진다고 가정을 한다면 예산 편성권은 기획조정실로 넘어가는 게 맞습니다.

그리고 위원님, 저도 전적으로 정책기획관 제도하에서 우리 정책기획관이 할 수 있는 역할 굉장히 제한되고 경우에 따라서는 언제나 제가 직접 나서야 하고 이런 것들은 부서 운영 체계상 한번 고민은 해봐야 할 거라고 생각합니다.

제가 답변드리도록 하겠습니다.

시정질의에서도 제가 답변드린 바와 같이 살려야 한다고 생각합니다.

저는 울산은 모르더라도 우리 해오름동맹의 포항, 경주 양쪽에 걸쳐 있는 이야기지 않습니까?

그러니까 포항, 경주가 공동으로 해서 방금 말씀하신 것처럼 여주가 기념관을 짓는다고 한다면 그에 대해서 우리도 그런 방향으로 추진해 보도록 검토해 보겠습니다.

그리고 포엑스 관련해서는 저도 걱정이 많습니다.

컨벤션 잘못 지어 놔 놓으면 구미코라든가 이런 것처럼 도대체 컨벤션을 왜 지어놨는지 모르는 그리고 또 제가 울산 가보니까 울산은 컨벤션 위치를 이상하게, 고기 하는 거 불고기 하는 거길 뭐라 그러죠, 울산에?

언양 거기에 허허벌판에다가 지어놨더라고요.

정말 그런 뜬금없는 거는 아닌 이상 그리고 말씀하시는 것처럼 해월이라든가 이런 전통적인 콘텐츠 그리고 포항만이 갖는 산업 콘텐츠 그리고 기후 대응 콘텐츠 등을 적극 발굴해서 이익을 남기지 못할지라도 어쨌든 손익은 충분히 할 수 있도록 저희들이 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.

많이 준비하겠습니다.

알겠습니다.

안녕하십니까?

대변인 최우석입니다.

먼저 2026년 올 한 해에도 변함없이 시민 행복과 시정 발전을 위해 헌신적으로 활동하고 계신 정원석 위원장님과 함정호 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

2026년도 주요업무보고에 앞서 대변인 소속 팀장을 소개해 드리겠습니다.

먼저 정숙영 홍보팀장입니다.

이호욱 보도팀장입니다.

원지연 마케팅팀장입니다.

최은경 뉴미디어팀장입니다.

최인관 영상제작팀장입니다.

2026년도 대변인 주요업무계획을 보고드리겠습니다.

9쪽, 일반 현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.

10쪽, 시정 홍보 체계화로 신뢰받는 시정 실현입니다.

체계적인 홍보를 통해 주요 현안과 재난 상황에 안정적으로 대응하고 시민이 믿고 공감하는 시정을 만들어 가겠습니다.

전 부서가 함께하는 통합 홍보를 바탕으로 정책 메시지의 일관성을 높이고 시기별 전략 홍보로 시민 이해와 공감을 넓혀가겠습니다.

이를 통해 정책 신뢰와 시민 참여가 자연스럽게 이어지는 시정을 만들어 가겠습니다.

다음 11쪽, 다양한 매체를 활용한 시민 맞춤형 홍보입니다.

미디어 환경 변화에 맞춰 시민이 일상 속에서 자연스럽게 시정을 접할 수 있도록 홍보 방식을 확대하고 다양한 매체를 활용해 시정의 신뢰도와 인지도를 높여 나가겠습니다.

생활 밀착형 매체와 온라인 채널을 활용해 시민 체감형 홍보를 강화하고 매체 특성에 부합하는 맞춤형 콘텐츠로 소통의 효과를 높이겠습니다.

또한 시민 참여형 홍보를 통해 시민과 함께 시정을 공유하고 시민 의견이 반영되는 홍보 환경을 만들어 가겠습니다.

다음 12쪽, 참여와 확산을 이끄는 뉴미디어 시정 홍보입니다.

온라인과 모바일을 활용해 시민이 언제 어디서나 시정을 쉽게 접할 수 있는 시민 체감형 홍보를 강화하겠습니다.

카드 뉴스, 짧은 영상, 이미지 등 다양한 콘텐츠로 주요 정책과 행사를 알리고 라이브 방송과 참여형 이벤트를 활용해 시민과의 소통을 늘리겠습니다.

또한 포켓포항과 검색광고 등 간편한 모바일 서비스를 통해 시정 홍보가 지속 확산되도록 하겠습니다.

13쪽, 포항 근현대 디지털 유산 아카이빙 추진입니다.

포항의 변화와 역사를 기록하고 보존하기 위해 지역 방송사와 협력하여 근현대 디지털 유산을 체계적으로 확보하겠습니다.

아날로그 영상과 사진 자료를 디지털화하고 포항의 유산 콘텐츠 제작과 함께 관련 기록물을 지속 발굴하겠습니다.

발굴한 자료들은 영구 보존해 향후 박물관, 기념관, 교육관 등에서 역사 자료로 활용하고 시민과 후대가 포항의 변화를 이해할 수 있는 기반으로 삼겠습니다.

이상으로 주요업무보고를 모두 마치겠습니다.

감사합니다.

문명사박물관 말씀하시는가요?

그거는 추진하는 걸로 제가 알고 있습니다.

시립박물관은 하고 그와 별개로 문명사박물관도 구체적으로 진척된 건 없지만 추진을 하고 있는 걸로 저는 그렇게 알고 있습니다.

예.

알겠습니다.

현재 215개가 등록돼 있습니다.

등록만 해놓고 안 오시는 분들도 있고요.

그다음에 그 외에 취재차라든지 아니면 저희 브리핑이 있을 때 참여하는 분들은 지속해서 참여를 하고 그 외에 등록만 해놓고 실질적으로 방문 횟수는 아주 미미한 언론사들도 많이 있는 걸로 알고 있습니다.

일단은 새롭게 언론사에서 등록을 왔을 때 특별히 거부할 수 있는 그런 부분들은 없어서 일단 등록을 하고 자주 출입하는 분들 위주로 저희가 브리핑이 있을 때 소식을 전한다든지 그런 부분들은 그렇게 관리를 하고 있습니다.

언론사에서 말씀하시는 겁니까?

저희가 일단은 광고비가 그래도 단 한 건이라도 집행되는 언론에 대해서는 다 체크를 하고 있습니다.

그러니까 저희가 다 광고비를 집행하지 않기 때문에.

기본적으로 방금 말씀하신 대로 포항시에 관한 시정 소식이라든지 이런 것들이 지속적으로 보도가 되어야 하고요.

그다음에 언론사 평판이라든지 사회적 물의나 이런 게 없어야 되고 그런 부분들을 저희가 체크를 해서 광고비를 집행하고 있습니다.

예, 내부적으로는 그렇게 마련은 해둔 상태입니다.

예.

아니요, 부서장이 바뀐다고 거기에 따른 규정이 바뀌지는 않습니다.

그러니까 그게 꼭 결재 라인까지를 말씀하시면…

자체 부서의 기준이라…

저희 과장이 책임지고…

물론 그럴 수는 있겠습니다.

위원님 말씀에 공감을 하고 저도 그걸 충분히 느끼고 있습니다.

1인 미디어가 너무 난립을 하고 또 계속 등록을 하다 보니까 저희도 굉장히 그런 부분에 어려움을 느끼고 있고 위원님 말씀대로 조금 더 엄격한 기준을 마련해서 광고비 집행이라든지 언론 보도라든지 이런 부분들이 될 수 있도록 지속 노력을 하겠습니다.

예, 맞습니다.

알겠습니다.

예.

일단은 저희가 영상 기록을 수집하는 건 1987년도 이후 자료를 하고 있습니다.

예, 그런 걸로 알고 있습니다.

87년도부터 영상 자료들이 있어서 그 이후 자료들을 계속 수집해서 아카이빙화하고 있습니다.

사진 자료라든지 이런 부분들은 그 이전 자료도 있는 걸로 제가 알고 있습니다.

그런 것들도 디지털화해서 영상화하는 그런 것들은 가능하고 방금 제가 87년도라고 말씀드린 거 영상 자료가 그 이후 자료를 챙기고 있습니다.

위원님 말씀에 적극 공감하고 그런 부분들도 저희가 자료 확보할 수 있도록 지속 노력하겠습니다.

지금 월 단위로 3만 4,000부가 발행이 됩니다.

일단은 읍면동별로 배부를 하고 그다음에 우편으로 구독 신청하신 분에 대해서는 한 1만 800부 정도는 우편으로 송부를 해 드리고 하는데 안 그래도 이 부분들이 읍면동에 갔을 때 제대로 주민들에게 전달이 되나 하는 부분들은 저희가 체크를 하고 있고 그런 부분들이 잘 전달되도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

저희가 SNS 같은 경우는 그런 이벤트들을 다양하게 하고 있는데 열린 포항 같은 경우도 이벤트는 퀴즈 이런 걸로 해서 이벤트를 진행하고 있습니다.

주로 포항사랑상품권이나 도서 상품권, 문화상품권 이런 걸로 하고 있습니다.

만 원 정도로 그렇게 하고 있습니다.

알겠습니다.

심사라 하시면 어떤 심사를 말씀하십니까?

아닙니다.

그건 아니고 일단 등록한 매체에 대해서는 보도자료를 어느 정도 보도하는지 또 허위…

등록 기준은 저희한테 등록하는 거는 실질적으로 관련 본사나 본부에서 공문이 오면 등록은 해드릴 수밖에 없는 상황입니다.

일단은 처음에 등록은 되고 그 이후에 어떤 사회적 물의나 이런 걸 야기했을 때는 저희가 거기에 대한 페널티는 부여하는 걸로 그렇게 하고 있습니다.

일단 그거는 저희가 한번 내부적으로 더 검토를 해보겠습니다.

이게 실질적으로 등록 부분에 대해서 저희 자체 기준을 가지고 시 출입 등록 자체를 안 받아줄 수 있는 부분에 대해서는 내부적으로 검토해보겠습니다.

예.

일단은 매년 조금 늘어나고 있는 게 현실입니다.

예, 일단은 기준 등록 자체를 폐지할 만한 그런 사유는 없었습니다.

알겠습니다.

예.

일단은 저희가 기존 전통적인 매체를 통한 광고 효과는 많이 떨어지고 있어서 아무래도 뉴미디어 쪽으로 집중을 하고 있고요.

뉴미디어 쪽으로 집중하는 와중에서도 광고라는 부분들이 저희가 새로운 어떤 채널을 뚫어서 하겠다고 했는데 이게 예산 문제라든지 그런 부분들 때문에 많이 확대하기는 쉽지 않습니다.

그래서 작년 기준으로 보면 기존의 전광판이라든지 지하철 내부의 광고라든지 이런 거 외에 티맵 광고를 한 번 실행을 한 적이 있습니다.

일단 전체적인 반응에 대한 피드백을 받는 거는 쉽지는 않은데 예를 들어서 포켓포항이라든지 이런 것들을 새롭게 하고 있지 않습니까?

그래서 그런 부분들을 연말 됐을 때 한번 받아보시는 분들에 대한 설문조사나 이런 것들을 통해서 의견을 한번 받아보겠습니다.

명심하겠습니다.

그것도 저희 부서에서 하고 있습니다.

예.

아니요, 저는 처음 듣는 이야기입니다.

예, 저희가 그런 광고는 할 수도 없을뿐더러 의뢰한 건 아니고요.

그건 한번 확인을 해 봐야 될 것 같습니다.

위원장님, 답변 좀 해도 되겠습니까?

그러한 것은 우리 집행부 차원에서는 전혀 하지 않았습니다.

그거는 선거법 위반입니다.

그런 광고가 이루어졌다는 게 잘 모르겠어요.

제가 한번 확인해 보도록 하겠습니다.

그런데 아마 우리 라인에서는 바보가 아닌 이상은 그런 것들을 할 공무원도 없고 요즘 공무원한테 그런 거 시키면 자기 집에 가야 하는데 그런 거 시키면 할 리가 없습니다.

저도 김종익 위원장님 말씀 듣고 옆에서 충격 받았습니다.

저희도 한번 확인해보도록 하겠습니다.

알겠습니다.

안녕하십니까?

감사담당관 황태일입니다.

시민의 복리 증진과 지방자치 발전을 위해 헌신적으로 의정 활동을 하시는 정원석 자치행정위원장님 그리고 함정호 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

보고에 앞서 저와 함께 일하고 있는 소속 팀장들을 소개해 드리겠습니다.

이효선 감사팀장입니다.

박진환 기술팀장입니다.

진효림 청렴윤리팀장입니다.

이지혜 조사팀장입니다.

이용철 하자점검지원팀장입니다.

그럼 2026년도 감사담당관 소관 주요 업무를 보고드리겠습니다.

17쪽, 일반 현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.

18쪽, 적극행정 지원을 통한 능동적인 공직문화 조성을 하겠습니다.

사전 컨설팅을 통한 문제해결 방안과 대안을 제시하여 예방과 컨설팅 위주의 자체 감사를 실시하도록 하겠으며, 적극행정 면책 제도 홍보 강화를 통해 감사 부담을 완화시키는 등 적극행정을 지원하기 위해 노력하겠습니다.

수감기관별 취약 분야 공유로 업무 개선을 도모하고 수감기관의 현안, 주요·반복 지적 사례 등을 사전 분석하여 감사 분야를 선정함으로써 감사의 효율성을 확보하고 체계적인 감사를 추진하겠습니다.

다음 19쪽입니다.

사전예방적 일상감사(계약심사) 추진과 건설공사 현장감사를 강화하겠습니다.

예방적 일상감사와 계약 원가의 적정성 심사를 강화하여 감사 효율성을 확보하고 감사 사례 전파를 통한 재발 방지에 노력하며 대형 건설공사장 품질 및 안전 관리에 대한 감사와 공사장 현장 관리 실태를 수시로 점검함으로써 각종 재해 예방과 부실 시공 방지에 최선을 다하여 시민의 안전한 일상생활 조성에 더욱 노력하겠습니다.

다음 20쪽입니다.

청렴·윤리 기반의 바람직한 공직 사회를 구현하겠습니다.

부패방지 경영시스템 사후 관리 및 실시간 청렴도 조사 시스템 운영, 청백-e 시스템 운영 활성화 및 공직 윤리 제도 운영으로 청렴 시스템 운영을 활성화하도록 하겠습니다.

간부공무원과 직원 간 공감 토크와 맞춤형 교육을 강화하여 고위공직자가 주도하는 실천 중심 조직 풍토를 조성하기 위하여 노력하겠으며, 시의성 있는 청렴 문화를 조성하는 데 더욱 힘쓰도록 노력하겠습니다.

21쪽, 신뢰받는 공직사회 조성하고 시민이 공감하는 행정 실현을 하겠습니다.

공직 기강 문란, 직무 관련 비위 사안, 각종 인허가, 보조금 등 현장 중심의 부패 취약 분야를 집중 점검하여 부패 예방 및 비위 근절을 위한 상시 감찰 체계를 확립해 나가겠습니다.

부서 간 협업 네트워크를 통한 원스톱 민원 응대를 강화하고 직원 의견 수렴을 확대하는 등 소통과 공감을 통한 신뢰받는 행정을 실현하기 위해 더욱 노력하겠습니다.

다음 22쪽, 전문적인 하자 검사 지원으로 공공건축물의 안전성을 제고하겠습니다.

흥해복합커뮤니티센터, 흥해공공도서관 등 3년 이내 준공된 연면적 1,000㎡ 이상인 공공건축물에 대해서는 외부 전문기관 의뢰를 통해 하자 검사를 실시하여 하자 발생 유무 및 원인을 점검하고 보수, 보강 공법 및 하자 관리 지침을 제시하고 각종 시설 공사에 대해 하자보증기간 내 자체 하자 검사를 시행함으로써 공공건축물의 안전성을 확보하여 재정 부담을 최소화하고 체계적인 사후 관리로 시민의 안전과 불편 해소에 만전을 기하도록 하겠습니다.

이상으로 보고를 마치겠습니다.

4급 이상은 취업 제한이 되고 9급까지도 부동산 분야에 근무했던 직원들은 업무 연관성을 심사를 하는데 전년도에 취업 불승인 1건 있고 했었는데…

포항시에서는 취업 제한의 근본적인 취지는 정부에서 정한 대기업 이상이 되는데 그런 업체에 들어가는 경우는 거의 없습니다.

우리 직원들 보면 사소한 중소기업 조그마한 데 그냥 취업하는 걸로 통계가 나왔습니다.

위원님 대신 말씀드려도 되겠습니까?

예, 그렇습니다.

잘 알겠습니다.

업무 연관성 심사를 더 강화토록 하겠습니다.

더욱 활성화하도록 하겠습니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

위원님 말씀 충분히 이해했습니다.

종합 청렴도는 전년도 4등급 받았습니다.

예, 5등급.

예, 청렴 체감도 하고 노력도 하고 여러 가지가 있는데 저희들이 점수가 마이너스 나오는 게 체감도라고 해서 외부 체감도는 인허가 신청하러 왔다가 이 사람들을 무작위로 해서 설문조사를 했을 때 답변하는 것은 그렇게 낮지는 않습니다.

불만이 전혀 없는 건 아닌데 내부 불만이 조금 낮은 편입니다, 상대적으로 다른 시에 비해.

그 원인을 저희들이 분석해 봤을 때 한 2,300명 되는 직원들이 인사에서 불만이 가장 많은 걸로 파악하고 있습니다.

그다음에 또 하나는 최근에 권익위에서 평가하는 시책 항목이 객관적인 항목이 바뀌었는데 그 제도가 조례 같은 것이 미흡한 게 이게 확인이 됐습니다.

그래서 뭐가 미흡하다는 것이 객관적 데이터가 있어서 작년도 평가하는데 정량 평가에서 점수가 많이 낮아졌었거든요.

그래서 개선하기 위해서 1월 23일 저희들이 미흡한 부서 전체 회의를 해서 금년도 상반기 중으로 전체 다 조례 같은 걸 보완하라 저희들이 그렇게 요구를 해왔는데 하반기에는 아마 정량 평가에서는 상승할 것으로 보입니다.

부족한 거는 사실입니다.

그런 것은 아닙니다.

따로 평가를 하기 때문에.

전체 다는 아니지만 거기에 일부 작용하고 있습니다.

저희들이 1 대 1로 심층 면담도 실시하기도 하고 부서 찾아가는 소통 창구 역할을 하고 있는데 불만이 뭔지를 그다음 우리가 행정감사 3년마다 할 때 보통 보면 지금까지 처벌 위주로 했었는데 제가 음지에서 묵묵히 일하는 직원을 발굴해서 표창도 주고 직원들 사기 진작을 시키자 그다음에 불만이 뭔지를 찾아내서 개선책도 강구 하자 감사 방향을 그렇게 설정하고 있습니다.

더욱 더 노력하도록 하겠습니다.

감사합니다.

예.

그렇게 하도록 하겠습니다.

안녕하십니까?

포항시 시설관리공단 이사장 김복조입니다.

존경하는 정원석 위원장님, 함정호 부위원장님을 비롯한 여러 위원님!

평소 우리 공단의 운영과 발전에 각별한 관심과 성원을 보내주신 데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

올해로 창립 15주년을 맞이한 우리 공단은 그간 축적된 전문 역량을 바탕으로 시민 체감형의 서비스 혁신과 지속가능 경영 실현에 전 직원이 최선을 다하겠다는 말씀을 드리며, 주요업무보고에 앞서 자치행정위원회 소관 공단 소속 간부를 소개해 드리겠습니다.

먼저 이덕희 경영체육본부장입니다.

류성욱 시설사업본부장입니다.

김동만 안전감사실장입니다.

김종국 경영기획팀장입니다.

신성호 체육시설1팀장입니다.

이기희 체육시설2팀장입니다.

박경원 체육시설3팀장입니다.

김영규 공공시설팀장입니다.

전석재 복지시설팀장입니다.

이상으로 간부 소개를 마치고 올해 주요 업무에 대해서는 이덕희 경영체육본부장께서 보고드리도록 하겠습니다.

감사합니다.

안녕하십니까?

포항시 시설관리공단 경영체육본부장 이덕희입니다.

평소 무한한 관심과 애정으로 공단 발전을 위해 많은 지원과 격려를 보내주신 존경하는 정원석 위원장님, 함정호 부위원장님을 비롯한 위원 여러분들께 진심으로 감사를 드리며, 자치행정위원회 소관 시설관리공단 업무를 보고드리겠습니다.

우선 3쪽부터 6쪽까지 운영 방향 및 일반 현황은 보고서를 참고해 주시기 바라며, 9쪽부터 보고를 드리겠습니다.

먼저 시민에게 신뢰받는 안전하고 청렴한 공기업이 되겠습니다.

지난해 우리 공단은 대외 협력과 스마트 기술을 활용한 안전 인프라를 강화하였습니다.

IoT센서를 통한 실시간 상시 계측과 QR코드를 활용한 440여 건의 시설 결함 관리는 물론 139건의 상황별 모의훈련을 병행하여 이상 징후 포착부터 현장 대응까지 빈틈없는 안전망을 구축하였습니다.

아울러 사전 컨설팅 중심의 예방 감사를 활성화하고 부패 방지와 재난 관리 분야의 국제표준 인증을 획득하여 공단의 안전과 청렴 경영 체계가 객관적으로 신뢰받는 기틀을 마련하였습니다.

이를 바탕으로 올해는 선제적 예방 중심의 안전 경영을 더욱 고도화하겠습니다.

전문가 중심의 컨설팅과 위원회 운영으로 잠재 위험을 개선하고 스마트 안전 관리 시스템 활용 및 외부 부착물 전수조사를 통해 현장 안전을 내실화하는 한편, 비위 취약 분야 상시 모니터링과 참여형 청렴시책을 추진하여 시민이 신뢰할 수 있는 공단을 만들어 가겠습니다.

다음은 10쪽입니다.

혁신과 상생으로 지속 가능한 공단 경영을 실현하겠습니다.

지난해 공단은 정원 증원 없는 조직 개편을 통해 인력 운영을 효율화하고 핵심 업무 기능을 강화하였습니다.

또한 시민 참여 소통 플랫폼을 통해 경영 전 단계부터 시민 의견을 수렴하고 특히 주민 참여 리빙랩, 고객여정체험 프로그램, 시민모니터단, 시민 제안 제도 등을 통해 시민들의 제안을 직접 반영하는 등 실질적인 성과를 거두었습니다.

아울러 포항시 공공기관협의체와 연계한 사회공헌 활동과 취약계층 아동 초청 행사, 지역인재 채용 등 지역 사회와 상생하는 가치 실현에도 앞장섰습니다.

이러한 성과를 바탕으로 올해 우리 공단은 스마트 행정 혁신과 상생 경영의 실질적인 변화를 이끌어 가겠습니다.

행정 정보 공동 이용 확대로 서류 제출을 없애는 등 시민 편의를 높이고 E-뱅킹 도입과 계약 서류 간소화를 통해 업무 효율성을 확보하겠습니다.

아울러 지역 화폐 구입과 상생결제 도입을 확대하여 지역사회와 상생하는 공단이 되도록 최선을 다하겠습니다.

다음은 11쪽입니다.

선제적 안전 관리를 기반으로 고품격의 체육 환경을 조성하겠습니다.

지난해에는 포항야구장이 국토교통부 주관 안전 점검에서 전국 유일의 양호 등급을 획득하였으며, 장량국민체육센터가 최우수 공공체육시설로 선정되는 등 전국 최고 수준의 안전 관리 역량을 입증하였습니다.

또한 AI CCTV 기반의 상시 관제 체계를 구축하여 안전 사각지대를 최소화하고 기상 상황에 따른 파크골프장 혹서기 운영 기준을 정립하였습니다.

아울러 수영장 사물함 확충과 볼링장 호출벨 설치 등 고객 편의 중심으로 시설 환경을 개선하였습니다.

올해는 재난 대비 시설 보강으로 시민이 안심하고 이용하는 체육 환경 조성을 위해 더욱 노력하겠습니다.

먼저 포항수영장과 시민볼링장의 내진 보강 공사를 이용객 불편이 적은 시기에 맞춰 시행하고 탄력적인 인력 배치로 현장 대응력을 높이겠습니다.

또한 포항야구장 전광판 교체와 파크골프장 안전 인프라 확충은 물론 데이터 기반의 설비 정비 체계를 구축하여 시설 성능을 최상의 상태로 유지 관리하겠습니다.

다음은 12쪽입니다.

고객 맞춤 생활 밀착형 체육 복지를 실현하겠습니다.

공단은 어린이 수영 특강과 장애인 심화반, 아쿠아로빅 등 대상별 특화 프로그램 9개 반을 신설하는 등 이용객 맞춤형 생활체육 참여 기회를 확대하였습니다.

또한 지난해 10월부터 신규 시설인 다원복합센터 시범 운영을 통해 정식 개장을 위한 실무 준비를 마쳤으며, 올해는 다원복합센터의 조기 안정화에 주력하겠습니다.

또한 장애인국민체육센터 볼링장에 장애인 볼링 강습을 신설하여 취약계층의 체육 복지를 강화하고 리틀야구장에서 운영하는 꿈나무 야구 교실을 확대하여 체육 인재 육성은 물론 체육 인프라 확충에도 최선을 다하겠습니다.

다음은 13쪽입니다.

청사 안전 인프라를 고도화하여 시설 안전성을 높이겠습니다.

지난해에는 내용 연수가 경과한 수전설비와 비상발전기의 소모품을 선제적으로 교체하여 전력 계통의 안전성을 확보하였으며 청사 내 CCTV를 순차적으로 확충하고 솔라갤러리 게시대 안전 난간대 설치와 북구 청사 도시숲 배수 공사를 통해 이용 환경을 정비하였습니다.

올해는 핵심 시설에 대한 보안망 강화와 재해 예방에 중점을 두겠습니다.

시청사 특고압반 수전설비를 적기에 교체하고 북구 청사에 24시간 원격 재해 예방 모니터링 시스템을 도입하겠습니다.

아울러 시청사 동편 현 주차장 부지에 건립 예정인 그린웨이 철길숲 스마트 주차장에 대해서도 관련 부서와 긴밀히 협력하여 공사 기간 중 시민 불편을 최소화하도록 노력하겠습니다.

이상으로 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

예, 그렇습니다.

예, 말씀하십시오.

예, 들은 적 있습니다.

제가 답해도 되겠습니까?

그 부분은 위원님 아시다시피 시설을 저희들이 위탁을 받아서 관리하는 측면이다 보니까 이 부분에서 전체적인 핸들링일까 이런 부분들은 본청에서 정책적으로 아마 계획이 수립되어야만 가능하리라고 봅니다.

저희는 현장에 주차 면수 전체 관리하고 있는 거는 한 2,400면 정도 됩니다.

시하고 북구청 빼고.

언론이나 보도를 통해서 그런 부분들은 조금 전에 말씀하신 대로 접하고는 있습니다마는 시 해당 부서하고 조율이 돼서 우리가 이런 걸 한번 검토해 보겠다든지 구체적으로 저희한테 확인된 게 없기 때문에 대상이랄까 이런 부분은 저희들이 판단했을 때는 아직 확인이 안 되고 있습니다.

환경 미화하시는 직원들이 의회까지 포함해서 담당 청소하는 구역이 몇 개월에 한 번씩 로테이션 돌리다 보니까 직원들이 출근하는 시간대를 피하려고 사실상의 출근 시간보다 조금 빨리 관행적으로 출근을 했었습니다.

이분들 입장에서는 사무실도 빗질하고 걸레 닦고 그다음에 화장실도 해야 되고 이렇게 하다 보니까 직원들이 아침에 일찍 오는 분들이 있으니 이분들이 그것보다 더 일찍 오셔서 미리 해버리고 쉬는 게 관행적으로 해 온 게 있었습니다, 확인을 해보니까.

그래서 앞으로는 이런 부분을 하지 마라고 강하게 조치를 해놨습니다.

그 조치 사항이 이행이 안 될 경우에는 공단에서도 최대한 강수를 떠서 그런 일이 안 생기도록 예방을 하도록 하겠습니다.

알겠습니다.

매뉴얼보다 더 강하게 하도록 하겠습니다.

지금 저희들도 시설별로 침수 막는 알루미늄 샤시로 된 걸 대부분 다 구비를 하고 있습니다.

예를 들어서 양학국민체육센터처럼 구배가 높게 돼 있거나 수영장처럼 그런 데라든지 그런 거 빼고는 진입로가 평지하고 거의 붙어 있는 데는 대부분 다 확보를 하고 있습니다.

예.

예, 그 부분은 아마 양학국민체육센터가 조금 그렇습니다마는 시하고도 계속 협의를 하고 있습니다.

예.

한마디로 말씀드리면 이 자리에 계시는 위원님들께서도 마찬가지겠지만 민원들이 자꾸 자꾸 세밀화되고 변화하고 실시간으로 달라지고 이러다 보니까 저희는 몽땅 현장을 관리하는 입장에서 스포츠 같으면 멀티 플레이를 요구하는 그런 행정 환경 변화에 직면해 있다 이렇게 말씀드릴 수가 있습니다.

비견한 예를 하나 든다면 시설 이용 많은 데 또는 노출돼 있는 데 이런 데 기상이라든지 이런 부분 저희가 판단하는 게 아니고 기상청 예보를 통해서 위험하니까 이용 자제해 주십시오 해도 그게 참 안 먹힐 때가 그런 경우들이 더러 있습니다.

안타깝다는 말씀드리고 또 주차나 이런 쪽에도 보면 이용객들이 다 그렇지는 않습니다마는 근무자들한테 사기를 떨어뜨리는 그런 일들이 왕왕 있습니다.

그거는 실내외 할 것 없습니다마는 그런 부분들이 행정 환경이 과거하고 너무 많이 달라져 있으니까 또 지금 들어오는 직원들이 MZ세대가 과거하고 생각들이 많이 다릅니다.

그런 데서 오는 격차랄까 이런 부분이 있는데 그럼에도 불구하고 저희들이 재교육이랄까 이런 부분을 통해서 맞추려고 노력은 많이 하고 있습니다.

많이 하고 있는데 그 평가는 어떻든 우리가 하는 게 아니고 이용하시는 시민들께서 하시기 때문에 그거에 많이 따라가려고 전 직원이 노력할 수 있도록 그렇게 많이 하겠습니다.

사실은 가장 큰 요인이 펌프장입니다.

펌프장은 저희들이 수탁을 받으면서 수입은 제로고 지출만 수십억입니다.

그게 가장 큰 요인으로 보시면 됩니다.

예, 저희들도 그 부분을 파악했습니다만 타 시군 제가 어디인지는 기억은 잘 안 납니다만 이런 시설을 위탁하는 공단이 있었고 환경공단인가 있었고 해서 저희들도 시와 협의하고 할 때 위원님 아시다시피 저희들 의견으로서는 반드시 받겠다는 건 아니지만 그렇게 긍정적으로 받아들이고 저희들도 노하우를 배워야 되겠다 싶어서 수긍하고 받아들였습니다.

대체로 보면 전기세 그다음에 도시가스비가 엄청납니다.

포항수영장을 제외하고는 다 도시가스를 쓰기 때문에 도시가스비 그다음에 수영장 한 번씩 채우려면 엄청 들어갑니다.

공공요금은 아니지만 공공요금성 성격 그런 것이 대부분 많습니다.

예, 알겠습니다.

예, 있습니다.

실제로 포항시에 공인으로 돼 있는 거는 협회입니다.

협회가 체육회에 소속돼 있고 그거 말고 또 연맹이 하나 있고 그거는 전체적으로 단체로 있지만 그거 말고 그냥 오천에도 이번에 농협포은도 있고 그다음에 운제도 있고 여러 가지 생기고 했는데 그거는 일종의 축구 클럽 개념으로 보시면 됩니다.

그래서 축구 클럽 이게 동호회 개념이기 때문에 동호회 개념을 체육회에서 관리 안 하듯이 동호회 개념이기 때문에 저희 공단에서 관리하는 그런 단체는 아닙니다.

현재는 제가 알기로는 오천에 급격하게 몇 개가 생겼고 그렇게 생기고 있는데 아직 오천을 오픈을 안 했기 때문에 정확하게 모르겠습니다만 볼링장이나 이런 것도 동호회는 다 있습니다.

있는데 그건 자기들끼리 동호회 운영을 하면서 얼마 전에 파크골프클럽이 하나 생긴 것도 자기들끼리 모임을 합니다.

모임을 하는 거를 다른 파크골프장에 타 지역에 가서 한 걸로 그렇게 알고 있습니다.

그래서 파크골프협회하고 이런 건 체육회를 통해서 하지만 개인 동호회 모여 있는 것까지 관리하는 데는 조금 어려움이 있습니다.

알겠습니다.

우선은 개별 동호회 성격의 또는 클럽 성격의 협회는 어떤 방식으로도 우리 시설 이용에 우선권은 주지 않습니다.

제가 왔을 때 곡강에도 마찬가지로 그때 연간 회원 모집할 때 지역적으로 우선해 달라 뭐 해 달라 그런 얘기들이 많이 있었습니다.

이건 안 됩니다, 시가 많은 돈을 들여서 공공성으로 만들어 놨기 때문에 시민 누구나 이용할 수 있도록 기본적으로 해줘야 되고 클럽 간의 회원들 간에 화합하고 그거는 얼마든지 저희들이 터치 안 하고 놔놓습니다.

아까 본부장님 말씀하셨습니다마는 체육회 산하 단체로 돼 있는 거는 시 협회입니다.

시 협회고 그쪽을 통해서 공식적인 부분이 얘기가 왔다 갔다 하는 부분들은 참고도 하고 시하고 조율도 하고 있습니다.

그렇게 되면 지금도 평소에 평일날 시장기부터 해서 큰 대회를 하더라고요.

대회만 하니까 직원들 계속 문제가 생기고 또 대회 회원들이 100% 참여를 안 하니까 왜 이때 해야 되냐 피해를 본다 해서 날짜를 조정했습니다.

직원들한테 부탁을 해서 비상 근무로 해서 인정을 해 줄 테니 휴관일로 바꾸자.

휴관일로 바꾸면 대회하는 분들만 오시고 나머지 분들은 안 오셔도 되기 때문에 그럼에도 불구하고 곡강도 마찬가지 형산강도 마찬가지 무분별하게 대회를 하지 말아 달라.

잔디 보호도 해야 되고 휴관 한 게 우리가 시설도 한번 살펴보고 이런 기능을 해야 되는데 그런 걸 없도록 하려고 바꿔놨습니다.

바꿔놓고 개별 클럽이나 이런 데는 인정을 안 하고 있습니다.

협회장기라든지 이런 큰 대회에 한해서 1년에 한 번 정도랄까 그러면 언론하는 부분도 있고 시 대회 하는 부분도 있고 이러다 보니까 그걸 다 합쳐놓으면 여러 번됩니다.

되기 때문에 그 부분은 가급적이면 하지 말아 달라.

만약에 하신다면 그 대회 할 때 같이 참여해서 클럽이 순위를 정해서 한다든지 그런 쪽으로 유도해 나가겠습니다.

알겠습니다.

곡강에도 그렇고 형산강에도 클럽이 많이 있습니다.

일부러 조사는 안 해봤지만 저분들이 뭐 합니까 이러니까 서로 마음 맞는 사람끼리 많은 데는 한 20명 모여서 치고 난 다음에 같이 밥도 먹고 아침에 차도 한 잔씩 같이 하고 개인 화합 도모하는 정도로 형산도 마찬가지고 곡강도 마찬가지고 여러 개 있는 걸로 알고 있습니다.

아마 그런 차원이 아닌가 싶어 보입니다.

이달 24일부터 4월 20일까지 파크골프장 두 군데를 잔디 보호기간으로 해서 휴장하려고 합니다.

자동적으로 휴장이 끝나면 개장할 때 저희 생각에는 시하고 협의를 해서 오천도 같이 개장할 계획입니다.

개장할 계획인데 오천에는 시하고도 얘기를 하고 있습니다마는 야간 경기 할 수 있도록 장치가 다 돼 있기 때문에 저 부분에는 조금 조율을 해봐야 될 것 같습니다.

1년 내내 야간 개장하기에는 그렇고 하절기라든지 이런 부분 그렇게 하려고 하고 또 특별한 이유가 없으면 곡강의 수준에 맞춰서 그런 정도의 유료 정도…

예.

인원으로 보면 세 번 오는 분도 있고 네 번 오는 분도 있으니까 곡강의 사례를 보면 하절기에 많이 올 때는 한 500명이 넘을 때도 있습니다.

지금은 그만큼은 안 되지만 그래도 한 400은 평균적으로 됩니다.

저희들이 왕왕 신규 시설 올 때 위원장님 말씀하신 대로 그런 부분들이 민원이 들어오는 게 사실입니다.

사실인데 사업을 입안할 당시에 예를 들면 특별하게 호동처럼 호동매립장이 있음으로 인해서 주민들한테 어떻게 해주겠다 이게 정해지지 않는 이상 지역 우선을 저희들이 하기가 곤란합니다, 뭐가 정해지지 않는 이상은.

그런데 자신 있게 말씀드릴 수 있는 거는 대부분이 저희들이 조사를 해보면 지역 우선입니다, 자동적으로.

지금도 오천에 시범하고 프로그램 돌아가는 건 정상적으로 한 달 조금 지났습니다마는 조사를 한번 해 보니까 한 75% 정도가 오천 분들입니다.

75에서 80 가까이가 오천 분들이고 나머지는 인근에 있는 분들 조금 조금씩 해서 그러하기 때문에 시설이 입지되면 어차피 그 주변의 분들이 제일 가까이 많이 이용하십니다.

이용하시고 하니까 또 예를 들면 거꾸로 본다면 우리 지역에 있는 시설이 손 볼 때는 다른 데 가서 이용도 해야 되고 하다 보니까 그런 부분들은 안배를 잘 하도록 하겠습니다.

시 협회에다 냅니까 아니면 본인…

그 부분도 저희가 관여를 하지는 않습니다만 제가 봤을 때는 포항시 협회에서 아마 그런 경비 가지고 각종 대회나 이런 거 할 때 경비 쓰는 걸로 알고 있습니다.

예.

안녕하십니까?

평생학습원장 조현미입니다.

존경하는 정원석 위원장님, 함정호 부위원장님 그리고 여러 자치행정위원회 위원님!

희망찬 병오년 새해를 맞아 시민의 행복과 지역 발전을 위해 쉼 없이 정진하시는 위원님들의 노고에 깊이 감사드리며 올 한 해 소망하시는 모든 일 성취하시길 기원드립니다.

아울러 평생학습원 전 직원은 변화하는 시대에 발맞춘 교육 프로그램과 배움의 기회가 누구에게나 열릴 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

주요업무보고에 앞서 평생학습원 소속 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.

먼저 올 1월 1일 자 평생교육과장으로 전입된 박진숙 과장은 1월 19일부터 2월 27일까지 5급 승진 리더 과정 교육 참석으로 부득이하게 함께 자리를 하지 못한 점 위원님들의 양해를 부탁드리겠습니다.

다음은 서양진 시립도서관장입니다.

다음은 김갑수 시립미술관장입니다.

이상으로 간부공무원 소개를 마치며, 평생학습원의 일반 현황은 책자 3쪽에서 5쪽까지 참고해 주시기 바랍니다.

앞서 말씀드린 바와 같이 박진숙 평생교육과장이 교육 중인 관계로 평생교육과 주요 업무는 제가 보고드리겠습니다.

보고에 앞서 평생교육과 소속 팀장님들을 소개해 드리겠습니다.

배지선 운영팀장입니다.

노종철 평생학습팀장입니다.

박영화 교육팀장입니다.

신희란 여성문화회관팀장입니다.

채교훈 복합문화센터팀장입니다.

다음 평생교육과 소관 2026년도 주요업무보고를 드리겠습니다.

먼저 9쪽, 필요한 순간, 필요한 배움 포항형 미래 평생학습입니다.

시대 흐름에 맞게 AI·디지털 기반 학습 혁신으로 시민 역량을 강화해 포항형 미래 평생학습을 완성해 가겠습니다.

특히 온·오프라인 배움터인 포항음악당을 새롭게 개설해 삶의 가치를 더하면서 누구에게나 학습 접근성을 용이하게 하고 어르신관 내에 키오스크의 본격적인 운영으로 시대 변화에 소외됨이 없이 효율적인 활용이 되도록 하겠습니다.

중장년 및 은퇴자의 인생 2막을 위한 재취업 지원에도 소홀함이 없도록 하겠습니다.

지역 대학과 연계한 요양보호사 등의 직무 역량 강화 과정과 우리 시의 환경학교, 꿈틀로, 농업기술센터 등과 협업하면서 마이라이프 프라이드 아카데미를 운영하여 은퇴자들이 사회에 다시 참여하고 자신의 경험을 지역사회에 기여할 수 있는 설계를 돕겠습니다.

이러한 사업들을 통해 배움이 삶의 질 향상을 넘어 지역의 성장으로 이어지는 시민 성장 생태계를 견고히 구축하도록 하겠습니다.

다음 10쪽, 언제든, 누구든, 행복한 평생학습 도시 포항입니다.

평생학습원의 정규 과정과 특강을 수요자 맞춤형 평생학습 체계 구축으로 모든 시민에게 전 생애에 걸친 학습 기회를 보장해 나가겠습니다.

경북도민대학, 민관군 행복학습센터, 신중년 사관학교, 찾아가는 동네경로당 대학, 장애인 등 사회적 배려계층 학습 지원 등으로 배움을 필요로 하는 곳에 맞춤형 평생학습을 지원해 학습 사각지대를 적극적으로 해소해 나가겠습니다.

세대와 계층을 아우르는 촘촘한 학습망을 구축하여 시민 누구나 배움의 즐거움을 누리는 행복한 포항을 만들어 가겠습니다.

다음 11쪽, 시민 중심 평생학습 인프라 개선 및 교육 내실 강화입니다.

환여동 평생학습센터 건립과 더불어 생활권 내 자리하고 있는 평생학습센터에 노후화된 시설을 개선하는 등 학습 공간 시설 확충으로 주민의 교육, 문화 접근성을 확대해 평생교육의 내실을 다져가겠습니다.

특히 근로자복지관의 야간 운영 및 강좌를 확대하여 직장인까지 아우르는 시민 중심 평생학습 인프라를 구축하겠습니다.

이상으로 평생교육과 소관 주요 업무를 마치겠습니다.

예, 중명생태공원 쪽에 있습니다.

수강생들을 모집을 해서 환경학교에 가서 교육을 하는 과정 중에 하나를 거기에다가 같이 연계를 하려고 합니다.

쓰레기 배출 관계라든가 그런 등등의 환경인식개선에 중점을 두고 교육을 하려고 합니다.

저희가 그걸 하게 된 계기는 환경과에서 먼저 저희한테 협업이 들어와서 구체적인 환경 교육 프로그램은 아직 정해지지는 않았지만 거기 안에 ESG 교육이라든가 이런 것도 같이 함께 할 계획입니다.

위원님께서 말씀하신 그 부분도 저희가 더 첨부해서 그렇게 해 나가도록 하겠습니다.

잘 알겠습니다.

지난해에 저희가 모집을 해 보니까 15명으로 출발을 했었습니다.

15명 정도로 해서 했는데 각각의 전문 분야를 가지고 계신 분들 위주로 작년에 모집은 하긴 했었거든요.

수강생들 중에 돌아가면서 자기 주요 부분을 어느 한 시간은 강의도 하고 그렇게 했던 기억이 있는데 전반적으로는 좋았습니다.

올해는 전문가뿐만이 아니라 원하는 사람들은 다 수용을 해 보자 그런 차원에서 작년하고는 다르게 이끌어 갈 계획입니다.

8개월 해서 취업은 사실 힘들고요.

취업에 이를 수 있는 길을 안내를 해드린다든가 아니면 올해는 작년에 수업하셨던 그분들 중에 청소년재단에 거기 가서 강의할 수 있는 그런 계기를 만들어 드리려고 하고 있습니다.

여러 자원봉사라든가 재취업도 조금 더 심도 있게 교육할 수 있는 그러니까 저희 학습원에서 전문가적인 교육까지는 힘들어서 꿈틀로라든가 이런 데다가 연계를 해서 수업을 거기서 들을 수 있게 하고 있습니다.

잘 알겠습니다.

신축입니다.

잠시만요.

지금 BF 들어가 있거든요.

건축은 290㎡입니다.

연면적은 580㎡로 2층 건물입니다.

지금 강의실은 크게 2개고 1층에 사무실하고 북카페 그렇게 돼 있는데 대지가 적어서 큰 건물은 아니었습니다.

북부권은 아니고요.

환여동…

예, 이게 북부권을 수용하려면 건물이 굉장히 작거든요.

예, 그렇습니다.

소재는 환여동에 있지만 그 인근 주민들을 수용할 수 있는 건데 북부권이라고 말씀하셔서 북부권인 지역민들이 하기에는 너무 작고 환여동 그 일원에 있는 두호동하고 그 일원에 같이 수용할 수 있습니다.

예, 지역 평생학습센터입니다.

오천에도 평생학습센터가 있듯이 여기는 환여동인데 소재하고 있다고 해서 환여동 주민만 가는 건 아니고 그 옆에 인근에 해서 같이 갈 수 있습니다.

맞습니다.

우리 시에 단일 건물로 있는 게 한 여섯 군데 정도 됩니다.

예, 그렇습니다.

지역을 국한하지 않습니다.

상대동이라든가 중앙동이라든가 평생학습센터를 별도로 건물을 가지고 있거든요.

그거를 말씀드리면 환여동 지역민을 1순위로 하고 미달되면 그 인근에 2순위로 하고 이렇게 합니다.

예, 그러겠습니다.

고맙습니다.

안녕하십니까?

시립도서관장 서양진입니다.

평소 존경하는 정원석 위원장님 그리고 함정호 부위원장님, 자치행정위원회 위원님들께 2026년 포항 시립도서관 주요 업무를 보고드리겠습니다.

15쪽입니다.

독서를 기반으로 하는 시민 교육을 확대해 나가겠습니다.

올바른 독서 습관과 독서 문화 확산을 위한 방향성 제시와 시민들의 책의 가치를 공유하고 지역사회 공동체로 시민 연대를 강화할 수 있도록 원북 원포항, 인문학 in 포항, 렉쳐콘서트, 북플레이스테이션, 미디어 라이브러리 등 다양한 프로그램을 운영하여 평생학습 능력 및 지식 창출 능력을 키울 수 있도록 하여 창조적 문화 국가 확립에 기여하도록 하겠습니다.

다음 16쪽입니다.

디지털 생태계에 맞추어 생성형 AI를 통한 신기술 융합형 도서관 서비스를 제공하도록 하겠습니다.

포항 중앙도서관을 비롯한 8개의 분관도서관에 AI 관련 도서를 집중적으로 구입하고 인공지능 활용을 통한 다양한 독서 프로그램을 운영하여 생성형 AI를 통한 시민의 미디어 이해 능력과 창의적 효용 역량을 강화하는 데 기여하도록 하겠습니다.

다음 17쪽입니다.

책 읽는 도시 프로젝트, 포항독서대전 개최입니다.

책이라는 매개체를 통해 시민이 하나로 연결되는 문화 공동체로 나아가기 위해 2024년 전국 독서대전을 시작으로 매년 새로운 주제를 정하여 강연, 공연, 전시, 체험, 북마켓 등 다양한 프로그램을 운영하여 시민들의 독서 문화 인식을 높이고 독서를 하나의 문화로 즐기는 분위기를 조성하여 포항이 책 읽는 도시로 정착되도록 하겠습니다.

다음 18쪽입니다.

초저출생·고령화 시대 대응 독서 교육 강화 프로그램입니다.

초저출생 극복 프로젝트의 일환인 아이 키우기 좋은 포항을 위한 초보 엄마아빠 북돋움 책 선물 사업과 포항 도서관을 비롯한 3개 분관도서관 오천, 대잠, 흥해에서 영유아 대상 독서 생활 습관 형성 북스타트 프로그램을 운영하여 아이의 첫 책 선택 도움과 독서 활동 형성에 기여하도록 하겠습니다.

그리고 출생 및 고령화 등 현 시대가 직면한 사회 문제에 대응할 수 있는 다양한 생애 주기별 프로그램을 운영하여 함께 키우는 도서관, 활기찬 노년을 위한 제3의 공간인 도서관, 서로를 배우는 도서관이 되도록 하겠습니다.

이상으로 업무보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

어느 도서관을 말씀하십니까?

오천은 포은오천도서관입니다.

황대봉입니다.

가능합니다.

가능하고 어차피 연일이나 이런 거는 지역에 있는 도서관이기 때문에 연일에 단체에서나 아니면 연일 시민들의 요청이 있으면 저희가 적극 검토해 보도록 하겠습니다.

절차는 저희가 공모를 합니다.

네이밍은 다 공모하게 돼 있거든요.

다시 공모를 해서 선정위원회가 있습니다.

위원회 거쳐서 그렇게 변경을 하게 됩니다.

예, 원북은 늘 합니다.

2월 1일까지 저희가 원북 원포항이라고 해서 영유아, 청소년 그다음에 성인을 대상으로 하는 세 종류의 도서를 온오프로 해서 신청을 받았습니다.

예, 2월 1일까지 받았고 온라인은 실적이 저조한데 오프라인은 저희가 도서관에 오시는 분들한테 적어내라고 해서 하는데 그거 수합 중에 있습니다.

메리트 있을 수도 있습니다.

과거에 지역 작가가 한 책이 선정된 사례도 있습니다.

지역작가를 위한 지역작가 문학 상주 지원 사업이라는 게 있습니다.

한 6개월 정도 저희가 작가를 선정해서 그 작가분한테 사무실하고 약간의 급여, 급여라고 하기에는 좀 그런데 활동비 정도로 지원하는 그런 프로그램도 있습니다.

예.

시민들이 원하면 저희는 당연히 해야 되는 건데…

저도 연역을 읽어보니까 중앙도서관이 10년 전에 개관을 하면서 그때 포은을 한창 띄울 때였거든요.

그래서 그걸 공모를 했습니다.

처음에는 포은도서관 하다가 우리가 원래 중앙도서관이라는 개념이 있고 남북구 분관도서관이라는 개념이 있어서 포은중앙이 되면서 오천은 포은 붙여서 오천도서관 그다음에 북구의 분관이 포은중앙도서관의 분관이라는 개념으로 포은흥해도서관 이렇게 그런 취지로 선정위원회에서 선정을 했다고 제가 업무를 보고받았습니다.

예.

알겠습니다.

맞습니다.

하자는 다 정리했습니다.

예.

일부는 정리되고 일부는 아직, 지금 우수기가 아니라서…

우수기가 아니라서 못 잡았습니다.

그런데 거의 정리는 다 했습니다.

저희가 예산 들여서 한 것도 있고요.

예.

도서관에서 만두집으로 이동할 때 말씀하시는 거죠?

신호등 없는 횡단보도로 제가 알고 있거든요.

알겠습니다.

따로 위원님께 보고드리겠습니다.

아니요, 저희가 자체 용역도 하고 문체부 용역에도 포항을 넣어 놨는 것까지는 되고 있고요.

지금 문체부에서는 강원도 짓고 있는, 잠깐만요, 제가 명칭이 생각이 안 나서.

국립문헌보관소가 2028년도 개관입니다.

그것까지 집중하고 그거 완료되고 난 다음에 다시 분관도서관을 추진하는 걸로 개최하겠다 이렇게 제가 의향을 들었습니다.

예, 중단된 건 아닙니다.

하겠다는 의지가 있습니다.

예, 있습니다.

그거 없앴습니다.

예, 없애고 직원들 회의하는 걸로 하고 팀원들이 운영할 때 필요한 회의 장소로 쓰기도 하고요.

정 사무실이 없으면 거기도 공개를 하라고 해놨습니다.

예, 알겠습니다.

달팽이 책방.

지역서점이라고 해서 몇 군데 있습니다.

출판도 같이 겸하는 데도 있고 아니면 이게 지역서점이라고 해서 저희가 출판을 한 책을, 커피숍 같은 데도 책을 면적의 50% 정도 깔면 서점으로 인정도 해 주거든요.

저희가 인증제도 하고 있습니다.

지원책이 따로 있지는 않고요.

저희가 책 구입을 조금씩 해 준다든지 그런 정도 수준밖에 없습니다.

위원님, 작년 10월에 서점이나 책과 관련된 업체나 동아리나 독서 모임 회원, 회장님들 다 모시고 간담회를 한번 했습니다.

그래서 저희가 그분들 지원하는 정책을 수립해서 예산을 올렸는데 예산과에서 전액 삭감됐습니다.

예.

예, 예산서에 못 들어왔습니다.

예산과에서 자체적으로 예산 삭감 됐습니다.

예, 알겠습니다.

올해 예산 편성하실 때.

간담회 때 그런 내용 안 다뤘고 그때 위원장님이 행정사무감사 지적하셔서 저희가 지역서점 인증제를 강화했습니다, 면적하고 그런 거를.

입찰이 연초에 이루어지는데 책이 분관 도서관마다 입찰을 하거든요.

연간으로 연간 계약을 합니다.

그래서 입찰 중에 있는 도서관이 많습니다.

예, 없습니다.

홈페이지로 이용합니다.

개선해보도록 하겠습니다.

하고 있습니다, 너무 도서관이 저희가 많아서.

예, 다 운영 잘하고 있습니다.

스마트도서관은 장서가 많이 못 들어가거든요.

스마트도서관도 장서가 한 1,000권 이상 들어가는 거는 금액이 너무 비싸서…

알겠습니다.

보고하도록 하겠습니다.

스마트도서관은 총 9개가 있는데 송라 있고요.

그다음에 송라부터 시작해서 현진에버빌 아파트 단지 그다음에 기독병원에 있는 것은 저희가 이번에 철강 단지로 옮겼습니다.

옮겼고 그다음에 철길숲에 있고요.

해도에 있고요.

그렇게 저희가 9개 있습니다.

예, 갑자기 제가 생각이 안 나서.

예, 알겠습니다.

새로 하고 있는 계획은 아직 없습니다.

예, 지금은 계획 중에 없습니다.

왜냐하면 송라에 제가 사실 도서관을 하나 해 놓는 게 있는데 기독병원도 이용객이 없다고 들어내달라고 해서 공간이 그래서 저희가 그걸 들어내서 이번에 호동관으로 넘겨줬었거든요.

송라도 가면 이용객이 없다고 면에서는 이전 조치를 해달라고 자꾸 요구가 들어오는데 또 행정에서 보면 너무 도서관이 없는 거라 해서 지금은 존재를 하고 있는데 그것도 조만간에 이동을 해야 될 것 같습니다.

거기가 열어놓으니까 도서관 이용객은 없고 에어컨이 나오고 하니까 술 드시는 분들도 계시고 민원이 사실 저희가 도서관 책 관리하는 것보다 음주 하시는 분들도 많고 그래서 도서관을 설치할 때 위치나 이런 걸 더 고려해야 될 것 같습니다.

예, 제가 위원장님 그때 한번 말씀하신 그 장소도 제가 가봤습니다.

예, 알겠습니다.

예, 구룡포도서관은 작년 한 해 이용자 수가 2,723명으로 집계했습니다.

그리고 일평균 한 80명쯤 오는 걸로 휴일에 오는 사람도 있고 방학 때 오는 사람도 있고 이렇거든요.

그리고 도서 대출은 일평균에 한 44권쯤 해서 전체 1만 4,000권 정도 대출됐습니다.

그리고 석곡도서관은 이용객이 일평균 한 120명에서 160명 정도 됩니다.

학생들이 거기 공부하러 옵니다.

그것도 평균 다 잡히거든요, 열람실이 있어서.

그리고 도서 대출은 일평균 한 60건 해서 작년에 한 1만 9,000권 정도 대출됐습니다.

감사합니다.

안녕하십니까?

시립미술관장 김갑수입니다.

시립미술관 2026년 주요 업무를 보고드리겠습니다.

2026년 시립미술관은 지역과 세계를 잇는 예술 교류의 중심이 되겠습니다.

2025년 주요 실적으로는 박수철의 오래된 꿈전을 비롯한 7개의 전시를 개최하였으며, 관람객 수는 27만 6,000여 명으로 개관일은 274일입니다.

2026년 계획으로는 상반기 김창영의 존재와 기억의 방식전, 중반기에는 영국의 대표 작가인 네이선 콜리 초대전, 하반기에는 스틸아트 기획전 총 6개의 전시를 기획하여 세계적인 작가와 협업을 통한 미술관의 국제적 위상을 높이고 제2관 건립을 위한 교두보 전시를 마련하여 시민들이 자부심을 느낄 수 있는 미술관을 실현토록 하겠습니다.

모두에게 열린 유니버설 미술관으로 도약하겠습니다.

참여자 중심의 프로그램을 확산하고 장애인들의 문화 예술적 접근성을 높이겠습니다.

2025년 주요 실적으로는 대상별 감상 프로그램을 비롯한 미술관 음악회 등 579회 총 6,054명이 교육 프로그램에 참여했습니다.

2026년 계획으로는 POMA 토요키즈프로그램, 미취학 어린이 동반 가족 프로그램, 미술관 나이트 등 특히 올해는 장애인 맞춤형 다감각 프로그램인 열린 감각 투어를 신설하여 장애인들의 미술관 접근성을 높이겠습니다.

자기실현의 자발적 참여와 창작의 스틸아트 공방을 운영하겠습니다.

시민들이 능동적으로 프로그램에 참여하고 창작하는 스틸 공방 환경을 조성하겠습니다.

2025년 추진 실적으로는 금속 공예반 18개 강좌, 154명, 디자인 공모전 준비반 3개 강좌, 6명이 수강하였습니다.

주요 실적으로는 2025년 경상북도 지방기능대회 금, 은, 동상을 수상하였으며, 제16회 현대 주얼리 디자인 공모전에서 은상, 디자이너상, 특선을 수상했습니다.

2026년 추진 계획으로는 총 18개 강좌와 창업반을 구성하여 지역 콘텐츠를 활용한 문화 산업 인프라를 조성하고 금속 공예 전문가 및 예술 일자리를 창출토록 하겠습니다.

마지막으로 시립미술관 제2관 건립을 차질 없이 추진토록 하겠습니다.

총사업비는 340억 원이며 전환 97억, 도비 15억, 시비 228억 원으로 규모는 지상 2층, 연면적 5,881㎡로 2027년 준공을 목표로 미래 지향적 콘텐츠를 제공하는 스마트 미술 조성에 중점을 두고 사람 중심의 22세기 미술관, 포항의 랜드마크가 되도록 최선을 다하겠습니다.

이상 시립미술관 보고 마치겠습니다.

예, 그렇습니다.

3월부터 시작할 예정입니다.

2027년 12월까지 예정을 하고 있습니다.

미술관 관람객 수?

저희들이 1년에 한 27만 명 정도 관람객이 다녀갑니다.

그렇게 본다면 추산으로 어림잡아서 한 40만 명 정도는 오지 않을까 그렇게 예측하고 있습니다.

조례상으로는 1,000원, 500원 이렇게 받기로 돼 있는데요.

입장료를 현실적으로 조정을 해서 좀 더 연구를 해 봐야 되겠습니다마는 다른 미술관 같은 경우는 사립 같은 경우는 1만 원 정도도 받는 미술관이 있거든요.

그렇게 조정을 해서 합리적으로 입장료를 2관이 준공된 다음에 받도록 하겠습니다.

예, 맞습니다.

예, 간혹 특별한 전시가 있으면 저희들이 의회 보고를 하고 특별 예산을 편성해서 전시를 하는데요.

저희 미술관에서 특별 전시를 한 것은 백남준전 그때 특별 예산 편성해서 전시를 한 번 한 적 있고 또 한 번 더 있습니다.

10주년 기념전 해서 두 번 저희들이 특별 예산을 편성해서 전시를 했습니다.

예, 올해 네이선 콜리라고 해서 영국의 대표적인 작가입니다.

이런 작가들을 통해서 2관이 준공되기 전에 에드벌룬을 띄우고 국내외적으로 우리 미술관의 위상을 알리는 그런 전시를 차곡차곡 준비해 나가겠습니다.

일정하게 꾸준히 그렇게 오는데요.

특별히 많이 온 전시가 좋은 전시를 했을 때 많이 오는데요.

오를랑 하이브리드, 세계적인 페미니스트인데요.

여류 작가입니다.

프랑스 작가인데 이 전시를 했을 때 많이 왔습니다.

그렇지는 않고요.

그냥 컬렉션만 합니다.

예, 미술관 전시라는 게 컬렉션을 한 다음에 큐레이터가 이것을 연구해서 전시하는 게 미술관 전시입니다.

이게 전체 전시의 한 70% 이상은 대체로 되고요.

나머지 30%는 특별 기획전이라든가 이런 걸 하는데 저희들은 아직까지 컬렉션이 한 1,000여 점 정도밖에 안 됩니다.

그래서 저희들 자체 컬렉션으로 전시하는 것은 상당히 드문 일이고요.

특히 이번에 하는 스틸 스트럭처라는 전시가 이제까지 스틸 작품을 컬렉션 하는 전시로 전시를 꾸미고 있습니다.

그렇습니다.

작가들은 국공립 미술관에서 전시하는 예가 거의 드뭅니다.

거의 행운이라고 보시면 됩니다.

그래서 미술관에 전시하는 것은 명분이 없이 전시가 이루어지기는 거의 불가능합니다.

그래서 미술관에 작품을 컬렉션 하는 것도 대단히 중요하지만 작가로서 국공립 미술관에 전시한다는 것은 예술성이 미술사적으로나 예술 공인하는 거거든요.

그래서 미술관 전시함으로써 그 이후에 작가의 퀄리티가 상당히 높아지는 그런 위상이 만들어진다고 보면 되겠습니다.

그렇습니다.

예, 그렇습니다.

작가들이 자의적으로 미술관 전시한다 해서 전시가 결정되는 것은 아니고요.

지금 저희들이 하는 지역 작가들 같은 경우는 원로작가전, 작고한 작가들의 원로작가하고요.

청년들에게 포문을 여는 게 장두건 미술상 수상 작가전입니다.

두 개가 지역 작가전 몫으로 되고 있고요.

대체로는 저희들이 스틸아트 뮤지엄이니까 스틸 전시하고 그다음에 현대 미술에 있어서 동시대의 감수성 또 시민들이 좋아하는 이랜드 전시 또 어린이 전시 이런 것이 대체로 우리 미술관 주요 전시고 2관이 준공이 되면 조금 더 지역 전시라든가 시민들이 좋아하는 전시가 늘어나게 되지 않을까 그렇게 예측이 됩니다.

돈을 좀 많이 주셔야 됩니다.

그게 지금부터 한 10여 년 전쯤 됩니다, 15년 전쯤

맞습니다.

예, 맞습니다.

예산인데요.

사실 그런 전시를 하려고 시도한 적이 한 번 있습니다.

총 한 50억 정도 되는 예산인데 미국의 필립스 재단에서 컬렉션전인데 국내에서 마네나 모네 이런 작품 중에 인상파 화가들 작품 중에서 대체로 주요 작품은 국내 전시에 들어오지 않았습니다.

근데 필립스 재단에서 가지고 있는 것을 보니까 정말 주요 작품들이어서 성사하는 데 한 50억 원이 들어서 대전 시립미술관 하고 콜라보를 해서 전개를 했는데 저희들은 한 20억 내고 대전이 먼저 해서 30억 내고 그런 식으로 추진을 했는데 결국 저희들이 20억을 못 마련해서 서울 문화 예술의 전당에 뺏겼습니다.

그래서 참 아쉬웠는데요.

위원님 정말 중요한 지적해 주셨습니다.

울산과 포항과 경주하고 해오름동맹도 있는데 예술 공동체로서 어떤 한 시에 주요한 전시를 유치해서 각 지역마다 전시를 한다고 하면 예산도 세이브하고 시민들이 상당히 좋아할 그런 전시를 할 수 있을 것 같습니다.

예, 한번 교류 시작해보도록 하겠습니다.

예.

저희들이 그렇게 고민이 돼서 용역을 했는데요.

아직 발주 전입니다.

1미술관 연장선에서 할 거냐 아니면 분리하게 할 거냐 어느 것이 시민들이 유익하고 포항의 위상이 높아질 건가에 대한 그런 부분을 객관적으로 평가를 해보도록 하겠습니다.

예.

예.

알겠습니다.

충분히 고민하겠습니다.