의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 경제산업위원회 소관 2025년도 행정사무감사를 계속하여 실시하겠습니다.

위원 여러분!

계속되는 행정사무감사에 노고가 많으십니다.

오늘은 포항테크노파크 및 포항소재산업진흥원 그리고 남·북구청 소관 산업과와 포항시시설관리공단에 대해 감사를 하도록 하겠습니다.

그러면 감사일정에 따라 포항테크노파크에 대한 감사를 시작하도록 하겠습니다.

포항테크노파크에 대한 행정사무감사는 「지방자치법 시행령」 제44조제1항의 규정에 의거 행정사무감사 대상기관에 해당됨에 따라 실시하게 되는 것이며 지방자치단체의 출자 또는 출연에 관련된 업무, 회계, 재산에 대해서만 실시하는 것임을 참고하여 주시기 바랍니다.

본 감사에 앞서 증인 선서를 하도록 하겠습니다.

선서의 취지는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.

만약 증인이 허위 증언을 할 때에는 「지방자치법」 제49조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 정당한 사유 없이 증언을 거부할 때에는 과태료를 부과할 수도 있음을 알려드립니다.

그러면 포항테크노파크원장과 관계 직원의 선서가 있겠습니다.

선서 대상 직원은 자리에서 일어나서 선서를 한 후 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.

그러면 포항테크노파크원장님께서는 대표로 증인 선서를 해 주시기 바랍니다.

자리에 앉아주시기 바랍니다.

그러면 업무보고를 받도록 하겠습니다.

원장님, 간부 소개 후 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

수고하셨습니다.

다음은 포항테크노파크 소관 업무 전반에 대하여 정책적인 질의를 하도록 하겠습니다.

질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

질의하실 위원님?

조영원 위원님.

원장님, 그동안 감사 준비하시느라 고생 많으셨습니다.

이제는 TP가 원체 광범위해서 앞으로 더욱더 체계 있게 잘해 나가야 될 거라고 봅니다.

본 위원이 질문할 거는 엄격하게 따져 보면 세부적이지만 광범위하게 정책질의를 했으면 좋겠습니다만 우선 세부적인 걸 말씀드려보겠습니다.

해양R&D센터는 TP가 위탁받은 R&D센터입니다.

R&D센터의 기능에 대해서 모든 걸 위탁을 받았으면 기능에 대해서 원장님이 보고받고 아시는 대로 간단하게 말씀해 주시고 그다음에 제가 질문을 하도록 하겠습니다.

정확하게 말씀을 해 주셨는데요.

엄격하게 따져 보게 되면 코로나가 오기 전에 우리가 추진했던 게 구항 재개발 사업 일원으로 앵커시설로 R&D센터가 아마 구축된 걸로 알고 있고 엄격하게 따져 보면 동해안 관광특구로 지정되어 있기 때문에 상당히 해양레포츠나 해양산업 발전에 대한 과정은 상당히 중요한 과정입니다.

그렇기 때문에 R&D센터에 입주하는 업체나 연구소도 심사숙고해서 선별해서 넣어야 되는 건 인정하시죠?

만약에 위원회에서 입주 업체들 선정이 잘못됐다고 보면 원장님은 향후 어떻게 처리할 생각입니까?

있다는 것보다 예를 들어서 현재 과정에서 말씀드렸는데 만약에 들어와서는 안 되는 업체가 들어왔다, 이렇게 되면 원장님 개인 판단이나 원칙을 이야기해 주든지 소견을 얘기해 주시죠.

본 위원이 이제 핵심적인 질문을 드리겠습니다.

예를 들어서 50개 공간에 33개 임대를 원칙으로 넣는 걸로 되어 있습니다.

현재 22개 기관이 들어왔습니다.

그리고 11개가 비어 있는데 며칠 전에 본부장께서 시의원 세 사람한테 공간 보고를 할 때 세밀하게 다 보고를 들었습니다.

그러나 본 위원이 염려되는 부분이 뭐냐.

입주를 하면 안 되는 업체가 들어왔을 때 서두에 말씀을 드렸고 만약에 그런 부분이 있으면 원장님이 어떤 식으로 처리하느냐에 대해 여쭈어봤는데 명확하게 답변을 못 했습니다.

그래서 11개 공간은 본 위원이 본부장한테 그렇게 주문을 했습니다.

R&D해양 앵커가 향후 미래를 보게 되면 아까 원장님이 얘기했듯이 중요한 기관이 들어와서 정말 작은 실리콘밸리처럼 운영을 하게 되면 전국적으로 관심을 가져줄 거 아닙니까?

예를 들어서 규모가 크다고 해서 좋은 기능은 사실상 아니라고 봅니다.

그러나 작지만 내실 있는 그런 앵커가 되면 그야말로 포항이 하나의 더 좋은 기구가 된다고 보기 때문에 질문을 드립니다만 만약에 심사위원들이 한 22개 중에서 들어와서는 안 되는 업체가 들어오면 그거는 1년에 한 번씩 심사를 한다고 했습니까?

안 그러면 새로 다시 검토를 할 수 있습니까?

1년 단위로 해 놨습니까?

애초에 심사위원들 명단도 제가 봤습니다만 우리 관에서도 엄청 관심을 써줘야 하는 부분이 있습니다.

본 위원이 노골적으로 이야기를 드리자면 우리 포항시민들의 환경에 영향을 미치는 기업체가 들어오면 됩니까, 안 됩니까?

그러면 만약에 들어가 있다면 그런 걸 물어보는 거거든요.

그거를 1년 동안 참아야 합니까, 안 그러면 바로 조치를 해야 합니까?

확인을 안 해 보셨죠?

업체를 이야기해 드릴까요?

행감 자리니까 본 위원의 지역구입니다만 이 눈치, 저 눈치 보지 않고 바로 말씀을 드리겠습니다.

조선소 업체가 들어와 있죠?

동성.

동성은 원장님이 보기에 어떤 업체라고 봅니까?

미래를 보고 하겠죠.

그러니까 본 위원이 이야기드린 게 그게 잘못됐다는 이야기예요.

사전에 그 업체가 무엇을 하고 어떻게 미치고 포항에 없어서 안 될 업체도 아닙니다.

본래 우리가 소형선박 건조, 수리 이런 걸 다 하기 때문에 포항에 미치는 경제적인 영향은 엄청 큽니다.

그러나 지역민들, 포항시민의 사랑을 받지 못하는 업체인데 그렇게 입주를 시켜서 되겠습니까?

본 위원이 서두에 분명히 말씀을 드렸습니다.

컨소시엄을 했든 어떻게 됐든 간에 컨소시엄 전체를 그러면 탈락시켜야죠, 입주를.

정확한 답변을 해 주셔서 고맙다는 말씀을 드리고 그렇게 실천을 해 주기를 거듭, 거듭 주문드립니다.

이상입니다.

또 질의하실 위원님?

이상범 위원님.

원장님, 수고 많습니다.

TP, 재단법인 포항테크노파크는 출연기관으로 99년도 1월 출범했죠?

이제는 직원 또한 104명 정도로 상당하게 TP가 자리 잡아 가고 있는데 전체 수탁액을 보면 1,630억 정도 되고 거기서 포항시를 보면 3,179억 9,200만 원 정도가 출연이 됐습니다.

그랬는데 전체적으로 2025년도의 수탁사업과 2024년도를 보면 89%, 그 앞에 2023년도를 보면 100%가 넘었어요.

지금 2025년도는 93% 현재 진행형이니까 더 올라간다고 보고 지원기업도 보니까 2023년 총 380개사에 514건을 지원했습니다.

그렇게 되는데 투자 생태계 조성도 물론 3개사의 펀드가 35억 원 정도 출연해서 45개사에 총 489억 정도 투자가 완료돼서 지역기업 8개사에 80억을 투자했네요.

이런 부분은 상당히 바람직하다고 보는데 실증센터나 뒤에 보면 전부 갖추어진 게 존경하는 조영원 위원님도 말씀을 하셨는데 포항지식산업센터, 그린백신 실증지원센터, 첨단해양R&D센터 쭉 해서 입주가 거의 다 됐죠?

입주가 거의 다 된 걸로 나오는데 중요한 거는 의회에서도 행정사무감사, 예산하면서 보면 출연금이 이제는 자체적으로 홀로 갈 수 있어야 되고 그렇게 수주를 받아서 해야 되는 거 아닌가.

언제까지 포항시에서 계속 지원을 해야 하는가.

실질적으로 시민들이 체감할 수 있는 것은 결과물입니다.

그러면 TP에서 회사 8개사에 지원하고 투자하고 펀드도 하는데 거기서 결과물이 나와서 포항에 바로 연속 생산까지 이루어져서 바로 세수가 늘어나야 된다는 거죠.

그래야 지금까지 우리 포항시에서 세금으로 한 보람이 있지, 이제는 이렇게 직원도 104명 되고 근속률도 높아지고 이제 자립할 때가 됐거든요.

이렇게 됐을 때는 이제는 명실공히 포항TP가 제대로 운영이 되어야 한다.

원장님 요새 잘하시는데 염려스러운 것은 우리 시민들이 보는 기준은 말 그대로 혈세, 피 같은 돈이란 말입니다.

우리가 쓰일 데가 상당히 많아요.

지금 GM사도 6동 거기도 출연금이 250억 정도인데 물론 거기도 회사에서 하는 부분에는 상당하죠.

우리가 체감을 못 해요, 포항시민들이.

실질적으로 체감할 수 있는 그런 것을 가야 된다.

왜냐하면 TP에서 수주를 받아서 이 사람들 키워놓으면 다른 지역에 가서 회사를 경영하고 그쪽에 해 버리면 우리가 지금까지 한 건 아무 보람이 없는 거예요.

그래서 될 수 있으면 포항시에서 했던 고가장비라든가 여러 가지 다 지원해 줬잖아요.

그런 부분에 있어서 거기서 결과물이 나왔으면 일반 산단이나 아니면 저쪽에 부지를 줘서 정착할 수 있도록 그쪽으로 유도하는 게 바람직하다고 봅니다.

그렇게 할 수 있죠?

꼭 도와주십시오.

이상입니다.

다음 김상민 위원님.

김상민 위원입니다.

원장님, 설명 잘 들었습니다.

이상범 위원님께서 언급을 하셨지만 연계해서 질의를 이어가고자 합니다.

포항TP에서 언론보도나 의회 보고사항들을 보면 6벤처동 신설과 관련해서 질의를 하고자 합니다.

물론 투자기업지원과가 책임관리 부서지만 사실상 테크노파크 운영을 책임지고 있는 원장님이기 때문에 말씀을 드리고자 합니다.

현재 TP의 경영보고서와 언론보도 내용을 비교해 보면 당기순손실이 12억 정도 나온다고 알려져 있습니다.

사실이 맞습니까?

기본재산에 관해서 약 10% 감가상각이 되잖아요.

손실로 잡히는데 6벤처동을 증설하게 되면 이 역시 마찬가지로 시간이 누적되면서 당기손실로 잡힐 수밖에 없는 구조적인, 맞죠?

맞습니다.

그래서 증설하는 사업구조는 재단의 경영지표상 누적 손실로 이어지는 구조예요.

일단 구조적으로 보면 맞습니까?

특히나 시가 26억에 대한 자부담도 드려야 되고, 그렇죠?

그런 예산 투입이 되는 반면에 지금도 지멘스 같은 경우에는 임대보증금보다는 임대료를 10% 이상 하는 방식의 입주 조건을 가지고 있죠?

본 위원이 질문하고자 하는 것은 테크노파크 설립 취지의 본질적인 목적은 기술 활성화에 대한 지원과 연구개발에 있는 것이고 6단지에 증설하는 목적은 공장을 입주시키기 위한 목적이잖아요.

그 취지와 기본 취지하고는 거리가 좀 있는 모양새는 분명한 것 같습니다.

특히 지금도 2동, 3동, 5동인가 쓰고 있고 6동에 하면 전체 4동을 특정기업이 독점 입주해서 공장으로 운영되는 혜택이 주어지는 겁니다.

사실상 공장 설립과 관련된 부분은 어느 하나의 기업을 위해서 산업단지를 조성하진 않잖아요.

그랬을 때 테크노파크뿐만 아니고 경제자유구역이나 이런 데 바이오와 관련되어 있거나 유관 산업들이 집적화되어 있는 데 투자유치를 하면 더 지역경제나 국가경제에 도움이 된다는 판단이 있습니다, 저는 개인적으로.

그래야 지역 내에도 균형발전이 이루어질 수 있습니다.

지곡단지 내에 대규모 고용 인력들이 창출되는 긍정적인 효과는 있지만 자꾸 첨단산업과 모든 부분은 특별히 국가 공모사업에 경제자유구역 지정은 받았지만 오히려 기존에 있는 지역 특구 내로 더 가중, 가속화시키고 집중화시키는 것은 지역 균형발전 입장에서도 적절한지 고민은 많이 됩니다, 개인적으로.

그런 부분이 있다는 말씀을 드리고 일단은 제가 알기로 지멘스가 최초 2019년도에 들어올 때 테크노파크와 포항시 간의 지역상생협력에 관한 업무협약을 체결한 걸로 알고 있습니다.

그 부분들이 지금까지 잘 이행됐는지 점검한 적 있으신가요?

본 위원이 지적하고자 하는 게 그 부분입니다.

타 지역에 일반적인 시설투자방식으로 공장을 신증설하는 방식이 있고 저희가 공장을 지어서 입주하는 건 당연히 사업자 입장에서는 특히 한국계 법인인데 당연히 누구보다 좋은 조건이죠, 포항시가.

포항시를 선택할 수밖에 없는 건 당연한 사실인 거고 제가 말씀드리는 거는 TP가 국내 어디보다 기초단체 중에서는 유일하게 있기도 하지만 입지 환경이나 생활환경이나 정주여건 최고입니다.

대부분 사람들이 다 알고 있어요, 포항시민은 더.

그렇지만 대규모의 투자나 공장을 유치할 때는 지역에 대한 균형적인 판단도 필요하다는 말씀을 드리는 게, 왜?

다른 지역에도 시설투자할 수 있는 여러 가지 국가 특구나 세제 지원할 수 있는 연구개발 특구도 끊임없이 포항시 공무원들이 노력해서 기반조성을 하고 있다는 말씀을 드리는 거예요.

그런 부분도 고민을 같이해서 TP에 공장을 증설해서 입주시키는 방식도 있겠지만 기존에 다른 지자체보다 나은 조건과 환경에서 유치하는 것은 포항시 전체가 거둘 수 있는 이익이 더 크다고 저는 생각을 하는 겁니다.

그래서 그 말씀을 끝으로 드리는 것이고.

끝으로 벤처기술펀드 투자를 하고 실제 TP에서 주관을 해서 운영을 하잖아요, 조합을 결성하고.

참여를 하고 있는데 지금까지는 이차전지 관련된 펀드는 산업 생태계 환경이 굉장히 좋았잖아요, 수익이 좋았고.

지금부터 굉장히 중요한 시점이라고 봅니다.

이 부분을 어떻게 보면 시장 상황은 어렵지만 장기적인 미래를 보면 굉장히 투자의 적기일 수도 있습니다.

그러한 판단도 잘 강구해 주시고 특히 초기 펀드투자 단계에 지금은 오히려 지역 내 대기업 관련된 포스코나 퓨처엠 같은 지역 내 기업의 투자가 광양으로 오히려 이전하는 효과들이 더 가속화되고 있는 상황이라서 기술벤처투자의 지역 관내에 투자하는 비율을 다른 지역보다 조금 권고를 많이 하고 있지 않습니까?

그런데 사실상 이러한 환경이 변하고 있잖아요.

시장 상황도 그렇게 좋지 않은 상황이고 투자환경도 지역보다 광양이나 다른 밸류체인이 있는 곳에 자립하는 곳으로 이전하는데 이 부분과 관련된 내부적이나 관련 조합원들하고 고민을 강구되고 있는지 끝으로 질의하고 마치고자 합니다.

다음 질의하실 위원님?

김상일 위원님.

원장님, 김상일 위원입니다.

지금 원장님 부임하신 지가 얼마나 되셨죠?

2년 됐습니까?

그러면 임기가 2년입니까, 4년입니까?

그러면 2년씩 계속 연임할 수 있네요, 가능하면?

알겠습니다.

그러면 원장님, 부임하신 지 2년 됐고 앞으로 다시 또 2년을 하시잖아요.

거기에 대한 평가라든가 아니면 앞으로 2년에 대한 TP의 생각들을 간단하게 얘기해 주세요.

예, 잘 알겠습니다.

저는 그렇게 생각해요.

아까 예산현황도 보니까 작년보다 약 21% 예산이 늘었더라고요.

그런데 재정자립도는 감사자료에 보면 5년 연속 101% 달성을 하셨다고 보고를 하셨습니다.

그러나 우리 포항시는 지금 재정자립도가 24.6%밖에 안 돼요.

이게 무슨 얘기냐 하면 당초예산 때도 부서에 얘기를 했습니다만 공모사업 진행을 너무 경쟁적으로 부서에서 하다 보니 어떻게 보면 목적사업밖에 할 수 없지 않습니까?

그 예산의 다수 금액이, 큰 금액이 TP로 간단 말이에요.

공감하시죠?

그렇기 때문에 어떻게 보면 포항시가 자체 예산으로 할 수 있는, 기본적으로 시민들이 체감할 수 있는 그런 사업들은 우리 포항시민하고 밀접하게 직접 와닿을 수 있는 가용예산은 많지 않다고 판단을 합니다.

그래서 TP 같은 경우에도 예산이 21%나 해마다 계속 늘고 있잖아요.

바이오과에서 보고하기로는 해양메디컬센터 그것도 큰 꼭지를 가지고 왔어요.

앞으로 그게 대략 못해도 1,000억 이상은 투입될 거라고 판단이 됩니다.

아니, 어찌 됐든요.

또 어차피 위수탁 가잖아요.

그러니까 그런 부분을 어떻게 보면 TP에서도 포항시하고 민간기업들이 출자를 한 공공기관이다 보니 타성에 젖지 마시고 혁신의 선봉이 되시길 주문드리고 싶고 올 3월 지식산업센터 화재 난 적 있죠?

관리센터가 TP잖아요.

화재가 났는데 지식산업센터 같은 경우에는 연구장비나 그런 거 크게 없죠?

고가의 장비가 있습니까?

그린백신 실증지원센터 같은 경우에는 고가장비가 많지 않습니까?

장비가 만약에 화재로 인해서 소실됐다 하면 책임 소재는 누구한테 있습니까?

그렇죠, 원인자 부담일 수도 있는데 그러면 따로 원인자, 제공자가 만약에 여건이 안 되고 여력이 안 되면 TP에서 하고 구상권 청구합니까?

어떻게 됩니까?

그렇겠죠, 보험 했으면 구상권 청구…

그러니까 이게 중요한 거는 장비가 고가라는 거예요.

그게 과연 다 어떻게 가능한지.

실증센터 같은 경우에는 많이 없습니까?

제가 알기로 있는 걸로 아는데?

아닙니까?

그러니까 안전관리 부분도 안 그러면 이 업체에 약간의 페널티를 준다든지 어떤 책임 소재가 있어야지, 아무 그거는 없습니까?

그 업체에 대해서, 화재 원인 제공자에 대해서는.

그냥 불 껐으면 다예요?

그건 아니지 않습니까?

어찌 됐든 중요한 거는 안전관리에서 철저를 기해 주십사 하는 주문을 드립니다.

이상입니다.

다음 또 질의하실 위원님?

김만호 위원님.

원장님, 어려운 시기에 포항 기업의 성장을 위해서 많이 노력해 주셔서 감사를 드린다는 말씀을 먼저 드리겠습니다.

제가 행감 자료를 보니까 TP에서 기업지원 사업들이 상당히 많습니다.

내용을 보면 과정이야 어쨌든 간에 기업들이 중복으로 선정된 내용들도 있고 전체적으로 별첨부록을 봤을 때 기업들 선정하는 과정은 명확히 나와 있어요.

선정하고 나면 관리는 TP에서 어떻게 합니까?

그렇게 해 주시고 본 위원의 질문의 핵심은 중복을 이야기하는 것이 아니고 기업에 지속적으로 지원을 해 줬더라면 지원에 대한 결과물이 있어야 한다.

그러면 기업이 성장하는 그래프도 나올 거고 이런 걸 TP에서는 어떻게 관리하는지를 묻고 싶습니다.

이런 거를 보완을 해야 우리가 떠나는 기업을 사정해서 잡을 수도 있고 또 있는 기업을 더 지원해서 성장 발전시킬 수 있는 계기가 되는데 제가 전체적으로 보니까 평가 내용들이 하나도 없어서 그냥 지원만 해 주고 사후관리가 되는지 안 되는지를 명확히 몰라서, 앞으로 원장님 어떻게?

여기 보면 포항시의 혜택을 받고 이주하는 기업들이 혹시 예를 들어서 포항의 여건이라든지 아니면 생산에 문제가 있어서 그런지 기타 등등 이런 거는 원장님 데이터를 갖고 있습니까?

원장님이 그렇게 말씀을 하시니까 우려는 접겠습니다만 앞으로도 TP가 계속 성장해야 되고 우리 포항시 기업들도 TP와 함께 성장을 해 나가야 하는 부분들이 있기 때문에 단년에 그치지 말고 중장기적인 계획도 있어야 하고 단기적인 계획도 있어야 기업도 성장하고 TP도 성장할 수 있는 계기가 된다.

그런 면에서 원장님이 힘들고 바쁘더라도 꼼꼼하게 직원들과 함께 체크를 해 주시기를 주문드릴게요.

이상입니다.

다음은 백인규 위원님.

원장님, 김만호 위원에 덧붙여서 내가 질문드리고 싶은 거는 기업에 기술지원하고 TP가 해낸 기업들에 대해서 관리하는 부서가 있습니까?

팀이 있습니까?

담당자가 있는가요?

원장님이 보고하시는 거 보니까 엄청나게 일을 많이 하시고 엄청나게 뭐를 하는지도 잘 모를 정도로 보고를 받았는데 아까 김만호 위원님 말대로 체계적인 육성을 해야 될 거냐, 지금은 좀 어렵지만 앞으로 포항 미래를 위해서 이 기업은 가야 된다든가 이런 체크리스트를 만들어서 시스템적으로 관리를 해야 하지 않느냐.

사람 관리와 똑같이 그러한 부서, 그러한 담당자를 만들어서 지속적으로 거기에 대한, 아주 중요한 거지 않습니까?

돈을 투자해서 기술을 투자해서 우리가 키워놓고 그냥 잘 클 거다, 잘할 거다 해서 지원하는 게 아니고 그 하나하나가 정말 우리의 미래이고 먹거리란 말입니다, 그 시스템이.

포스코에 보니까 옛날에는 부서가 임원들 관리를 했는데 임원 관리하는 사람을 선정합니다.

이희근 사장님께서 자기가 다 못 하니까.

그래서 임원들의 업무를 그 사람이 파악을 해서 됐나, 안 됐나 그러니까 그게 필요하다니까.

기업도 마찬가지라는, 그런 시스템이 필요하지 않느냐.

지금 원장님께서 2년 임기 하시고 다시 재신임받은 걸 축하드리면서 TP가 앞으로 어떻게 가야 되는지, 먼 훗날.

1999년도에 설립해서 지금까지 26년 오면서 이제는 청년으로서 생각을 할 수 있는 그런 상태란 말입니다, 사람으로 치면.

자기가 자립하고 장가 갈 나이쯤 도달하지 않습니까?

가정을 가지고 이제는 크게 만들어 가야 되는 시점인데 제가 봤을 때는 보고서에 보니까 TP가 일은 많이 한다, 근데 뭐 하지, 이게 안 나오거든요.

원장님께서 TP를 포항TP 하면 뭐다 예를 들어서 내가 알기로는 여기서 수소가 다른 데보다는 우리 포항이 괜찮다, 많이 한다, 포항TP가 그래도 수소는 한다는 말은 듣고 있습니다만 수소도시 그러니까 배터리에서 아까 김상일 위원님 말처럼 주춤하는 시기지만 앞으로 배터리 쪽으로 가야 되는 건, 유럽이 그쪽으로 가고 있지 않습니까?

트럼프 때문에 약간 주춤하지만 마찬가지로 앞으로 수소가 필요한 게 전기지 않습니까?

이걸 어떻게 중장기적으로 할 거냐에 대해서 수소 그러면 TP, 앞으로 환원제철소나 이런 부분 전력 관계 이런 것도 집행부 시에서도 하지만 TP에서 이런 부분 데이터를 내주고 자료를 연구해서 갖다 줘야 행정부에 뒷받침을 해 줘야 한다는 겁니다.

그쪽으로 원장님께서는 교수님도 하시고 옛날에 포스코기술연구소도 계셨기 때문에 그런 경험을 살려서 짧은 임기 기간이지만 그 정책이 계속 갈 수 있도록 TP에서 해 줘야 한다, 저는 그런 생각을 갖고.

그다음에 포스코 철강공단에 관련해서 거기는 TP하고 관계없습니까?

철강공단에 입주 다 되어서 내가 보니까 철강공단에서 떠나는 기업들이 많던데?

많이 있죠?

빈 공장 많이 있지 않습니까?

그런 것도 TP에서 앞으로 포항의 철강공단 빈 공장을 어떻게 활용할 것이냐에 대해서도 해 볼 필요도 있고 기반시설이 사실은 요새 장비들이 대형화되어 있지 않습니까?

옛날 기반시설 자체가 내가 볼 때는 50톤 이상은 못 지나갈 건데 그런 기반시설을 어떻게 우리가 정부의 지원을 받아서 기반시설을 미래의 포항에 만들 건가 그런 것도 TP에서 연구기관이 포항에 없지 않습니까?

그런 것도 관심을 가져야 한다, 자꾸 첨단, AI 이게 중요한 게 아니고 그러한 기업들이 연착할 수 있고 기업을 유지해 나갈 수 있는 기반시설도 TP에서 고민해 주셔야 한다는 생각을 저는 갖고 있는데 원장님 생각은 어떠십니까?

우리가 기반시설 같은 경우에는 시비, 도비가 많이 들지 않습니까?

국비를 어떻게 따올 거냐, 이런 부분에 대해서도 많은 관심을 가져서 포항에 기업할 수 있는 그러한 기반시설들을 완충시키는 건 TP에서 역할을 해 주시기를 주문드리고 본 위원의 질문 마치겠습니다.

수고하셨습니다.

백강훈 위원님.

위원장님, 감사합니다.

백강훈 위원입니다.

발언권 주셔서 감사드리고.

원장님, 장시간 고생이 많다는 말씀을 드리겠습니다.

제가 경제 분야에 많은 시간은 아니지만 꽤 있었는데 TP에서 자료를 이렇게 준비해 온 건 처음 봤습니다.

엄청난 양을 준비해 오셨네요.

하는 일에 대해서 다시 한번 참 많은 일을 하는구나 하는 부분 수고하셨다는 말씀을 먼저 드리고.

여러 위원님이 질의하는 가운데 일맥상통한 부분은 원장님 지금 어떤 주문을 하시는지 인지하고 계시죠?

저는 행감을 통해서 짧은 시간에 TP하고 막힌 부분을 뚫다 보니까 이 기회 아니면 없습니다.

1년에 딱 한 번 이때 봐요.

예산할 때 한번 보고 그러다 보니까 막힌 걸 뚫으려니까 잘 안 뚫려요.

그러니까 임원분들도 계시고 매번 느끼지만 행감이 끝나면 외청이다 보니까 교류가 없어요.

교류가 없다 보니까 사업에 대한 이해와 지식 능력이 없어요.

이 사업은 또 전문성을 갖고 있는 사업이에요, 굉장히.

그러다 보니까 전문적인 부분을 요하는 사업에 우리 위원회에서는 일반 시민의 상식으로 자꾸 주문을 하는 거예요.

그 괴리가 생겨요.

그러려면 어떻게 해야 하나, 좁히려는 노력이 있어야 하는데 그런 노력들이 진짜 많이 부족하다.

그전 때보다 월등히 부족하다.

어차피 행감이라는 부분과 의회라는 부분들이 견제, 감시 기능을 갖고 있습니다.

그렇지만 조금은 싫은 소리가 오늘 나올 수도 있어요.

그 부분은 업무에 꼭 반영할 수 있도록 하시고 제가 질의를 드려보겠습니다.

출자·출연에 대한 부분들 원장님, 내용에 대해서 혹시 출자와 출연 차이점을 알고 계십니까?

출자와 출연에 대한 부분들.

현재 TP가 갖고 있는 재무구조가 거의 99% 출연으로 하죠?

출자는 뭡니까?

우리 자본이 여기에 얼마 들어갔는지 아십니까?

자본금 2억에 운영비 17억 해서 갔어요.

결론적으로 출자금 2억이에요.

지금 내놓은 자료를 보면 포항시가 출연금으로 317억에 대한 누적 적자를 말씀하셨는데 포항시 갖고 있는 자료는 364억이에요.

출연금 거의 대부분 어디 갔습니까?

어디에 소요됩니까?

제가 말씀드릴까요?

누적 출연금이 TP가 낸 자료하고 우리가 갖고 있는 자료가 50%쯤 차이 나요.

숫자이기 때문에 조정을 하면 되는데 이 출연금이 대부분 다 어디에 사용됐습니까?

원장님, 제가 설명을 드릴게요.

그 내용에 대해서 일정 부분 벌써 다른 위원님 질의가 이루어졌고 아까 김상민 위원님 말씀하신 건물 신설 증축에 대한 부분으로 들어갑니다.

들어가는 순간 아까 말씀하신 매년 10% 감가상각비 해서 마이너스로 형성된다는 부분 원장님 답변하셨지 않습니까?

그런 식으로 되어 있고 장비라든가 다른 인건비 되겠죠.

그런데 금액이 처음 시작했을 때 누적이 360억 됐다는 거는 절대적인 금액이 같다는 거예요.

TP만이 아니고 TP보다 많은 부분이 포스텍, TP를 포함한 14개 지곡에 있는 R&D 기관이 가지고 가는 예산이 1,000억대가 훨씬 넘어요.

그런데 그런 부분에 모든 위원이 말씀을 하시는 거예요.

그러면 포항시 예산이 3조 원이 넘었는데 그중에 가용할 수 있는 예산, 아까 김상일 위원님도 말씀을 하셨지만 자립도가 24% 정도 내외인데 24%도 우리가 쓸 수 있는 돈이 아니에요.

실질적으로 포항시가 포항시민들을 위해서 쓸 수 있는 돈은 매칭 사업비 빼면 3조 원 중에서 1,000억, 2,000억밖에 안 돼요.

거기서 누가 가져가느냐, 블랙홀이 R&D기관이에요.

상위 0.1%가 가져가는 거예요.

그런데 포항시가 계속적으로 투자하는 부분은 뭐냐, 아웃풋.

포항에 뭔가 내려놓겠구나, 1년 지나고 2년 지나면 내려놓겠구나, 달라지겠구나, 그런 기대감, 미래에 대한 투자죠.

그런데 10년이 지났는데 퇴보됐어요.

아까 성장률을 말씀하셨는데 20.4%라고 했어요, 자체 성장률이.

우리가 느낀 24%는 전혀 체감이 안 와요.

여기에서 문제라는 거죠.

그리고 그런 부분들은 개선하기 위한 노력들이 의회가 시민의 대의기관이고 위원회가 그 역할을 합니다.

그러면 우리가 그런 전달을 하고 시민들이 이야기하는 내용을 전달해야 하는데 이런 행감기간 하루 1시간 동안 전달하기 벅찬 부분이 없지 않아 있습니다.

그런 부분에서는 다시 한번 주문을 드릴게요.

어려운 분야입니다.

이해하기 어렵습니다.

사실 담당 공무원들도 과장, 팀장들도 몰라요.

난데없이 국비 매칭 사업이 와요.

왜?

자기들 연구성과, 장비구축을 위해서 가지고 와요.

그래야 돌아가기 때문에 그런 시스템으로 지금도 계속 가고 있다는 거예요.

뒤에 배석한 간부공무원들 제가 누누이 말씀을 드립니다, 이 부분들은.

그런데 고쳐지지 않는다는 게 걱정이고 아까 지멘스 말씀을 하셨는데 지멘스는 원장님 부임하기 전이잖아요.

오기 훨씬 전이잖아요.

그런데 거기에 대한 해박한 지식을 갖고 계시더라고요.

TP 업무에 대한 많은 공부를 하시고 많이 연구를 하셨다는 말이거든요.

그렇게 보거든요.

그런데 문제가 생긴 거를 해결하려는 부분이 아니고 어떤, 어떤 부분에서 어떻게 답변하겠다는 이런 해결 방법으로는 안 된다는 거죠.

수소연료전지에 대한 부분 시행착오 알고 계세요?

모르시죠?

TP가 임대 사업소인데 장비가 들어왔어요.

사업이 미진하고 실패했어요.

결론적으로 사업도 실패하고 임대 사업해야 되는 TP는 공간을 몇 년씩 장비를 보관하는 장소로 전락하는 그런 사업이었어요.

알고 계십니까?

아까 장비에 대한, 화재에 대한 부분 물음에 답변을 하셨는데 치우지도 못 해요.

국가 보조사업은 장비를 처리 못 해요.

일정기간이 지나지 않으면 정리가 안 돼요.

그런 부분에 대한 질문이었고 답변하신 내용이 그와 동떨어진 이야기를 하시더라고요.

그래서 조금 듣기 거북하시겠습니다만 한말씀 다시 한번 주문을 드리겠습니다.

우리가 다 관장할 수 없고 다 할 수 없고 다 관여할 필요도 없습니다.

그렇지만 우리 역할 중에 최소한 시민들에게 전달해야 할 내용들이 있어요.

1,000만 원, 2,000만 원짜리 예산 때문에 우리가 혼신의 힘을 다하는데 이거는 열었다 하면 10억, 100억, 1,000억이에요.

그런데 아무것도 몰라요.

전달하려는 노력들도 안 하세요.

다시 한번 강하게 주문을 드리는데 기분이 상하시더라도 이 부분 제 말씀 꼭 들으시고 소통하세요.

이상입니다.

예, 원장님, 답변하십시오.

원장님, 구조적으로 안 되는 건 어쩔 수 없지만 내부적으로 할 수 있는 부분들이 많아요.

아까 직원들 이직률에 대한 부분을 말씀하셨고 많이 개선됐다고 하셨지 않습니까?

100% 상회해서 지속한다고 했는데 실질적으로 보십시오.

그게 맞는지 안 맞는지 저도 다시 한번 보겠습니다만 입사하고 난 후에 일정기간이 지나면 이직을 해요.

그러면 허리가 무너져요.

허리는 뭐냐, 그 조직의 기둥이에요.

현재 TP가 그렇습니다, 제가 알기로는.

그게 개선됐는지 안 됐는지 모르겠습니다만 나중에 기회 되면 그런 얘기도 해 봅시다.

이상입니다.

지금까지 많은 위원님이 테크노파크에 관련된 정책적인 의견들을 많이 주셨습니다.

원장님, 그렇습니다.

지금 포항시나 대한민국의 발전이나 방향성에서 R&D 예산에 대한 많은 딜레마에 걸려 있습니다.

하지만 발전이라는 방향성에서 R&D 예산을 우리는 가야 되잖아요.

그런 측면에서 매년 테크노파크를 중심으로 하는 많은 예산의 증액과 방대한 수탁사업에 대해서 어떤 역할이 굉장히 커졌다, 그리고 거기에 대한 기대치도 높다, 이렇게 이해를 해 주시고요.

테크노파크 본연의 재단의 설립 목적에 맞게 부합할 수 있는 역할과 아웃풋에 시민복지와 또는 포항시의 발전에 많은 역할을 해 주실 것을 우리가 전체적으로 주문을 드리는 겁니다.

오늘 많은 답변 속에 원장님의 소신과 테크노파크의 무한한 가능성에 대해서도 저도 기대를 하고 있습니다.

그 부분에 대해서 많은 사명감 부탁드립니다.

이상범 위원님.

감사합니다.

원장님, 걱정과 염려 때문에 정책적인 질문이 있을 때 꼭 한 번 더 되짚고 싶은 게 문제는 제6벤처동 증설 건립입니다.

이 부분에 있어서 현재 2벤처동, 3벤처동을 사용하는 지멘스가 테크노파크를 반 이상 점용하고 있거든요.

그랬을 때 기업이라는 것은 이익을 추구하는 기능이기 때문에 이익이 없으면, 물론 6벤처동을 증설해서 임대료가 들어오는 것도 있습니다.

또 고용도 창출됩니다.

여성 근로자 창출도 되고 경제적 유발 효과 같은 게 있죠?

기업은 자기네들 이윤이 없으면 언제든지 떠나갈 수 있습니다.

그랬을 때 그것 또한 염려가 되고 이런 부분에 있어서는 아까 존경하는 백강훈 위원님이 출연과 출자에 대해서 얘기했기 때문에 그 부분 제가 되짚진 않겠습니다만 무리한 투자가 아닌가.

그리고 시민의 정서에서 고려하고 신중하게 접근을 해야 한다, 다시 한번 정말입니다.

이런 부분은 아무리 강조해도 지나치지 않거든요.

아까 1,000억대 정도가 들어간다는 것은 상당히 고려해야 할 부분입니다.

원장님이 잘하시겠지만 의회에서도 굉장히 고민을 많이 하고 있습니다.

분명히 추경에 언급될 거란 말입니다.

이런 부분에는 의회에서도 위원님들 고민을 많이 하시겠지만 본 위원도 신경이 많이 쓰입니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 위원이 없습니까?

(『없습니다』하는 위원 있음)

그러면 정책적인 질의는 여기서 마치도록 하겠습니다.

위원 여러분!

중식을 위하여 여기서 정회를 하고자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까?

(『이의 없습니다』하는 위원 있음)

이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

(11시48분 감사중지)

(14시00분 감사계속)

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

회의를 속개하겠습니다.

그러면 제출된 감사자료에 대하여 감사를 하도록 하겠습니다.

감사자료는 2,281쪽부터 2,419쪽까지입니다.

먼저 감사자료 2,285쪽, 1번 공통사항부터 질의하도록 하겠습니다.

2,285쪽부터 2,289쪽 출연금 집행 현황까지 질의해 주시기 바랍니다.

김상민 위원님.

김상민 위원입니다.

원장님한테 계속 질의해요?

예.

결산서 보면 수익금 전용액이 한 4억 정도 해마다 발생하는 걸로 알고 있습니다.

구체적으로 전용을 어떻게 내용적으로 하고 계신가요, 4억 정도를 해마다?

전용금액, 예.

수익금에 대한 전용금액.

(『수익금 적립을 말씀하십니까?』하는 관계직원 있음)

전용금, 전용금.

결산서에 보니까 수익금 전용금액이 해마다 4억 정도?

(『그게 저희가 이제…』하는 관계직원 있음)

잠깐만요, 팀장님.

뒤에 출석하신 팀장님, 좌측 연대 앞에 발언대로 오셔서 본인의 소속, 직함, 성명을 밝힌 후에 발언하여 주시기 바랍니다.

수익금에 대한 기존 계획에 발생되지 않았던 걸 사후에 재투자한다는 거예요?

해마다 균형적으로 4억씩 발생한단 말이에요.

구체적인 노후 시설 개선에 관한 부분인지 아니면 그 내역을 최근 3년간 내역을 제출해 주세요.

내일까지 제출해 주시기 바랍니다.

또 질의하실 위원님 계십니까?

(『없습니다』하는 위원 있음)

다음은 367번, 수탁사업 현황입니다.

수탁사업 현황은 2,300쪽까지입니다.

질의해 주시기 바랍니다.

질의하실 위원님 안 계십니까?

(『없습니다』하는 위원 있음)

다음은 369번, 용역발주 현황 및 성과분석 370번, 국외 출장 추진 실적까지 살펴봐주십시오.

2,304쪽까지입니다.

다음으로 371번, 언론사 홍보 현황.

뒷장까지 언론사 홍보 봐주시기 바랍니다.

조영원 위원님, 혹시 질의 있으십니까?

다음은 372번, 외부강의 등 현황.

김상민 위원님.

김상민 위원입니다.

2,315쪽에 다른 연구자분들은 어쨌든 대부분 타 기관의 용역선정평가위원으로 참여하신 것 같고 경력들을 가지고 하시는 건데 그중에 16번에 보면 산업연구원의 육성 방안 및 신사업 발굴 연구에 서면으로 10건 해서 300만 원 있지 않습니까?

이거는 연구자로 참여했다는 거예요, 아니면 어떤 건지 잘 모르겠습니다.

용역에 참여한 건지 위원으로 활동을 하셨다는 건지 만약에 연구자로 활동했으면 이거는 기관에 소속된 연구자의 외부 수익 활동으로 봐야 하는데 이 내용이 어떻게 됩니까?

과제에 참여한 거예요?

자문료?

간 건 아니네요, 장소가 서면이니까.

왜냐하면 발주처가 TP인데 자문을 외부기관이 아니고 발주처에 자문을 받아서 자문료를 또 받는 것이 저는 납득이 안 되는데.

발주처에 자문을 발주를 하고 자문을 관리하는 위치에 있잖아요.

이런 부분 시정할 필요가 있다고 생각합니다.

내용이 포항 신산업 육성 방안 및…

여기 그러니까 성명이 김 땡땡 한 분이잖아요.

그러니까요, 요청 기관은 산업연구원인데 발주는 포항시가 했을 거 아니에요?

수행기관은 산업연구원이고 맞잖아요.

그래서 제가 말씀을 드리는데 발주처가 TP인지 아니면 다른 부서가 아니고 TP예요?

(『TP 아닙니다』하는 관계직원 있음)

TP이 아니죠?

TP면 문제가 될 수 있고.

그렇죠, 시에서 발주를 했고 TP의 연구자 경험을 자문했다 그 뜻이죠?

알겠습니다.

또 질의하실 위원님 계십니까?

(『없습니다』하는 위원 있음)

다음은 373번, 테크노파크 본부동, 벤처동 입주·퇴거업체 현황.

살펴봐주십시오.

김상민 위원님.

퇴거업체 아까 원장님 말씀하신 암페어머티리얼즈 같은 경우에는 여기서 추가적인 사업처를 모색하고 사업장이 이전됐잖아요.

그런데 온라인 판로 개척 영상물 제작 지원사업은 사업주기가 안 맞고, 사실상 입주하고 퇴거 이후에 지급한 걸로 되어 있어요.

퇴거는 했는데…

입주기업을 대상으로 온라인 판매 개척 영상물 지원 안 하더라도 굳이 입주 아니고 관내 기업이면 할 수 있고, 그렇죠?

약간 좀…

동일한 조건인데, 테크노파크 입주 관리 기준에 보면 사업장이 퇴거한 사업장이 되고 온라인 지원 대상으로 보면 퇴거한 중소기업 법인에 지원하는 형식으로 비추어진단 말이에요.

그래서 말씀을 드리는 거예요.

특히 타 지역 이전 현황을 보면 이전 지역은 대전으로 본사에 대한 부분은 이전했다고 보는데 그러면 두 개의 법인이 포항에 있는 거예요, 지점이?

사무소는 대전으로 이전했고 그러면…

2040 온라인 판로 개척 지원 사업 대상은 공장이에요?

주 사무소는 대전이고 공장은 포항에 있고?

2024년도는 사무소도 입주가 되어 있었고 주 공장은 장성동에 있고 이렇게 이해하면 되죠?

알겠습니다.

넘어가겠습니다.

그러면 374번부터 보조사업 현황 376번까지 봐주십시오.

2,363쪽까지입니다.

2,363쪽까지 보조사업 현황 같은 내용입니다.

김상일 위원님.

보조사업 현황에 보면 많은 사업을 수행하시잖아요.

거기 보면 평가위원회 구성을 5인 이내로 한 선정 방법이 있더라고요.

그거는 TP에서 자체적으로 외부 인사를 위원으로 구성을 합니까?

그러면 제가 자료 요청을 할게요.

사업 항목마다 평가위원회 구성원분들 전체를 저한테 주세요.

이상입니다.

자료 체크됐죠?

추가적인 질의하실 분, 해 주십시오.

다음은 377번에 테크노파크 운영 실적입니다.

2,396쪽까지입니다.

질의하실 위원님 계십니까?

김상일 위원님.

끝까지입니까?

아닙니다.

2,396쪽까지입니다.

다음은 378번, 정책역량 강화 사업부터 380번까지 살펴봐주십시오.

2,399쪽까지입니다.

고객만족도 조사 결과까지 있습니다.

다음은 381번 그린백신, 382번 수소연료전지까지 살펴봐주십시오.

끝까지 봐주시고 질의해 주시기 바랍니다.

김상민 위원님.

원장님, 2,419쪽에 환동해 해양과학 협의회 운영이라고 다음 달 7월부터 1년간 운영할 계획이시잖아요, 돈 1,000만 원으로.

이거는 첨단R&D센터에 입주한 그런 기업들 간의 협의회로 봐야 하는지 어떻게 되어 있습니까?

이게 위탁금에 포함되어 있죠?

그러니까 지난번 동의할 때 그 금액에 포함되어 있는데 어쨌든 예산…

제가 보기에 TP가 어느 정도의 수익이 발생을 하고 아까 말씀대로 수익 전용금도 발생하고 이 금액이 작은 금액은 아니에요.

그래서 저희가 추가 출연금이 없는 거 아니겠습니까?

어쨌든 경영에 대한 개선이 이루어지고 있기 때문에.

운영비 성격의 예산들은 위탁 금액보다는 자체 예산으로 해결하는 방식을 앞으로 그렇게 예산 절감하는 차원에서 했으면 좋겠다는 의견을 드립니다.

근래에 조직진단 용역들을 이행하고 있는데 정책역량 강화와 관련된 부분하고 기존의 정책연구소가 본부로 개편됐잖아요.

기존에 사실상의 입주기업만 관리하는 시설관리 업무만 하는 것이 아니잖아요, TP단지가 이제는.

지역에 있는 R&D 연구인력과 지역을 어떻게 정착시키고 또는 기본적인 학술연구 용역은 연구자 네트워크를 통해서라도 충분히 직접 수행도 가능할 것 같습니다.

그래야 대행용역 수수료 10%도 아낄 수 있어요, 포항시 입장에서 보면.

그래서 조직개편하는 과정에 그러한 저희가 사실상 시정연구원을 설립할 수 없기 때문에 연구R&D 기능을 직접 수행하고 예산도 절감할 수 있도록 네트워크형 정책연구소를 운영할 수 있도록 그런 것도 검토할 필요가 있다고 저는 봅니다.

그래서 그런 걸 검토하시기를 건의, 주문드릴게요.

이상입니다.

이상범 위원님.

원장님, 첨단해양 R&D센터 운영현황을 보면 입주기관 19개 중에 예정 기업과 기관이 5개가 올 예정인 모양이죠?

다른 거는 입주가 되었고 입주 예정이 보니까 15번에 기관으로서는 포항국제전시컨벤션센터하고 ㈜아라테크하고 ㈜플로우에너지하고 예비창업자하고 ㈜프로맥스하고 여기는 예정이 5월로 되어 있는데 지금 안 들어왔어요?

(『들어왔습니다』하는 관계직원 있음)

다 들어왔습니까?

그러면 R&D센터 운영이 정상적으로 되고 있습니까?

그러면 공용공간 운영 현황에 보면 여기도 마찬가지고 장비구축 현황도 보니까 구축 예정이 많이 있고 구축 완료된 것도 있는가요?

지금 구축 예정은 어떻게 할 예정입니까?

장비가 쭉 나열되어 있는데 1번부터 19번까지 되어 있잖아요.

비고란에 보면 구축 예정이라는 곳이 있거든요.

예정이 2025년 가장 빠른 게 9월부터 11월까지로 예정을 해 놨네요.

이런 장비들이 고가라서 구축 못 하는 거예요, 아니면…

위원장님, 우리 이십 며칟날?

27일?

예, 6벤처동 그쪽에 현장방문을 가려고 합니다.

갈 때 한번 봅시다.

이상입니다.

또 질의하실 위원님?

6벤처동이 있나?

그 부지 옆으로 해서 기존의 2, 3, 4, 지멘스 현장을 가보기로.

4벤처동 중심으로 해서.

6벤처동 없잖아요.

지으려고 하잖아요.

그러니까 6벤처동 때문에 우리가 현장방문을 가려고요.

이야기 들었는데 벤처동 짓지도 않았는데 부지 봐서 뭐 합니까?

붙어 있습니다.

기존에 하는 거 가봅니다.

사업에 대한 판단을 해야지, 현장 가는 것보다는 제가 보기에는.

그러니까 4벤처동 그 설명을 해 주시기로.

허허벌판일 거 아냐.

가면 좋은데 지금 우리가 가서 볼 게 없는데.

땅을 보자는 게 아니고.

정책 판단을 해야 할 거 같은데.

거기 가서 벤처동에서 2, 3, 4 사업을 지금 하고 있는 거를 보자는 겁니다.

알아서 하세요.

또 테크노파크 전체 질의하실 위원님?

(『없습니다』하는 위원 있음)

R&D도 들여다봅시다, 가는 김에.

애로사항만 듣고 오겠네.

없습니까?

(『없습니다』하는 위원 있음)

그러면 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 포항테크노파크에 대한 감사는 마치도록 하겠습니다.

원장님, 수고하셨습니다.

다음은 포항소재산업진흥원에 대한 감사를 시작하도록 하겠습니다.

포항소재산업진흥원에 대한 행정사무감사는 「지방자치법 시행령」 제44조제1항의 규정에 의거 행정사무감사 대상 기관에 해당됨에 따라 실시하게 되는 것이며 지방자치단체의 출자 또는 출연에 관련된 업무, 회계, 재산에 대하여만 실시하는 것임을 참고하여 주시기 바랍니다.

감사에 앞에 먼저 증인 선서가 있겠습니다.

선서의 취지는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.

만약 증인이 허위증언을 할 때에는 「지방자치법」 제49조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 정당한 사유 없이 증언을 거부할 때는 과태료를 부과할 수도 있음을 알려드립니다.

그러면 포항소재산업진흥원장님과 관계 직원의 선서가 있겠습니다.

선서 대상 직원은 자리에서 일어나서 선서를 한 후 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

그러면 원장님께서는 대표로 선서문을 낭독해 주시기 바랍니다.

자리에 앉아주시기 바랍니다.

그러면 업무보고를 받도록 하겠습니다.

원장님, 간부소개 후 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

다음은 포항소재산업진흥원 소관 업무 전반에 대하여 정책적인 질의를 하도록 하겠습니다.

업무보고를 먼저 듣고 질의를 하도록 하겠습니다.

업무보고해 주시기 바랍니다.

수고하셨습니다.

그러면 포항소재산업진흥원 전반적인 내용에 관해서 정책적인 질의를 하겠습니다.

질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

김상민 위원님.

원장님, 설명 잘 들었습니다.

김상민 위원입니다.

감사보고서 내용을 들여다보면 저희가 포스텍하고 공동 소유된 부분에 대한 감가상각은 포스텍이 취득한 자산들은 포스텍의 보조금에서 감가상각 처리를 하고 있잖아요.

그렇게 알고 있는데 소위 말해서 감가상각 연도가 끝나면 소유는 포스텍으로 독립적으로 다 이전되는 거예요, 장비나 이런 것?

포스텍이나 보조금 사업이나 하는 거 전혀 없어요?

그대로 하고 공동 소유한 장비는 없어요?

부지는 공동 소유로 되어 있잖아요.

현재 장비와 관련된 거는 전혀 없습니까?

저희가 독립적으로 소유하고…

지금 보면 장비에 대한 사용료가 2.9억, 3억 내외죠?

공시된 내용을 보면 그렇게 되어 있는데 이 정도면 기존의 사업계획 대비 실질적인 장비 사용률이 계획 목표 대비 달성된 거라고 봐야 해요?

제가 어쨌든 소재산업진흥원 입장에서 보면 경영도 고민을 안 할 수가 없는 상황이고 해마다 2억 정도의 출연금이 들어가는 구조잖아요.

자립화를 어느 정도 이루어내려면 기존에 수입을 대부분 수탁 과제에 의존하고 있고 그렇기 때문에 조금이라도 해마다 출연금을 최소화할 수 있는 방법을 연구하는 것들이 포항시 예산 절감의 노력도 중요하지만 기존의 재단법인의 경영 상황도 조금씩은 해마다 개선을 해야 다 같이 노력해야 같이 어려운 위기 상황을 극복할 수 있다고 생각하거든요.

특히 수탁과제라는 것들이 다 연구기간이 한정되어 있기 때문에 그런 부분 좀 더 신경을 써주시기를 부탁드리고 그중에 제가 생각하기에는 이재명 정부가 출범을 하고 지역과 관련된 전기차 핵심 소재에 대한 공급망 구축이 핵심 공약으로 되어 있는데 거기에 소위 공급망 산업은 원천소재 기술개발 참여사업 예타사업 준비하는 거 이거 굉장히 중요한 것 같은데 지역 입장에서 보면 우려 사항도 있습니다.

왜냐하면 포스코퓨처엠 같은 경우에는 사실상 전구체 공장과 관련된 핵심 기술인데 지역에 투자할 계획들이 다 광양으로 가서 밸류체인을 구성하고 인도네시아가 니켈 생산 1위 아니에요?

포스코퓨처엠이 광양을 통해서 거의 자립화를 100% 이루어내고 있는데 여기서 이런 것들이 구축하고 사실상 실증이나 사업화는 광양에 집중될 우려도 저는 보여요.

그래서 이 부분에 대한 사실상 국가적으로는 굉장히 우리가 선도하고 경험이 많은 소재 연구원이고 경험치도 많다고 보지만 지방비도 들어가야 하는 사업들이잖아요.

이건 전액 국비예요?

다행인데, 소재에 관련된 국책사업이 성공을 하고 지역에 낙수효과들이 일어나야 하는데 투자로 이어지고 핵심기술이 다 광양에 집중되는 추세라서 그 부분이 참 지역적으로 고민이 있습니다.

예타를 준비하는 용역 준비하는 과정에 지역에 이러한 상황들 그리고 에코프로 같은 경우에도 중국에 의존하지만 인도네시아에 대한 지분들 취득하고 있잖아요.

지금 상황들이 다변화하고 있는 상황이니까 지역에 기술이 장기적으로 낙수가 될 수 있는 과제에 고민을 해 주시기를 당부드리겠습니다.

또 질의하실 위원님?

(『없습니다』하는 위원 있음)

원장님, 지금 존경하는…

김상일 위원님.

원장님, 보고 잘 들었습니다.

자료를 보다 보니까 인사·노무 시스템 개선 컨설팅에서 근속기간 평균 5년이라고 나옵니다.

그리고 아마 25년도 당초 예산 때도 원장님께서 조직의 조직력 강화나 업무 능률도가 조금은 어렵다는 그런 얘기도 하셨어요.

예산 부분도 있고 그러다 보니까 아마 좀 어려움이 예상되는데 직원 설문조사에서도 보면 평가, 보상, 노사관계 불만족, 잡플래닛에도 보면 내부 직원들 평가 올라온 자료를 보면 점수가 낮아요.

5점에 3.1 이렇게밖에 안 되더라고요.

그런 걸 봤을 때 어려운 거는 어떻게 보면 상황이 여건이 좋지 않다는 것을 저도 인지는 하지만 어떻게 개선을 해야 할지 원장님께서 생각하신 바가 있는지 답변 좀 해 주세요.

원장님은 의견도 맞습니다만 3.1점이라고 제가 말씀을 드렸잖아요.

경영지원 지지율이 1.8점, 복지급여가 2.3점 등등 나와 있어요, 지표가.

그런 부분에서 어떻게 보면 소통 강화를 하시는 게 안 맞겠나 그런 의견을 드리고 예산도 보면 TP하고 비교할 바는 아니지만 거의 10배 정도 차이 나요.

TP가 1,800억, 1,700억 되는데.

포미아가 궁극적인 목적은 소재산업으로 해서 기업에 기술 이전이겠죠, 그리고 기업 유치고?

더불어서 어떻게 보면 그 과정에서 포항시의 지역경제 활성화에 기여를 하는 게 목적 아닙니까?

내부적으로도 그렇지만 어떤 목적에 맞게끔 원장님이 잘 챙겨서 해 주시기를 바랍니다.

제가 볼 때 어려운 여건에 있는 거는 다 같이 공감을 합니다.

그러니까 언제든지 필요하신 게 있으면 위원님들하고 같이 소통하셔서 아마 TP에서도 그런 주문이 나왔습니다만 행정사무감사 때하고 아니면 예산 때만 뵙잖아요.

그러니까 그런 과정들이 내부적으로 외부적으로 여러 가지 소통 강화를 해서 챙겨보시라는 주문을 드리고 싶어요.

이상입니다.

또 질의하실 위원님?

(『없습니다』하는 위원 있음)

원장님, 지금까지 김상민 위원님, 김상일 위원님께서 포미아에 정책적인 관련된 얘기를 많이 해 주셨는데 덧붙여서 저는 포미아라는 진흥원이 어떻게 보면 금속이라는 국한된 모습에서 소재로 명칭을 변경하면서 사업 방향성을 많이 넓게 가고 있다, 거기에 대한 기대치도 굉장히 큽니다.

그리고 새로운 이재명 정부의 어떤 공약이나 정부의 방향성에 맞추어서도 포항시가 이런 소재 관련, 조금 전에 원장님 말씀대로 포미아의 가장 큰 역할이 기업의 유치와 때로는 기업 연구소의 역할을 해 줘야 하거든요.

그런 역할을 정말로 잘해 주셔야 한다.

그래서 쉽게 말해서 새 정부에 따르는 국비 확보에 대해서 여건상 굉장히 어려울 수 있습니다.

거기에 대해서 집행부와 의회와 많은 교감을 소통을 하시면서 거기에 대한 대처를 더 잘해 주시기를 요구드리고요.

직접 제가 포미아의 내부나 여러 가지 봤을 때는 저는 가장 아쉬웠던 게 이런 연구소의 역할을 하기에는 첫 번째가 우리가 원하는 인재의 조건에 맞는 연봉이 맞지 않았습니다, 제가 판단했을 때는.

그 연봉에 그런 역할을 할 수 있는 사람이 올 수 있을까.

역시나 공고를 몇 번을 다시 내고 재공고를 하면서 인력 채용하는 과정을 제가 보았습니다.

그때는 너무 아쉬웠다.

적극적인 지원을 해 줘야 하나 고민을 했었는데 그 부분에 대한 해소가 되어 가고 있고 또 그렇게 어렵게 채용된 사람이 5년 이상 근무를 할 수 없는 상황이었습니다.

거기에 대해서 우리가 좀 더 배려를 하지 못한 것에 대한 부분도 일정 부분은 저희도 느끼고 있습니다.

그래서 그 부분에 대해서 작년 후반기부터 개선을 하고 있잖아요.

내년도에는 최소한 그 흐름대로 1년 후의 모습을 저희는 기대하고 있습니다.

그래서 좀 더 좋은 인재와 인력을 가지고 포항시에 어떤 역할을 해 주십사 하는 기대를 하고 있습니다.

그래서 국비 확보가 정말 어렵다.

거기에 대한 소통도 함께해 주십시오.

끝으로 원장님, 하시고 싶은 의견이 있으시면 주십시오.

예, 함께 다 고민해 보도록 하겠습니다.

이상으로 정책질의 하실 위원님 계십니까?

(『없습니다』하는 위원 있음)

그러면 다음은 제출된 감사자료에 대해서 감사를 하도록 하겠습니다.

감사자료는 2,421쪽부터 2,484쪽까지입니다.

먼저 2,425쪽, 공통사항에 361번부터 365번까지 봐주십시오.

2,432쪽까지입니다.

질의하실 위원님 계십니까?

(『없습니다』하는 위원 있음)

다음은 366번부터 368번까지입니다.

2,441쪽까지입니다.

없으십니까?

(『없습니다』하는 위원 있음)

다음은 369번, 용역발주 현황입니다.

370번, 국외 출장 추진실적.

그리고 371번 언론사 홍보, 372번 외부강사 현황까지 살펴봐주십시오.

김상민 위원님.

원장님, 2,442쪽 용역 중에 푸드테크 연구지원센터 건축기획 용역 있잖아요.

이게 식품과에서 공공위탁을 받아서 건축사무소에 다시 한번 용역을 한 거예요?

굳이 소재연구원하고 다른데 공공위탁 대상도 안 되는데 학술연구 차원인데 이걸 대행하는 것밖에 안 되잖아요, 용역 대행을?

발주대행밖에 안 되는데 이걸 해서 소재연구원에 관리비 때문에 이렇게 받는 겁니까?

전체 사업을 맡아서 건축기획도 여기서 발주했다?

그렇게 이해하면 됩니까?

그리고 국외출장 중에 다른 행정부서하고 다르게 현실적 출장비, 여러 가지 경영에 대한 예산 절감 노력인지 모르겠는데 다른 행정부서에 비해서는 굉장히 예산 절감한 노력들은 보이는데 학회 참석은 기존에 연구 직원들의 소위 말하는 연구 성과를 발표하기 위해서 이렇게 해외에 가시는 거죠?

시장조사가 아니고 과제에 대한, 성과에 대한 발표죠?

이런 부분은 굉장히 격려해 줘야 하는 상황이네요.

알겠습니다.

이상입니다.

다음은 385번 입주 기업 및 퇴거 기업현황부터 387번까지입니다.

2,467쪽까지 살펴봐주십시오.

원장님, 퇴거 사유에 기간 만료, 기간 만료되어 있는데 기간이 만료될 시점에 부족한 공간 때문에 선별해서 퇴거를 해 달라고 요청했을 때 아무 이의가 없었나요?

그런 부분도 서로 잘 협조를 해 주십시오.

또 질의하실 위원님 계십니까?

(『없습니다』하는 위원 있음)

다음은 388번, 기업과의 공동 R&D 수행 현황부터 끝까지 살펴봐주시기 바랍니다.

원장님, 388번에 R&D 수행 현황, 많은 기업들과 역할을 하고 계시는데 작년 24년도와 올 상반기까지 봤을 때 이런 수행을 했을 때에 가장 큰 업적, 큰 성과가 있다면 어느 부분이 있다고 한번.

강관개발은 우리가 언론을 통해서도 들었고 혹시나 그런 수행을 해서 좀 더 성과 또는 시민들이 볼 때는 뭔가 업적이나 결과물을 원하다 보니 그런 것에 대한 원장님의 의견을 듣고 싶어서 했는데 어차피 중소기업이나 이런 중심으로 하다 보니까 어려운 점은 있겠지만 좀 더 성장할 수 있도록 적극적으로 해 주시기를 당부드립니다.

또 질의하실 위원님?

김상민 위원님.

원장님, 강관은 고망간?

아, 강관.

다름이 아니고 공동 R&D 수행 현황을 보면 어쨌든 포항이고 경북 관내의 부분인데 2,469쪽에 전남 광양 스마트에너지 플랫폼 구축사업이라고 있어요.

이거는 저희 특별한 사유가 있습니까?

소속된 연구자들이 연구과제에 투입되어야 하잖아요.

수탁과제 형식이라도…

그래도 해야 되는 상황이에요, 이 부분은?

수탁 과제 비용은 더 받아야지.

그리고 경영공시에 보면 여기도 다원화학 같은 경우에 유가증권이 있더라고요.

2023년도 기준에 경영공시 회계감사 보고서를 보면 저희가 소재연구원에서 유가증권을 취득하는 게 공동 R&D 수행을 하면서 이렇게 취득하는 거예요, 아니면 뭡니까?

연구소 기업의 지분을 우리가 취득하는 거예요?

저희가 10%, 그게 현재 6개입니까?

지분 10% 일괄 저희가 취득하면서 연구소 기업을…

전체적으로 질의하실 위원님, 질의하여 주십시오.

김상민 위원님.

원장님, 이차전지 인력 양성 사업과 관련해서 배터리과에 감사할 때도 지적을 했습니다만 장학금도 나가고 하잖아요.

국비 장학금과의 관계 설정을 사전에 파악이 안 되면 국가장학금재단의 비용을 보전하는 형식이 되는 사례가 몇 군데 확인됐는데 그 문제 지적은 이미 행정부서에 했고 이번에 마이스터고 지정되어서 학생들을 새로 선발을 했는데.

제철하고 흥해공고하고 했잖아요.

이 부분도 실제 관리와 협의는 포미아에서 합니까, 아니면 행정부서에서 전담을 해요?

실제 교육기관과의 협의 과정들을.

아니, 되고 난 다음에 운영과 관련해서.

포미아에서 해요?

협조예요?

작년하고 인력 양성에 관한 지정된 후에 굉장히 관심이 높아졌잖아요.

제가 알기로 그렇습니다.

선발기준이 확 바뀌어서 준비했던 분들이 굉장히 혼란을 겪었어요.

그리고 올해도 아마 그럴 거 같고 그에 대한 부분을 행정 협의를 한다면 그에 대한 교육기관이나 예비 진학생들, 부모님들은 사전에 공지를 확실히 해야 돼요.

작년에 굉장히 혼란을 겪은 걸로 알고 있습니다.

완전히 확 바뀌어버려서 기존에 가려고 했던 학생들이 못 간 케이스도 있고 그 이유는 분명 성적 때문이에요.

성적 배분이 현저히 올라갔는데 그게 잘못된 것이 아니고 분명 사전고지가 충분히 이루어져야 해요.

왜냐하면 진학 계획과 완전히 달라져 버리기 때문에 하여튼 그 부분이 있습니다.

그런 부분도 충분히 사전고지를 철저히 해 달라고 말씀을 드리겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?

(『없습니다』하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 포항소재산업진흥원에 대한 감사를 마치도록 하겠습니다.

원장님, 수고하셨습니다.

위원 여러분!

휴식을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까?

(『이의 없습니다』하는 위원 있음)

이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

(15시16분 감사중지)

(15시23분 감사계속)

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

회의를 속개하겠습니다.

다음은 남구청 소관에 대한 감사를 하도록 하겠습니다.

감사에 앞서 증인 선서를 하도록 하겠습니다.

선서의 취지는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.

만약 증인이 허위 증언을 할 때에는 「지방자치법」 제40조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 정당한 사유 없이 증언을 거부할 때에는 과태료를 부과할 수도 있음을 알려드립니다.

그러면 남구청장님과 선서 대상 공무원은 자리에서 일어나서 선서를 한 후 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.

그러면 남구청장님께서는 대표로 증인 선서를 해 주시기 바랍니다.

그러면 남구청장님, 소속 간부 소개 후 업무보고해 주시기 바랍니다.

다음은 남구청 소관 전반에 대해서 정책적 질의를 하도록 하겠습니다.

질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

없으십니까?

(『없습니다』하는 위원 있음)

다음은 소관 부서인 산업과에 대해 세부감사를 하도록 하겠습니다.

산업과 소관 감사자료는 2,191쪽부터 2,211쪽까지입니다.

전체 소관 부서 내용을 보시고 질의해 주시기 바랍니다.

김만호 위원님.

설명 잘 들었습니다.

청장님께서 농업기반시설 확충으로 농업 생산성을 향상하자, 이렇게 보고를 하시는데 공통사항 6번에 보면 이월금액이 너무 과다해서 보고하는 내용하고 현실하고는 좀 동떨어져 있다.

예산을 편성할 때는 사전협의를 통해서 정확한 계획 산출이 나와야 하는데 왜 이렇게 민원협의가 안 됐다든지 기타 등등 여러 가지 내용들을 사전에 숙지를 못 하고 예산을 세운 거예요?

알겠습니다.

33건 정도 되는 건 과다한 이월이니까.

앞으로 이런 거를 정확하게 산출 사업 계획서를 만들어서 집행해 주시기를 주문드리겠습니다.

김상민 위원님.

청장님, 김상민 위원입니다.

그간 긴 공직 생활하셨는데 마무리 잘하시고.

올해 장기미집행 도로가 시효가 만료되어서 도시관리계획에 재지정도 해야 하지만 재지정의 요건이 굉장히 까다롭지 않습니까?

주민동의 80% 이상이 안 되면 실제 도로지정이 안 될 텐데 현재 남구청 관내에 도시계획도로와 관련된 민원들이나 결국은 도로라는 게 농로나 이런 거하고 다 연관성이 있는데 이 부분을 주민들이 충분히 인지하고 있는지 그리고 관련해서 민원사항이 제출되거나 제기된 게 있는지 한번 여쭙고 싶습니다.

결국은 시효가 만료되어서 지정해제가 되어 버리잖아요, 법적으로.

되어 버린 다음에 민원 어차피 해 봤자 토지소유자의 80% 이상이 동의 안 하면 법적으로 재지정하기도 어려운 부분들이 있는 특수한 상황들이 있어서 그러한 부분에 대한 도시계획과의 업무는 법정 절차에 따라서 진행하는 것이고 민원은 구청으로 다 몰리는, 읍면동으로 몰리는 상황들이 있을 수 있으니까 이 부분에 대한 특히 과장님께서 읍면동과 관계를 잘 청장님 시간이 얼마 안 남으셨지만.

잘 부탁드립니다.

또 질의하실 위원님 계십니까?

(『없습니다』하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 산업과 소관 업무에 대한 감사는 마치도록 하겠습니다.

끝으로 고원학 남구청장님 오랜 공직생활을 하고 퇴직을 앞두고 계십니다.

마지막 행감인 것 같습니다.

오늘로써 자리를 뵐 수 없는 관계로 마지막 소감 한마디 하십시오.

수고하셨습니다.

지금까지 남구청 소관 업무에 대한 감사를 하였습니다.

다음은 북구청 소관에 대하여 감사를 하도록 하겠습니다.

감사에 앞서 증인 선서를 하도록 하겠습니다.

먼저 선서에 앞서 증인 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다.

선서의 취지는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.

만약 증인이 허위 증언을 할 때에는 「지방자치법」 제49조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 정당한 사유 없이 증언을 거부할 때에는 과태료를 부과할 수도 있음을 알려드립니다.

그러면 북구청장 및 선서 대상 공무원은 자리에서 일어나서 선서를 한 후 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

그러면 북구청장님께서는 대표로 증인 선서를 해 주시기 바랍니다.

자리에 앉아주시기 바랍니다.

북구청장님, 소속 간부 소개 후 업무보고해 주시기 바랍니다.

북구청 소관 전반에 대하여 정책적인 질의를 하도록 하겠습니다.

질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

이상범 위원님.

청장님, 수고 많으십니다.

저번에 북구 쪽에 산불로 인해서 청장님께서 발 빠르게 지역 경계 선상의 주민들을 긴급대피해 주시고 해서 그나마 우리한테는 안 넘어와서 천만다행입니다.

청장님께서 잘하시겠지만 중요한 거는 재선충으로 인해서 벌목을 많이 했잖습니까?

이런 부분에 장마철이나 우기철 또 집중호우가 올 때는 벌목, 폐목 또는 산사태가 분명히 발생할 수 있다고 저는 예견이 됩니다.

올해는 일기예보에 많은 비가 온다고 하니까 그런 부분을 청장님께서 과장님하고 의논하셔서 모니터링을 집중적으로 하시고 올해도 안전한 포항시가 될 수 있도록 적극적인 행정을 부탁드리겠습니다.

또 질의하실 위원님?

김상일 위원님.

청장님, 제가 발언 너무 많이 하는 것 같은데 정책질의는 아니고요.

죽도시장 과메기거리 보시면 도로관리는 북구청에서 하지 않습니까?

그게 옛날에 제가 알기로는 박승호 시장 때 정비를 한 번 한 걸로 아는데 그게 벌써 십몇 년 지났지 않습니까, 그렇죠?

14년, 15년 됐겠네요.

그거를 다시 한번 정비를 하시는 게 안 맞겠나 하는 의견을 드리는데 어떻게 생각하세요?

어떻게 보면 상인회분들이 주체가 아니잖아요.

도로 사용자는 일부잖습니까?

사용자는 어차피 포항시민이고 아니면 관광객들이잖아요.

그런 과정이니까 검토를 하셔서 조금 민원 발생 소지가 있더라도 다 그렇지 않습니까?

민원 없는 일이 있습니까?

적극적으로 검토하시길 주문드립니다.

김만호 위원님.

청장님, 감사 준비하신다고 고생하셨다는 말씀을 드리겠습니다.

정책질의를 드리자면 지금 달전오거리가 주말이나 출퇴근 때 되면 상당히 정체가 많이 됩니다.

원인을 아시죠?

그렇기 때문에 그거를 해소하기 위해서는 한신공영에서 이인리 간 도로가 빨리 개통되어야 그게 어느 정도 해소가 될 수 있는데 청장님께 계획을 지난번에도 언뜻 말씀드렸는데 그거를 빨리 개통할 수 있는 방법을 연구해 주시고 특히 청장님이 예산을 적극적으로 만들어 주시기를 주문드리고.

두 번째는 철길숲 완성이 100% 안 됐습니다, 그렇죠?

왜냐하면 유성여고에서부터 마장지까지 그렇게 좋은 마장지 환경을 우리 시민들에게 돌려주려면 개인적으로는 작은 굴도 개복을 해서 통행을 할 수 있도록 만들어 주시면 좋겠다는 말씀을 드리고 그것도 심도 있게 고민을 해 주시고 그다음에 큰 굴에서 칠포 간 철길이 살아 있죠?

예를 들어서 소멸된 데는 개인이 이렇게 철도청하고 임대를 했습니까, 아니면 매입을 한 겁니까?

그러니까 그것도 사실 철강도시의 이미지를 탈피하고 관광도시 이미지를 하려면 그것도 어느 정도 용역을 통하든지 자전거 길을 만들어 준다든지 아니면 관광산업에 보탬이 되는 예를 들어서 모노레일이라든지 이런 걸 해서 칠포해수욕장도 살릴 수 있는 환경을 앞으로 점점 만들어 가야 한다.

이런 거를 북구청장님께서 주도적으로 역할을 하시면 빨리 해소가 안 되겠나 싶은데 청장님 생각은 어떠십니까?

실질적으로 예산 문제라고 이야기를 한다면 예산은 50만에 걸맞은 예산이 들어가야 하고 관광도 50만에 걸맞은 관광 인프라가 구축되어야 하는데 1,000만 시대, 700만 시대 관광객이 포항을 방문하는데 실질적으로 투숙하고 먹고 즐기고 놀 수 있는 환경이 부족하다, 이런 지적들이 상당히 많지 않습니까?

이런 거를 감안했을 때 장래성을 보고 예산이 들어간다 하더라도 선택과 집중을 할 필요가 있다는 생각을 들어서 청장님께서 주도적으로 역할을 해 주시기를 주문드리겠습니다.

김상민 위원님.

청장님, 설명 잘 들었습니다.

저는 산업과 업무와 관련된 정책질의를 하겠습니다.

곧 있으면 해수욕장 개장하잖아요.

올해는 여느 때와 다르게 동해선이 개통되는 인접 접근성이 다변화된 상황이고 이제는 동해안의 모든 바다와 경쟁을 해야 하는 상황입니다.

그런데 해양과 행정사무감사에서도 지적을 했지만 우리는 단위면적당 이용객 수가 너무 낮고 특히나 영일대 해수욕장 같은 경우는 장기 주차 때문에 사실상 해수욕장 이용하시는 분들 주차할 때 굉장히 어려워요.

이 부분을 여름철 해수욕장 개장 기간만큼은 해수욕장 이용객들이나 이런 부분을 연동해서 할 수 있는 방법을 연구할 필요가 있지 않나.

그리고 관광과에서 관광객 이동 센서 다 설치하거든요, 올해부터.

그런 데이터에 기반해서 어쨌든 해수욕장 예산이 투입되고 많이 이용을 하셔야 주변에 지역경제도 활성화되는 거 아닙니까?

그래서 경포나 속초 끊임없이 노력을 하고 있는데 그런 부분을 정책적으로 검토할 필요가 있다, 해양산업과에만 맡겨둘 게 아니고 관리하는 측면에서 그러한 편의나 개선할 부분 더 많이 보일 수 있다는 말씀을 드리고 또 단기적으로 에어건 설치하지만 우리는 바다시청 중심의 출입이 되다 보니까 해안선이 굉장히 넓잖아요.

출입할 때 편의시설을 좀 확충할 필요가 있는 것 같아요.

다른 데 해수욕장들은 어쨌든 편의성이 가장 우선이고 또 하나 대형 조형물 중심이 아니고 이용하시는 분들이 할 수 있는, 저희는 영일대라는 로고 아직 없죠, 바닷가에.

다른 데 다 있는데 유독 포항만 없어요.

대형 조형물 중심이고 대부분 인스타나 요즘에 소통하고 홍보하는 개인의 소통 방식이 굉장히 다변화되고 달라져버렸잖아요, 개별화됐는데.

그런 수요자 중심으로 서비스, 편의시설을 확충하는 방식으로 해야 관리하는 측면이 아니고 수요자 중심에서 관리하는 걸로 바뀌었으면 합니다.

그렇게 해 주시고 쓰레기도 야간에 폭죽이나 음주 때문에 사실상 다음 아침 되면 청소는 하지만 해수욕장 이용하시는 분들의 안전, 모래 밑에 있는 그거 굉장히 위험하고 그에 대한 단속하는 현수막도 제가 걸리는 걸로 알고는 있지만 시범적으로 경각심을 위해서라도 주차단속도 중요하겠지만 제가 보기에는 오히려 안전을 위한 시범 제대로 해야 합니다.

왜냐하면 현수막 뒤에서 음주도 다 하는 거 저도 많이 사진 찍어놨거든요.

해서 그런 부분도 이제는 찾아오고 즐길 수 있는 해수욕장이 되어야, 어쨌든 경북 동해안을 대표하는 해수욕장 아닙니까?

그렇게 편의시설을 수요자 중심으로 투자할 수 있도록 조사를 이번 개장 기간에 하시라는 얘기예요.

또 질의하실 위원님 안 계십니까?

(『없습니다』하는 위원 있음)

청장님, 수고하셨습니다.

다음은 소관 부서인 산업과에 대해서 세부감사를 하도록 하겠습니다.

산업과 소관 감사자료는 2,219쪽부터 2,262쪽까지입니다.

전체적으로 보시고 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

김만호 위원님.

과장님, 감사 준비한다고 수고하셨습니다.

여기 감사 지적사항에 보면 설계도 검토 소홀, 기타 등등 있을 수 없는 일들이 많이 일어나는데 이거는 어떻게 된 거예요?

왜 이런 현상들이 일어나노?

그러니까 이런 거는 사실 있어서도 안 되고 또 미정산 금액 이런 거는 뭐예요?

미정산 금액 5건 이런 거 나올 수 있는 거가?

앞으로 이런 일이 시정될 수 있도록 주문을 드리고 그다음에 명시·사고이월에 보면 북구청은 131건이에요.

왜 이렇게 일을 안 하시노?

그러니까 절대공기가 부족하다는 거는 이해를 합니다.

사유지 협의지연 이거는 사전에 예산을 세울 때, 사업계획서 세울 때 충분하게 검토를 하고 예산을 신청한 거 아닙니까?

이런 거는 처음 사업계획을 세울 때 주민들하고 소통을 해서 정확한 데이터에 의해서 예산을 세워야 되거든요.

아시다시피 이월이 많으면 다음 보조금 신청할 때 페널티 먹어서 예산 보조금 깎이는 거 아시죠?

그런 경우도 있으니까 과장님 신경을 쓰셔서 꼼꼼하게 체크도 하고 시행을 잘할 수 있도록 주문을 드리겠습니다.

이상입니다.

또 질의하실 위원님 계십니까?

없으십니까?

김상민 위원님.

처분 요구 이행결과 보고서를 보면 공익사업 부가가치세 처분 이거는 어쨌든 공익사업일 때 부가가치세 포함되지 않도록 발주하는 게 원칙인데 이런 부분들은 어쨌든 사후에 발견된 거예요, 결국은 감사에 지적이 된 겁니까?

공익사업 지장물이면 어떤 지장물을 말하는 겁니까?

그러니까 지장물이 어떤 지장물입니까?

하여튼 이거는 발주할 때부터 괜한 행정 낭비예요, 제가 보기에는.

하여튼 이런 건 시정하시면 되고 그리고 농로포장하고 배수로 정비공사가 북구 관내에도 많지 않습니까?

지금도 하고 있는 걸로 알고 있고 양덕동만 해도 이월되는 설계나 시간들도 걸리고 그렇지 않습니까?

특히 제가 알기로 1,176번지인가 그쪽은 갈발이 외에도 발주해 놓고 당시에 예산을 세울 때는 예산금액을 추정해 놓고 실제 공사단계에 들어가면 반 토막밖에 안 되는 상황들이 있어요.

예산부서에서는 산업과와 충분한 협의를 거친 예산이라고 했는데 이거는 예산 확보하는 과정에 약간 협의의 문제입니까, 전체적인 예산 상황에서?

아니면…

양덕에도 농로들이 있잖아요.

이런 부분이 농지 전용하는 굉장히 위험한 농로 말고 실제 농사짓는 분들을 위한 부분은 개선을 빨리 이루어주는 게 재해나 이런 데 위험성을 예방하는 차원에서 더 효과가 크다고 생각을 해서 그런 부분은 각별히 보완해 주시고 아까도 청장님께 말씀을 드렸지만 공통사항 13번 보면 영일대 해수욕장 에어건 설치나 등등 이제는 편의시설 가능하면 큰 비용 안 드는데도 비치만 해 줘도 굉장히 만족도가 높고 다음에 재방문할 수 있습니다.

그런 부분도 한번 철저히 개장하는 시기인 만큼 더 신경 써주시길.

그리고 안전에 대한 예찰이나 관리에 대한 단속도 뒤따라 주십시오.

질의하실 위원님 없으십니까?

(『없습니다』하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 산업과 소관 업무에 대한 감사는 마치도록 하겠습니다.

과장님, 수고하셨습니다.

지금까지 남·북구청 소관 부서에 대한 감사를 실시하였습니다.

다음은 포항시시설관리공단 소관에 대하여 감사를 하도록 하겠습니다.

포항시시설관리공단에 대한 행정사무감사는 「지방자치법 시행령」 제44조제1항의 규정에 의거 행정사무감사 대상 기관에 해당됨에 따라 실시하게 되는 것입니다.

감사에 앞서 증인 선서를 하도록 하겠습니다.

선서의 취지는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.

만약 증인이 허위 증언을 할 때에는 「지방자치법」 제49조제5항의 규정에 의하여 고발할 수 있으며 정당한 사유 없이 증언을 거부할 때에는 과태료를 부과할 수도 있음을 알려드립니다.

그러면 시설관리공단이사장님과 관계 직원의 선서가 있겠습니다.

선서 대상 직원은 자리에서 일어나서 선서를 한 후 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

그러면 이사장님께서는 대표로 증인 선서를 해 주시기 바랍니다.

자리에 앉아주시기 바랍니다.

이사장님, 간부소개 후 업무보고해 주시기 바랍니다.

그러면 업무보고에 따라 정책적인 질의를 하도록 하겠습니다.

질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

김상일 위원님.

정책질의는 아니고요.

이사장님, 하여튼 보고는 잘 들었습니다.

2년 전에 죽도시장 어시장 주차장에서 낙하사고 있었죠?

혹시 그 처리가 어떻게 됐습니까?

알고 계세요?

그러면 제가 알기로 낙하사고로 인해서 밑에 상인분들하고 좀 피해가 있는 걸로 저는 파악하고 있습니다.

경제노동과에서?

그래도 당연히 운전하신 운전자분 과실이 100%라고 하겠지만 시설물 유지관리 입장에서는 어느 정도 도의적인 책임은 시에도 있지 않습니까?

그러니까 제 말씀은 이사장님이 당연히 어떤 법적인 아니면 경찰수사라든가 그런 사인 간의 관계라고만 생각하지 마시고 그러니까 그 뒤에 사정은 아예 관심을 안 가지셨잖아요, 실질적으로.

하여튼 그러면 제가 경제노동과에 따로 질의를 할 거고 안 그래도 그분이 피해가 원만히 이루어지지 않은 걸로 알고 있어요.

그래서 저한테도 얘기를 하시던데 일단은 알겠습니다.

또 질의하실 위원님?

(『없습니다』하는 위원 있음)

이사장님, 존경하는 김상일 위원님께서도 우리가 그런 민원이든 안전사고에 대해서 굉장히 시민들이 예민해 있습니다, 이 도시가.

그래서 그런 부분은 좀 더 각별히 챙겨주시고 전체적으로 해수공급 시설인데 결국은 물동량을 보면 오히려 여름보다 겨울에 더 물량이 많아요.

그렇지만 포항시 해수공급 시설 자체가 그래도 자동화보다는 수작업이 많고 거의 10년 이상 된 노후화된 시설이 좀 더 많습니다.

그래서 시설에 대한 현대화와 여러 가지 대처를, 이제는 긴급 상황이 나올 수도 있어요.

긴급 상황으로 용수공급이 되지 않았을 때 어떤 문제점들 이런 것들에 대해서 시설을 관리하는 측면에서는 준비를 해야 한다, 이런 의견들이 있습니다.

그런 의견들 잘 준비해 주시고 노후화되어 있다는 것이 야간에 혹시나 문제가 발생했을 때 여러 가지 시간적인 어떤 문제점을 좀 더 적극적으로 시설관리공단에서 준비를 해 주십사라는 의견들이 있습니다.

이사장님, 그 부분에 대해서 어떤가요?

적극적으로 챙겨봐 주시기 바랍니다.

더 이상 정책질의 없으십니까?

(『없습니다』하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 이사장님, 수고하셨습니다.

그러면 세부심사를 하도록 하겠습니다.

시설관리공단 감사자료는 2,267쪽부터 2,279쪽까지입니다.

그러면 2,269쪽 공통사항부터 봐주시기 바랍니다.

김상민 위원님.

이사장님 설명 잘 들었고 본부장님께 질의하겠습니다.

해수공급 관련해서 아까 공단이사장님께서 플랜비까지 훈련하고 준비했다고 말씀을 하셨고 수용가들은 수요 요청들은 현실적으로 많지 않습니까?

플랜비라는 것은 기존에 해수용수공급계획 대비 많아서 그런 건지 아니면 해수 취수하는 것 때문에 영향이 있어서 준비하는 건지?

그러면 기존에 해수취수시설 이전하는 과정에 활어차로 용수 공급을 대안으로 준비하고…

이행했다는 거고 그러면 지금부터는 용수 공급에 대한 안정적인 공급은 큰 문제는 없죠?

R&D센터 준공에 따른 해수공급 시설물 신설 도시재생과에 3억을 주고 이행을 했는데 이 해수공급 시설물은 기존의 청정해수 공급하고는 별개?

이게 아까 말씀한 플랜비에 해당하는 거네요?

그러면 공급시설을 신설한 거예요?

해수공급 시설물 간섭이 되어서 이전해서 다시 지었다는 거죠?

용수에 대한 공급량이 변동되거나 그건 없죠?

그렇게 해 주시고 향후 계획에 보면 어쨌든 이 해수도 먹는 물만큼 굉장히 중요한 물이고 세척수 이후에 하수처리장이나 바다에, 이것도 중요한 부분입니다.

수용가 분들의 책임 있는 사용에 관한 부분도 중요하거든요.

과잉 수요 현상 방지에 대한 대책은 굉장히 중요합니다.

이 부분도 중요하고 추가적인 수요에 대한 부분은 수요처에 확실한 확인이 되지 않으면 신규 공급시설을 설치하기도 어렵잖아요.

그런 부분이 있기 때문에 합리적으로 상호 간에 오해가 없도록 공급에 관한 부분 철저히 해 주셔야 할 것 같다는 말씀을 다시 한번 드립니다.

조영원 위원님.

본부장님, 송도에 파크골프장인가, 옛날에 관리하던 거 장량동으로 이전했잖아요.

아, 게이트는 관리 안 합니까?

게이트는?

게이트는 시설관리공단이 위탁받아 안 합니까?

예.

파크만?

그것만 관리해요?

송도 꺼만 안 했다?

그러니까 옛날에도 안 했어요?

그러면 덧붙여 주문만 하나 드릴게요.

송도에 공영주차장 있잖아요.

관리는 잘하는데 지나가다 보면 방지턱 대신에 사철나무를 심어놨잖아요, 도로가에.

삼일 공영주차장.

그 큰 도로 가에…

안 그래도 개인적으로 누누이 본부장한테 말씀을 드리려고 했는데 이게 높이도 낮추고 일목요연하게 보기 좋게 왜냐하면 포항 관광버스가 대는 것이 아니고 보통 보면 외지에서 어시장 쪽에 차가 많이 오잖아요.

그걸 깨끗하게, 밖에 승용차 지나가더라도 안에 봐도 괜찮거든요.

일목요연하게 전지 작업도 해 주고 관리를 해야 하는데 주차관리는 잘하고 있더라고.

일반관리를 신경을 써주라는 부탁을 드리겠습니다.

이상입니다.

또 질의하실 위원님?

김상일 위원님.

본부장님, 아까 앞서 저하고 잠시 대화를 하실 때 해수시설 부족에 대해서 해수공급 안 되는 데는 수족관 차량으로 그렇게 운반하고 있지 않습니까?

그렇죠, 그러니까 민간에서 하고 있잖아요.

그러니까 아까 제가 언급했습니다만 라인에서 어느 특정 포인트를 잡아서, 거기 멀잖아요.

죽천까지 가야 되고, 그렇죠?

그러니까 죽도시장 인근이든 일대 어디든 교통 흐름이 괜찮은 데서 그거를 라인만 따면 되잖아요.

그런 걸 따서 그렇게라도 공급시킬 수 있는 방안을 부서하고 저도 따로 주문을 하겠지만 협의를 꼭 하셔서 빠른 시간 내에 시설을 설치할 수 있도록 그렇게 협의를 해 주십시오.

어차피 총량을 늘리는 데는 시설비가 너무 많이 들잖아요.

그런데 언젠가는 해야 될 상황이 발생할 수 있다는 말입니다.

그러니까 준비도 하셔야 하고…

어찌 됐든 따로 부서에서 준비를 해야 할 부분이고 예산이 없고 저래서 안 되고 이래서 안 될 것 같으면 결론은 시민들이 불편을 보잖아요.

검토를 하셔서 협의를 해 주십시오.

부서에서는 따로 얘기를 하겠습니다.

또 질의하실 위원님 계십니까?

(『없습니다』하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 포항시시설관리공단 소관 부서에 대한 감사는 모두 마치도록 하겠습니다.

본부장님, 수고하셨습니다.

위원 여러분!

지난 6월 16일부터 오늘까지 4일간 일정으로 우리 위원회 소관 2025년도 행정사무감사를 모두 마쳤습니다.

내일 6월 20일에 감사결과에 대한 자료검토를 한 후 23일 월요일에는 우리 위원회에서 감사한 결과에 대한 강평과 2025년도 행정사무감사보고서를 채택하도록 하겠습니다.

위원 여러분!

장시간 수고 많이 하셨습니다.

이것으로 오늘 감사는 모두 마치겠습니다.